索引號：43060000/2017-1206061
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護
文號：湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕15號
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2017-03-30 00:00:00
發(fā)布機構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號：XXDR—2017—01009
失效日期：2022-03-30
公開方式：主動公開
湘鄉(xiāng)市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實施方案
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時間：2017-03-30 16:39 點擊量：1
XXDR—2017—01009
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕15號
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直機關(guān)各有關(guān)單位：
《湘鄉(xiāng)市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2017年3月30日
湘鄉(xiāng)市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作實 施 方 案
為加強對飲用水源的保護，有效防治我市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染，保護和改善水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《湖南省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)〈全省部分大型水庫養(yǎng)殖污染治理專項工作實施方案〉的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔2016〕287號）的要求，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實中央關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，樹立綠色發(fā)展理念，堅持畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《水污染防治行動計劃》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及《湖南省貫徹落實<水污染防治行動計劃>實施方案（2016—2020年）》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，以源頭管控為重點，強化落實養(yǎng)殖污染綜合治理措施，維護水府廟水庫水環(huán)境生態(tài)安全。
二、治理對象
水府廟水庫主干流兩岸500米范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）,涉及水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)。
三、工作目標
2017年6月30日前，關(guān)停退出或異地搬遷治理區(qū)域范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）是指：
1、常年存欄生豬≥50頭的生豬養(yǎng)殖場（戶）；
2、常年存欄奶牛≥100頭的奶牛養(yǎng)殖場（戶）；
3、年出欄肉牛≥100頭的肉牛養(yǎng)殖場（戶）；
4、年出欄肉羊≥300只的肉羊養(yǎng)殖場（戶）；
5、常年存籠蛋雞≥10000羽的蛋雞養(yǎng)殖場（戶）；
6、年出籠肉雞≥50000羽的肉雞養(yǎng)殖場（戶）；
7、年出籠水禽≥10000羽的水禽養(yǎng)殖場（戶）；
8、其他種類畜禽相當(dāng)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。
四、實施步驟
（一）發(fā)動建檔階段（2017年3月底—4月上旬）。市里召開治理工作動員會，對水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理進行安排部署。水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)要根據(jù)會議精神，在前段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理范圍內(nèi)的所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)進行一次全面的核實、丈量，確定治理對象，立案建檔，實行一戶一案一檔；結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定詳細的治理工作方案；加大對相關(guān)法律法規(guī)以及本次治理行動的宣傳力度，做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的思想工作，營造治理工作的良好氛圍。要重點張榜公布轄區(qū)內(nèi)退養(yǎng)養(yǎng)殖場（戶）名單和退養(yǎng)欄舍面積。
（二）自行治理階段（2017年4月中旬至6月30日）。水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)要將相關(guān)政策宣傳到場到戶，對所有確定退出的養(yǎng)殖對象，依法依規(guī)送達告知書，責(zé)令自行拆除。治理范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（水府示范區(qū)）簽訂退養(yǎng)協(xié)議，履行退養(yǎng)責(zé)任，在規(guī)定時間內(nèi)停止養(yǎng)殖行為，自行處理好存欄飼養(yǎng)畜禽，自主拆除欄舍或拆除欄舍內(nèi)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施建筑物。
（三）強力推進階段（2017年7月1日至7月20日）。未在6月30日之前自行拆除的，要依照相關(guān)法律法規(guī)采取強制關(guān)停、拆除等措施。
（四）檢查驗收階段（2017年7月21日至7月31日）。由市人民政府組織檢查驗收，對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及時提出整改意見，督促其整改到位。驗收合格后，由市人民政府申請湘潭市人民政府驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘鄉(xiāng)市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長任組長，市委副書記、常務(wù)副市長，分管農(nóng)業(yè)的副市長和分管環(huán)保的副市長任副組長，市政府辦公室、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市環(huán)境保護局、市財政局、市國土資源局、市公安局、市水利局、市供電公司、水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)等單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長任辦公室主任，辦公地點設(shè)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。
