《關于進一步加強和規范農村宅基地管理的通知》文件解讀

 

 

2017年6月，湘潭市人民政府辦公室印發了《關于進一步加強和規范農村宅基地管理的通知》（潭政發〔2017〕44號），對全市農村宅基地管理提出了新的要求。

2017年12月，我市結合《潭政發〔2017〕44號》，以及《關于加強農村宅基地管理的實施意見》（湘黨辦發〔2014〕39號）、《湘鄉市農村宅基地審批實施細則》（湘鄉政辦發〔2015〕14號）相關文件，出臺了《湘鄉市人民政府辦公室關于進一步加強和規范農村宅基地管理的通知》。現將該文件相關內容解讀如下：

一、領導機構

1、成立市鄉農村宅基地管理領導小組。由其對全市及各鄉鎮辦宅基地管理工作行使監督考核、專項督查職責。

2、成立市鄉違法用地聯合巡查執法小組。分別由城管執法局牽頭負責城區違法用地巡查，由國土資源局牽頭負責各鄉鎮違法用地巡查，依法查處違法用地行為。

二、管控利用

1、規劃管控

各鄉鎮辦要在“十三五”期間完成鄉鎮規劃和村莊規劃編制。

市城鄉規劃局要編制農村住宅通用圖集并在部分鄉鎮試點推廣。采用標準圖集的建房戶，經驗收后，拆舊建新的獎1萬元/戶，新建的獎5千元/戶。

零星建房和10戶以內聯建，不占用基本農田的，視同符合土地利用總體規劃。

2、計劃管理

嚴格落實“一戶一宅”“拆舊建新”。異地新建戶原宅須與鄉鎮辦簽訂放棄舊宅協議。

三、優化審批

審批時效：受理申請10個工作日內聯合踏勘選址；符合條件的5日內組織報審；各鄉鎮辦10個工作日內審批并核發批準書。城區、園區15個工作日內審批并核發批準書。 

四、強化責任

1、各鄉鎮辦聯合聯合巡查小組需加大違法用地查處，對正在實施的各類違法建設，一律無條件拆除。

2、明確各村書記、主任及分管同志的責任。建立村級違法用地巡查信息員制度，構建巡查執法監控網絡。明確各級違法用地巡查小組責任及聯動機制。

五、追責問效

1、明確各級農村宅基地管理領導小組職責職能。

2、建立聯合督查機制，并嚴格追責、量化考核。