索引號：43060000/2018-1206021
主題詞：市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
文號：湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2018〕22號
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2018-05-08 00:00:00
發(fā)布機構：法制辦
統(tǒng)一登記號：XXDR—2018—01007
失效日期：2023-05-04
公開方式：主動公開
湘鄉(xiāng)市城區(qū)地下停車場和國有劃撥土地上住宅、商業(yè)用房不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理實施細則
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XXDR—2018—01007
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2018〕22號
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市城區(qū)地下停車場和國有劃撥土地上住宅、商業(yè)用房不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理
實施細則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直機關各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：
《湘鄉(xiāng)市城區(qū)地下停車場和國有劃撥土地上住宅、商業(yè)用房不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理實施細則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2018年5月4日
湘鄉(xiāng)市城區(qū)地下停車場和國有劃撥土地上
住宅、商業(yè)用房不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理
實 施 細 則
第一章總 則
第一條 為規(guī)范我市城區(qū)地下停車場和國有劃撥土地上住宅、商業(yè)用房不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理工作，切實保障權利人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務院令第656號，2014年）、《住房和城鄉(xiāng)建設部國土資源部關于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設及用地政策的通知》（建成〔2016〕193號）、《湖南省人民政府關于進一步加強節(jié)約集約用地的意見》（湘政發(fā)〔2016〕10號）、《湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)〈湘潭市城區(qū)地下停車場和國有劃撥土地上住宅、商業(yè)用房不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理暫行辦法〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕93號）、《湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)〈湘鄉(xiāng)市國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》（湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2013〕47號）精神，結合湘鄉(xiāng)實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱地下停車場，是指城區(qū)用于停車的各類地下場所（含地下停車場、地下停車位、地下停車庫，以及按照規(guī)定可以用作停車場的人防工程），包括結建地下停車場和單建地下停車場。結建地下停車場是指同一建設主體結合地面建筑一并開發(fā)建設的地下停車場。單建地下停車場是指利用地下空間獨立開發(fā)建設的地下停車場。
第三條 依法配建的人防工程用作停車場的，應當遵守人防工程的有關規(guī)定。
第四條 市國土資源局負責城區(qū)地下停車場建設用地使用權管理工作；市不動產(chǎn)登記中心負責城區(qū)地下停車場和國有劃撥土地上住宅、商業(yè)用房不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理工作；市住房城鄉(xiāng)建設、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、人防等部門按照各自職責，做好相關配套管理工作。
第二章地下停車場不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理
第五條 建設地下停車場，應當取得國有建設用地使用權（地下）。
國有建設用地使用權（地下）的取得應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，不得損害已設立的地表建設用地使用權和其他用益物權。
本細則實施后，國有建設用地使用權地上、地下部分應當一并出讓，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門須對地下停車場的建筑規(guī)模嚴格規(guī)劃條件和規(guī)劃核實。
地下停車場國有建設用地使用權登記參照出讓或劃撥國有建設用地使用權登記的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條 結建地下停車場，地上建筑和地下建筑分別按國有建設用地使用權、國有建設用地使用權（地下）辦理登記；單建地下停車場，可單獨辦理國有建設用地使用權（地下）登記。
