一、制定該通告的目的：遏制涉爆涉恐犯罪，維護社會治安環境和道路交通安全，保護公民生命安全、身體健康和合法財產，確保社會和諧穩定。

二、制定該文件的必要性：湘鄉為全省道路交通安全一類風險縣市，每年涉及摩托車、非標車輛的道路交通事故起數、死亡、受傷人數占比均高達三分之二以上。一是通過規范加油站經營行為全面強化安全監管，有效控制我市無牌無證車輛、加裝遮陽傘具、未佩戴安全頭盔的摩托車上道路行駛，從而預防和減少道路交通事故，切實防范和遏制重特大交通安全事故的發生。二是從廣東、福建等省和我省郴州市宜章縣、資興市、嘉禾縣、永興縣等縣市的工作開展情況看，社會效果明顯，老百姓的呼聲高，評價好。

三、該通告解決的主要問題：一是提高無牌無證機動車的上牌辦證率和已登記車輛的檢驗率、報廢注銷率。二是淘汰非標燃油車輛。三是遏制城區飆車、搶奪現象。四是杜絕市區和各鄉鎮（街道）無牌無證、加裝遮陽傘具、駕駛人未佩戴安全頭盔的摩托車、非標車輛上道路行駛的現象。

四、制定依據：根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規章和公安部、商務部、工商總局、安監總局《關于進一步加強散裝汽油購銷安全監管工作的通知》(公治[2014]572號)、商務部《成品油零售企業管理技術規范》（SB/T10390-2004）等文件規定。