為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)精神，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峤缓娃k理行為，結(jié)合實(shí)際，編制本指南。
一、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)內(nèi)容
主要是涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，具體包括以下內(nèi)容：
1.市政府及市政府辦公室規(guī)范性文件;
2.市政府領(lǐng)導(dǎo)、市政府各部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、市域規(guī)劃及相關(guān)政策；
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
5.市政府工作報(bào)告、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告；
6.市政府常務(wù)會(huì)議及其解讀；
7.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
(二)公開(kāi)方式
1、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站：(網(wǎng)址：http://www.yqfywz.cn/)；
2、政務(wù)新媒體：湘鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)；（公眾可通過(guò)微信搜索“湘鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)”進(jìn)行關(guān)注，也可掃描以下二維碼進(jìn)行關(guān)注；）
3、政府公報(bào)：紙質(zhì)公報(bào)可在湘鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)窗口、湘鄉(xiāng)市檔案館、湘鄉(xiāng)市圖書(shū)館查閱。電子版公報(bào)可在湘鄉(xiāng)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“湘鄉(xiāng)政報(bào)”專(zhuān)欄查閱（網(wǎng)址：http://www.yqfywz.cn/2994/28218/28219/28220/index.htm）；
4、現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：
（1）政務(wù)公開(kāi)窗口；
地址：湘潭市湘鄉(xiāng)市漣濱南路(南岸水鄉(xiāng)旁政務(wù)大樓)1樓政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)；辦公時(shí)間：上午9:00-12:00，下午1:30—5:00（國(guó)家法定節(jié)假日除外）；
（2）湘鄉(xiāng)市圖書(shū)館；
地址：湘潭市湘鄉(xiāng)市漣濱南路蔣琬廣場(chǎng)鎮(zhèn)湘樓；辦公時(shí)間：夏令時(shí)（7月1日-9月30日）：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00；冬令時(shí)（10月1日-次年6月30日）：上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（國(guó)家法定節(jié)假日除外）；
（3）湘鄉(xiāng)市檔案館；
地址：湘鄉(xiāng)市望春門(mén)街道縣前街23號(hào)；辦公時(shí)間：夏令時(shí)（7月1日-9月30日）：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00；冬令時(shí)（10月1日-次年6月30日）：上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（國(guó)家法定節(jié)假日除外）；
5、其他渠道：根據(jù)實(shí)際情況采用新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、發(fā)放便民資料等方式進(jìn)行公開(kāi)。
（三）公開(kāi)時(shí)間
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息，本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)(需要延期答復(fù)的將及時(shí)告知申請(qǐng)人，且延期的時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日)。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照《條例》第三十七條規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，本機(jī)關(guān)可以不予提供。
（一）受理機(jī)構(gòu)
湘鄉(xiāng)市數(shù)據(jù)局。
(二)提出申請(qǐng)
向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面填寫(xiě)《湘鄉(xiāng)市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1）。《申請(qǐng)表》可在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載電子版，復(fù)制有效。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述；
（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
依申請(qǐng)可以通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下提出，申請(qǐng)形式有當(dāng)面申請(qǐng)、信函、電子郵件、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站依申請(qǐng)公開(kāi)專(zhuān)欄。
1.當(dāng)面提交
本機(jī)關(guān)在湘鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)窗口設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)，申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面提交申請(qǐng)。地址：湘鄉(xiāng)市漣濱南路(南岸水鄉(xiāng)旁政務(wù)大樓)1樓政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，辦公時(shí)間：上午9:00-12:00，下午1:30—5:00，國(guó)家法定節(jié)假日除外；
2.信函或傳真提交
申請(qǐng)人可通過(guò)郵政寄送或傳真方式向本機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。
（1）來(lái)信請(qǐng)寄：湘鄉(xiāng)市漣濱南路政務(wù)大樓5樓502室，市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)（收），請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”字樣；郵政編碼：411400。
（2）傳真號(hào)碼：0731-56768200，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣。
3.網(wǎng)上申請(qǐng)
（1）申請(qǐng)人可登陸湘鄉(xiāng)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)的“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目直接在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。（網(wǎng)址：http://www.yqfywz.cn/webapp/xxs/ysqgk/index2.jsp）
（2）郵箱：xxsxzsp@163.com，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣。
本機(jī)關(guān)不受理通過(guò)電話(huà)、短消息等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
（三）申請(qǐng)補(bǔ)正
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
（四）申請(qǐng)時(shí)間規(guī)定
（1）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；
（2）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以本機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；
（3）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)將根據(jù)不同情況分別作出答復(fù)。
(五)申請(qǐng)?zhí)幚?/span>
本機(jī)關(guān)對(duì)收到的信息公開(kāi)申請(qǐng)，根據(jù)《條例》第三十六條規(guī)定分別作出處理和答復(fù)：
1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
3.依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由;
4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定公開(kāi)責(zé)任機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;
7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┑恼畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)提供依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息收費(fèi)，按照《湖南省財(cái)政廳湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)稅〔2021〕3號(hào)）文件執(zhí)行。
三、不公開(kāi)的政府信息
（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。
（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息(第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外)不得公開(kāi)。
四、可以不予公開(kāi)的政府信息
（一）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。
（二）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的從其規(guī)定。
五、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)
湘鄉(xiāng)市人民政府(市政府辦公室)指定湘鄉(xiāng)市數(shù)據(jù)局作為本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，具體承辦本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事宜。
辦公地址：湘鄉(xiāng)市漣濱南路政務(wù)大樓5樓502室；
郵政編碼：411400； 電話(huà)：0731—56768200；
辦公時(shí)間：上午9:00-12:00，下午1:30—5:00，國(guó)家法定節(jié)假日除外。
六、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對(duì)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟。
附件：
湘鄉(xiāng)市人民政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.docx