結建地下停車場的國有建設用地使用權（地下）出讓年限按以下辦法確定：出讓國有建設用地使用權時，已確定停車場國有建設用地使用權（地下）年限的，按照確定的年限登記；未確定年限的，本宗土地為單一用途的，按照本宗土地的使用年限登記；本宗土地為多種用途的，按照使用年限最長土地用途的年限登記。
第七條 本細則實施前已出讓的結建地下停車場，出讓時對地下停車場沒有約定需要繳納土地價款，且符合規(guī)劃建設要求的，其建設用地使用權人申請不動產(chǎn)登記，不再補繳土地價款。
第八條 國有建設用地使用權人利用地下開發(fā)建設地下停車場的，其地下土地使用權可采取協(xié)議方式出讓，出讓價格按照地上建設用地使用權出讓時的規(guī)劃用途和基準地價計算，其中地上為商住綜合用途的按照出讓時的住宅用途基準地價計算，具體標準如下：
（一）地下一層標準=國有建設用地地下使用權出讓面積×該宗地所在區(qū)域基準地價×20%；
（二）地下二層標準=國有建設用地地下使用權出讓面積×該宗地所在區(qū)域基準地價×10%；
（三）地下三層及以下部分不計。
第九條 利用城市道路、公共廣場、公共綠地等公共設施用地以及國有存量建設用地地下空間單建地下停車場的，除符合《劃撥用地目錄》外，應當依法實行有償使用，出讓年限最高不超過50年。
地下停車場建設供地計劃公布后，采取招拍掛出讓方式供應土地。地下一層、地下二層的出讓底價（起始價）可分別按地表商業(yè)用地基準地價的20%、10%確定。
第十條 鼓勵利用工業(yè)用地地下空間建設地下停車場，不再補繳或增加土地價款。
第三章國有劃撥土地上住宅不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理
第十一條 原土地登記用途與實際用途不一致，因歷史原因?qū)嶋H為住宅，已在房產(chǎn)管理部門辦理住宅房屋產(chǎn)權登記，但土地初始登記或批準用途為非住宅的，辦理不動產(chǎn)登記時按劃撥住宅用地登記。
第十二條 劃撥住宅用地辦理出讓，由權利人提出申請，符合規(guī)劃并繳納土地價款后，辦理出讓住宅用地不動產(chǎn)登記。集資房、房改房、優(yōu)惠售房按批準時土地所在級別住宅基準地價乘以土地登記面積后的40%收取土地價款，其他房屋按現(xiàn)時土地評估價格乘以土地登記面積后的40%收取土地價款。
第十三條 劃撥住宅用地產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn)移的（含轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與、置換等），原則上應當按本細則第十二條規(guī)定辦理出讓。當事人申請不辦理出讓的，經(jīng)批準后繳納土地收益，保留劃撥土地性質(zhì)辦理不動產(chǎn)登記。土地收益按市國土資源部門批準轉(zhuǎn)移時土地所在級別住宅基準地價乘以土地登記面積后的1%收取（國家和省、市對土地收益標準有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行）。
第四章國有劃撥土地上商業(yè)用房不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理
第十四條 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前，劃撥土地上已辦理商業(yè)房產(chǎn)登記，與土地登記或批準用途不一致，權利人未發(fā)生變更的，原則上按原房產(chǎn)和土地登記用途和性質(zhì)分別登記。
第十五條 權利人變更、產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn)移的應當辦理土地出讓，城市規(guī)劃原批準用途為商業(yè)的，報市國土資源部門批準，按協(xié)議方式補辦，并按批準時土地所在級別商業(yè)基準地價乘以土地登記面積后的45%收取土地價款，辦理商業(yè)用地不動產(chǎn)登記。獨立成棟的按批準時土地所在級別商業(yè)評估地價乘以土地登記面積后的45%收取土地價款，辦理商業(yè)用地不動產(chǎn)登記。
第十六條 權利人變更、產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn)移的，但城市規(guī)劃原批準用途為非商業(yè)的不得辦理出讓，經(jīng)市國土資源部門批準后收取土地收益按原房產(chǎn)和土地登記用途和性質(zhì)分別登記。土地收益按批準轉(zhuǎn)移時土地所在級別商業(yè)基準地價乘以土地登記面積后的2%收取。
第十七條 規(guī)劃批準用途為商業(yè)，未辦理房產(chǎn)登記，土地登記為非商業(yè)的房產(chǎn)，權利人未發(fā)生變更的，原則上按規(guī)劃批準用途和土地登記用途分別登記。劃撥性質(zhì)商業(yè)房產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn)移的按第十五條規(guī)定辦理。
第十八條 合法取得的商業(yè)劃撥用地申請辦理出讓（僅限于綜合樓性質(zhì)零散申請的），報市國土資源部門批準，按協(xié)議方式補辦，并按批準時土地所在級別商業(yè)基準地價乘以土地登記面積后的45%收取土地價款，辦理商業(yè)用地不動產(chǎn)登記。劃撥性質(zhì)商業(yè)房產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn)移的依此辦理。
第五章附 則
第十九條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期2年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有強制性規(guī)定的，遵從其規(guī)定執(zhí)行。
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