一、背景與依據

　　為貫徹習近平總書記關于在健康中國建設中努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的指示精神，圍繞“健康中國2030”，根據《國務院關于印發“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要的通知》(國發〔2016〕47號)要求，中國殘聯、國家衛計委、國家扶貧辦等部門制定了《關于印發〈殘疾人精準康復服務行動實施方案〉的通知》(殘聯發〔2016〕27號)。2016年11月，《湖南省殘疾人精準康復服務行動實施細則》湘殘聯字〔2016〕34號要求，針對各類殘疾人的個性康復需求，開展精準康復服務行動，確保到2020年，有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上，以保障殘疾人均等享受康復服務的權利。

　　二、主要目標與要求

　　以上一年度全市殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新數據為基數，有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例，到2017年底、2018年底、2019年底、2020年底，達到65%、70%、75%及80%以上。堅持政府主導，建立“部門聯動、協調推進、層層負責、合力落實”的工作機制，明確了衛計、財政、教育、人社、扶貧、民政等部門職責。

　　三、主要內容

　　一是制定基本服務目錄。以中央、省《殘疾人基本康復服務目錄(2016年版)》為基礎，制定《湘鄉市殘疾人基本康復服務目錄及補貼標準(2017年版)》。

　　二是確定殘疾人康復評估機構和康復服務機構。市殘聯會同市衛生計生委等共同確定市級殘疾人康復評估機構和康復服務機構。

　　三是建立技術指導體系。成立專家技術指導組，負責制定基本康復服務目錄，確定康復評估機構和康復服務機構，提供相關服務技術支持，開展技術培訓、行動指導和成效評估等工作。

　　四是成立精準康復服務小組。由衛生院(社區衛生服務中心)和村衛生室的人員與殘疾人康復協調員共同組成精準康復服務小組。

　　五是開展康復服務。由精準康復服務小組成員采取入戶或集中方式調查殘疾人康復需求信息，開展康復需求初步評估，對有康復需求的殘疾人發放《殘疾人精準康復服務手冊》。對于康復需求的殘疾人，轉介至康復服務機構進行康復訓練。同時由康復機構將康復情況錄入精準康復系統。

　　六是完善保障機制。一建立堅強的組織保障，二投入有力的資金保障，三給予有效的人力保障，四落實必要的場所和設備保障保障，五建立長效的政策保障。

　　四、解決的問題

　　殘疾人精準康復行動是中國殘聯等部門根據當前殘疾人康復服務覆蓋率低、服務能力薄弱等現狀，提出以上一年度全國殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新數據為基數，針對各類別殘疾人的個性康復需求，突出殘疾兒童和持證殘疾人，開展的精準康復服務行動。確保到2020年，有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上，保障殘疾人均等享受康復服務的權利。