索引號(hào)：43060000/2017-1206061
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
文號(hào)：湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕15號(hào)
信息類(lèi)別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2017-03-30 00:00:00
發(fā)布機(jī)構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號(hào)：XXDR—2017—01009
失效日期：2022-03-30
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
湘鄉(xiāng)市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實(shí)施方案
湘鄉(xiāng)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時(shí)間：2017-03-30 16:39 點(diǎn)擊量：1
XXDR—2017—01009
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕15號(hào)
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：
《湘鄉(xiāng)市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2017年3月30日
湘鄉(xiāng)市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實(shí) 施 方 案
為加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)，有效防治我市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)和改善水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全省部分大型水庫(kù)養(yǎng)殖污染治理專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔2016〕287號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及《湖南省貫徹落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案（2016—2020年）》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，以源頭管控為重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)養(yǎng)殖污染綜合治理措施，維護(hù)水府廟水庫(kù)水環(huán)境生態(tài)安全。
二、治理對(duì)象
水府廟水庫(kù)主干流兩岸500米范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）,涉及水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)。
三、工作目標(biāo)
2017年6月30日前，關(guān)停退出或異地搬遷治理區(qū)域范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）是指：
1、常年存欄生豬≥50頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）；
2、常年存欄奶牛≥100頭的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）；
3、年出欄肉牛≥100頭的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）；
4、年出欄肉羊≥300只的肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）；
5、常年存籠蛋雞≥10000羽的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）；
6、年出籠肉雞≥50000羽的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）；
7、年出籠水禽≥10000羽的水禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）；
8、其他種類(lèi)畜禽相當(dāng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)建檔階段（2017年3月底—4月上旬）。市里召開(kāi)治理工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理進(jìn)行安排部署。水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)要根據(jù)會(huì)議精神，在前段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理范圍內(nèi)的所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))進(jìn)行一次全面的核實(shí)、丈量，確定治理對(duì)象，立案建檔，實(shí)行一戶(hù)一案一檔；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳細(xì)的治理工作方案；加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及本次治理行動(dòng)的宣傳力度，做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的思想工作，營(yíng)造治理工作的良好氛圍。要重點(diǎn)張榜公布轄區(qū)內(nèi)退養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）名單和退養(yǎng)欄舍面積。
（二）自行治理階段（2017年4月中旬至6月30日）。水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)要將相關(guān)政策宣傳到場(chǎng)到戶(hù)，對(duì)所有確定退出的養(yǎng)殖對(duì)象，依法依規(guī)送達(dá)告知書(shū)，責(zé)令自行拆除。治理范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（水府示范區(qū)）簽訂退養(yǎng)協(xié)議，履行退養(yǎng)責(zé)任，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止養(yǎng)殖行為，自行處理好存欄飼養(yǎng)畜禽，自主拆除欄舍或拆除欄舍內(nèi)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施建筑物。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)階段（2017年7月1日至7月20日）。未在6月30日之前自行拆除的，要依照相關(guān)法律法規(guī)采取強(qiáng)制關(guān)停、拆除等措施。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2017年7月21日至7月31日）。由市人民政府組織檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促其整改到位。驗(yàn)收合格后，由市人民政府申請(qǐng)湘潭市人民政府驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘鄉(xiāng)市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)和分管環(huán)保的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府辦公室、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市公安局、市水利局、市供電公司、水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。
