索引號(hào)：43060000/2018-1206024
主題詞：民政、扶貧、救助
文號(hào)：湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2018-05-08 00:00:00
發(fā)布機(jī)構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號(hào)：XXDR—2018—01006
失效日期：2023-05-04
公開方式：主動(dòng)公開
湘鄉(xiāng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時(shí)間：2018-05-04 16:53 點(diǎn)擊量：1
XXDR—2018—01006
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況
核對(duì)辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
《湘鄉(xiāng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2018年5月4日
湘鄉(xiāng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法
第一章總 則
第一條 為規(guī)范我市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，準(zhǔn)確認(rèn)定救助對(duì)象，切實(shí)提高社會(huì)救助的準(zhǔn)確性和政府的公信力，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)，2014年）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2013〕58號(hào)）和湖南省民政廳等10部門《關(guān)于印發(fā)〈湖南省城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法〉的通知》（湘民發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助或法律、法規(guī)規(guī)定的其他社會(huì)救助時(shí)，經(jīng)提出申請(qǐng)的居民個(gè)人或家庭（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）授權(quán)，政府相關(guān)職能部門委托市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心（以下簡(jiǎn)稱市核對(duì)中心）對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，并出具核對(duì)報(bào)告。
已獲得社會(huì)救助的個(gè)人或家庭，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審時(shí)，適用本辦法。
第三條 市民政局是居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)制定實(shí)施居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)政策；確定核對(duì)項(xiàng)目及范圍，建設(shè)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)。
第四條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作應(yīng)堅(jiān)持依法、客觀、公正、保密的原則，規(guī)范工作流程，明確崗位責(zé)任，依法保護(hù)申請(qǐng)人、委托單位及信息共享單位的隱私和信息安全。
第二章部門職責(zé)
第五條 市核對(duì)中心具體承擔(dān)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作；負(fù)責(zé)核對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行和管理等日常工作。
第六條 各相關(guān)部門要重視核對(duì)機(jī)制建設(shè)，保障核對(duì)工作經(jīng)費(fèi)，安排工作人員，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，促進(jìn)核對(duì)能力建設(shè)。
第七條 各相關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息共享，建立社會(huì)救助信息互聯(lián)互通機(jī)制，信息共享單位提供的信息主要內(nèi)容有：
1．市民政局負(fù)責(zé)提供優(yōu)撫、低保、特困供養(yǎng)人員、婚姻、殯葬、民辦非企業(yè)單位登記等相關(guān)信息。
2．市公安局負(fù)責(zé)提供人口戶籍、機(jī)動(dòng)車輛登記、出入境等相關(guān)信息。
3．市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等相關(guān)信息。
4．市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)信息。
5．市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)提供商品房銷售備案合同等相關(guān)信息。
6．市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)提供住房公積金繳納、使用等相關(guān)信息。
7．市衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)提供個(gè)人醫(yī)療相關(guān)信息。
8．市食藥工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供個(gè)體工商戶和企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)信息。
9．市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供個(gè)人、個(gè)體工商戶及企業(yè)納稅等相關(guān)信息。
10．涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)提供大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、惠農(nóng)補(bǔ)貼等相關(guān)信息。
11．人民銀行湘鄉(xiāng)市支行負(fù)責(zé)依據(jù)申請(qǐng)人書面授權(quán)，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)提供存款、貸款、銀行理財(cái)?shù)认嚓P(guān)信息。
12．市政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲取有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的信息。
13．市殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象殘疾類別、等級(jí)等相關(guān)信息。
政府其他部門根據(jù)核對(duì)工作實(shí)際需求，協(xié)助提供職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)信息。
第三章核對(duì)對(duì)象及范圍
第八條 核對(duì)對(duì)象為救助申請(qǐng)人及與其具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員，主要包括：
1．配偶；
2．父母、未成年子女；
3．雖已成年但無獨(dú)立生活能力的子女；
4．祖父母或外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年人或已成年但無獨(dú)立生活能力的孫子女、外孫子女；
5．兄、姐作為監(jiān)護(hù)人的未成年人或已成年但無獨(dú)立生活能力的；