（二）明確責(zé)任分工。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局為此次治理工作牽頭協(xié)調(diào)單位，要認真組織實施好水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，加強對退出工作的指導(dǎo)、服務(wù)、督查和考核，會同市財政、國土資源等部門做好水府廟水庫規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）的調(diào)查摸底和退養(yǎng)補償資金測算工作；市環(huán)保局是畜禽養(yǎng)殖污染治理和退養(yǎng)的執(zhí)法主體，要加強水府廟水庫養(yǎng)殖污染的監(jiān)督執(zhí)法；市財政局要積極落實退養(yǎng)補償資金，保障水府廟水庫養(yǎng)殖污染治理工作經(jīng)費投入，并監(jiān)督資金使用；市公安局要堅決打擊阻礙、破壞水府廟水庫養(yǎng)殖污染治理的行為，確保治理工作順利進行；相關(guān)成員單位要認真履行職責(zé)，為水府廟水庫污染治理提供保障服務(wù)。水府示范區(qū)、毛田鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)是養(yǎng)殖污染治理的工作主體，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)人員組織專門班子，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的具體實施。
（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水府示范區(qū)、相關(guān)職能部門要及時做好養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)殖的動員工作，要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、張貼通告等途徑，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)及政策措施，營造良好的治理氛圍。
（四）規(guī)范獎補政策。對在5月31前主動退出，并拆除欄舍或拆除養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），按欄舍面積375元/㎡進行補償，另按欄舍面積15元/㎡給予獎勵。對在6月1日至6月30日主動退出，并拆除欄舍或拆除欄舍養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），按欄舍面積375元/㎡進行補償。
（五）扶持企業(yè)搬遷。整合項目資源，鼓勵和支持退出規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)異地搬遷，科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)，確保畜禽產(chǎn)品有效供給；對養(yǎng)殖企業(yè)異地搬遷所需的用地、用水、用電和金融信貸等，相關(guān)職能部門要主動服務(wù)、依法保障。
（六）加大保障力度。鑒于此次畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)工作任務(wù)繁重，對兩鎮(zhèn)一區(qū)按欄舍退養(yǎng)面積15元/㎡的標準補助工作經(jīng)費（主要用于退養(yǎng)工作中會議召開、拆除欄舍人工工資、伙食補助、租車等一切費用），對市直部門單位工作人員給予適當(dāng)補助。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水府示范區(qū)要落實責(zé)任分工，建立巡查和上報制度，要將本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶退出工作進展情況定期報告市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市直相關(guān)部門要加強指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水府示范區(qū)依法開展水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。
（七）嚴格執(zhí)法考核。要嚴格落實地方政府、企業(yè)對環(huán)境保護的法定責(zé)任。市環(huán)保局要會同市畜牧、國土、供電、水利、公安等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加大綜合執(zhí)法力度，對養(yǎng)殖污染違法行為嚴格處罰，鞏固整治工作成果。水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)任務(wù)完成后，由市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織市畜牧、環(huán)保、財政、國土資源等部門對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）退養(yǎng)工作進行檢查驗收，檢查驗收結(jié)果納入對該單位績效考核內(nèi)容（獎罰分2分）。
附件：湘鄉(xiāng)市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)
小組成員名單
附件
湘鄉(xiāng)市水府廟水庫畜禽養(yǎng)殖污染治理工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：周俊文 市委副書記、市人民政府市長
副組長：白云峰 市委副書記
周賞玲 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長
侯愛萍 市人民政府副市長
趙造時 市人民政府副市長
成 員：陳立平 水府示范區(qū)副主任
龔志光 市政府辦公室主任
陳 艷 市政府辦公室黨組成員
熊超杰 市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長
黃耀威 市財政局局長
賀永坤 市環(huán)境保護局局長
劉偉強 市國土資源局局長
趙向紅 市水利局局長
金益民 市供電公司總經(jīng)理
陳明君 市公安局副局長
譚勁松 毛田鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
李 聞 棋梓鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由熊超杰任辦公室主任，辦公地點設(shè)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。
今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作如有變更，由相應(yīng)崗位人員自然遞補，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文，報市政府辦公室備案，市政府辦公室不再另行發(fā)文。
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