（二）明確責(zé)任分工。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局為此次治理工作牽頭協(xié)調(diào)單位，要認(rèn)真組織實(shí)施好水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，加強(qiáng)對(duì)退出工作的指導(dǎo)、服務(wù)、督查和考核，會(huì)同市財(cái)政、國(guó)土資源等部門(mén)做好水府廟水庫(kù)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的調(diào)查摸底和退養(yǎng)補(bǔ)償資金測(cè)算工作；市環(huán)保局是畜禽養(yǎng)殖污染治理和退養(yǎng)的執(zhí)法主體，要加強(qiáng)水府廟水庫(kù)養(yǎng)殖污染的監(jiān)督執(zhí)法；市財(cái)政局要積極落實(shí)退養(yǎng)補(bǔ)償資金，保障水府廟水庫(kù)養(yǎng)殖污染治理工作經(jīng)費(fèi)投入，并監(jiān)督資金使用；市公安局要堅(jiān)決打擊阻礙、破壞水府廟水庫(kù)養(yǎng)殖污染治理的行為，確保治理工作順利進(jìn)行；相關(guān)成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，為水府廟水庫(kù)污染治理提供保障服務(wù)。水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)是養(yǎng)殖污染治理的工作主體，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員組織專(zhuān)門(mén)班子，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的具體實(shí)施。
（三）營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水府示范區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)做好養(yǎng)殖戶(hù)退出養(yǎng)殖的動(dòng)員工作，要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、張貼通告等途徑，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)及政策措施，營(yíng)造良好的治理氛圍。
（四）規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)在5月31前主動(dòng)退出，并拆除欄舍或拆除養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），按欄舍面積375元/㎡進(jìn)行補(bǔ)償，另按欄舍面積15元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在6月1日至6月30日主動(dòng)退出，并拆除欄舍或拆除欄舍養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），按欄舍面積375元/㎡進(jìn)行補(bǔ)償。
（五）扶持企業(yè)搬遷。整合項(xiàng)目資源，鼓勵(lì)和支持退出規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)異地搬遷，科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)，確保畜禽產(chǎn)品有效供給；對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)異地搬遷所需的用地、用水、用電和金融信貸等，相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、依法保障。
（六）加大保障力度。鑒于此次畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)工作任務(wù)繁重，對(duì)兩鎮(zhèn)一區(qū)按欄舍退養(yǎng)面積15元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)（主要用于退養(yǎng)工作中會(huì)議召開(kāi)、拆除欄舍人工工資、伙食補(bǔ)助、租車(chē)等一切費(fèi)用），對(duì)市直部門(mén)單位工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水府示范區(qū)要落實(shí)責(zé)任分工，建立巡查和上報(bào)制度，要將本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)退出工作進(jìn)展情況定期報(bào)告市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水府示范區(qū)依法開(kāi)展水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。
（七）嚴(yán)格執(zhí)法考核。要嚴(yán)格落實(shí)地方政府、企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的法定責(zé)任。市環(huán)保局要會(huì)同市畜牧、國(guó)土、供電、水利、公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度，對(duì)養(yǎng)殖污染違法行為嚴(yán)格處罰，鞏固整治工作成果。水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)任務(wù)完成后，由市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織市畜牧、環(huán)保、財(cái)政、國(guó)土資源等部門(mén)對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）退養(yǎng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果納入對(duì)該單位績(jī)效考核內(nèi)容（獎(jiǎng)罰分2分）。
附件：湘鄉(xiāng)市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)
小組成員名單
附件
湘鄉(xiāng)市水府廟水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：周俊文 市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：白云峰 市委副書(shū)記
周賞玲 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)
侯?lèi)?ài)萍 市人民政府副市長(zhǎng)
趙造時(shí) 市人民政府副市長(zhǎng)
成 員：陳立平 水府示范區(qū)副主任
龔志光 市政府辦公室主任
陳 艷 市政府辦公室黨組成員
熊超杰 市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長(zhǎng)
黃耀威 市財(cái)政局局長(zhǎng)
賀永坤 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
劉偉強(qiáng) 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
趙向紅 市水利局局長(zhǎng)
金益民 市供電公司總經(jīng)理
陳明君 市公安局副局長(zhǎng)
譚勁松 毛田鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
李 聞 棋梓鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由熊超杰任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。
今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作如有變更，由相應(yīng)崗位人員自然遞補(bǔ)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文，報(bào)市政府辦公室備案，市政府辦公室不再另行發(fā)文。
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