6．其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員。
第九條 核對(duì)范圍包括核對(duì)對(duì)象的家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭支出等：
（一）家庭收入：家庭收入是指核對(duì)對(duì)象家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性凈（純）收入、財(cái)產(chǎn)性收入（包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入）和轉(zhuǎn)移性收入，其中：
1．工資性收入：工資、津貼、補(bǔ)貼、福利及其他勞動(dòng)服務(wù)所得的報(bào)酬等；
2．經(jīng)營(yíng)性收入：從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的全部營(yíng)業(yè)收入、銷售收入扣除經(jīng)營(yíng)性支出后的凈收入；
3．財(cái)產(chǎn)性收入：土地、房屋等財(cái)產(chǎn)的出租收入，銀行存款利息、有價(jià)證券股息紅利、保險(xiǎn)受益、偶然所得和其他投資收入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入，財(cái)產(chǎn)出售等收入；
4．轉(zhuǎn)移性收入：離退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、捐贈(zèng)收入、遺產(chǎn)收入、贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）收入、提取住房公積金、企業(yè)職工因企業(yè)改制所獲得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)中扣除購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的部分等；
5．其他有關(guān)收入。
（二）家庭財(cái)產(chǎn)：家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，即房屋、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、債券股權(quán)、商業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛）、船舶和大型農(nóng)機(jī)具等其他財(cái)產(chǎn)。
（三）對(duì)申請(qǐng)人的支出與其收入明顯不符的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可對(duì)相應(yīng)支出情況進(jìn)行核查。
第十條 家庭成員中有未成年人、老年人、一戶多殘、老殘同戶、精神智力及重度殘疾人、重病患者的可相應(yīng)核減家庭收入及財(cái)產(chǎn)，并做好情況記錄。
第四章核對(duì)程序
第十一條 各相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合市核對(duì)中心根據(jù)本辦法規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定的要求，制定符合各專項(xiàng)救助制度要求的核對(duì)工作實(shí)施細(xì)則。
第十二條 核對(duì)工作基于申請(qǐng)人的書面授權(quán)進(jìn)行，政府相關(guān)部門依據(jù)申請(qǐng)人書面授權(quán)，并按市核對(duì)中心要求準(zhǔn)備相關(guān)材料（申請(qǐng)人及其家庭成員誠(chéng)信承諾及授權(quán)聲明、身份證復(fù)印件、核對(duì)備案表、核對(duì)委托書等）后，委托市核對(duì)中心開展核對(duì)工作。市核對(duì)中心在委托授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，不得超越授權(quán)范圍。
如需對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，需取得相關(guān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的書面授權(quán)，相關(guān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無正當(dāng)理由的不得拒絕。
第十三條 市核對(duì)中心對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)行有限核對(duì)，無關(guān)信息不得采集。
第十四條 核對(duì)采取電子信息比對(duì)、入戶查看、鄰里訪問、信函調(diào)查、詢問當(dāng)事人或當(dāng)事人自證、調(diào)取政府相關(guān)部門信息等方式方法進(jìn)行。
第十五條 市核對(duì)中心根據(jù)委托單位的核對(duì)委托要求，通過采集相關(guān)部門數(shù)據(jù)信息，核對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，形成核對(duì)報(bào)告，并在約定的期限內(nèi)將核對(duì)報(bào)告反饋委托單位。
第十六條 申請(qǐng)人或政府相關(guān)部門對(duì)核對(duì)報(bào)告存在異議的，可以要求市核對(duì)中心進(jìn)行復(fù)核。
第十七條 核對(duì)報(bào)告是市核對(duì)中心向委托單位反映的經(jīng)過核對(duì)后的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況法律文書，具有公信力，是作出社會(huì)救助決定的重要參考資料，審批結(jié)果由政府相關(guān)部門作出，并負(fù)責(zé)解釋。
第五章監(jiān)督管理
第十八條 市核對(duì)中心應(yīng)建立嚴(yán)格的保密制度。市核對(duì)中心及相關(guān)部門工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，對(duì)在核對(duì)過程中獲得的涉及申請(qǐng)人及其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或個(gè)人泄露。
第十九條 各相關(guān)部門應(yīng)將審批結(jié)果及享受對(duì)象名單書面反饋市核對(duì)中心存檔。
第二十條 市核對(duì)中心及政府相關(guān)部門因管理不善造成信息泄露或因工作人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
第二十一條 社會(huì)救助信息共享單位應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)提供相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接和互聯(lián)互通。各相關(guān)部門應(yīng)密切配合、相互協(xié)作，共同做好社會(huì)救助信息的互換互用工作，確保核對(duì)機(jī)制發(fā)揮作用，服務(wù)民生。
第二十二條 申請(qǐng)人或相關(guān)單位不如實(shí)提供居民家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由有關(guān)部門依法處理，并將產(chǎn)生的不良信用信息記入企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六章附 則
第二十三條 實(shí)施除最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助以外的其他社會(huì)救助或社會(huì)福利，需委托市核對(duì)中心進(jìn)行核對(duì)的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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