湘鄉(xiāng)市白田鎮(zhèn)人民政府2025年

行政執(zhí)法工作報(bào)告

2025年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的關(guān)心指導(dǎo)下，白田鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，推進(jìn)依法行政，提升行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、透明化，完善行政權(quán)力制約監(jiān)督體系，著力于構(gòu)建大法治創(chuàng)建格局、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、提升公民法治素養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

一、2025年行政執(zhí)法基本情況

    1.行政執(zhí)法案件辦理情況

根據(jù)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄/權(quán)責(zé)清單，我單位涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)包括行政許可、行政處罰，不包括行政確認(rèn)、行政征收、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可110件（農(nóng)村宅基地審批）；行政確認(rèn)無(wú)辦件（無(wú)職權(quán)未辦件）；行政處罰14件，罰沒(méi)收入6.1萬(wàn)元，其中涉及林地保護(hù)5起、城鄉(xiāng)規(guī)劃案件5起、秸稈焚燒案件5起，其中涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃案件一起正在走司法程序、一起已由上級(jí)單位下達(dá)處分決定，我單位已終結(jié)案件。所有案件得到了有效處理，對(duì)以此獲利的違法人員給與了嚴(yán)厲的打擊，違法現(xiàn)象得到了及時(shí)糾正，有效遏制了濫伐林木、損壞林地、非法采砂等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對(duì)拒不整改的違法行為，依法采取強(qiáng)制措施，確保執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.行政執(zhí)法檢查情況

我鎮(zhèn)經(jīng)常性開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)的管理工作。展開(kāi)對(duì)飲用水源地上扶水庫(kù)和皂水水庫(kù)的經(jīng)常性巡查，對(duì)垂釣人員進(jìn)行勸離；與農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室聯(lián)合開(kāi)展禁止秸稈焚燒、基本農(nóng)田保護(hù)、宅基地管理、林地保護(hù)、燃?xì)獍踩�等巡查、檢查每周不少于一次。通過(guò)湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)開(kāi)展“掃碼入企”行政檢查8次。

3.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況

2025年白田鎮(zhèn)沙田村楊喜發(fā)未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)住宅，2025年10月10日作出行政執(zhí)法決定，2025年10月20日楊喜發(fā)不服行政處罰決定，進(jìn)行了行政復(fù)議，2025年10月30日我單位提交了相關(guān)證據(jù)并對(duì)改行政復(fù)議申請(qǐng)做出書(shū)面答復(fù)；2025年12月18日湘鄉(xiāng)市人民政府出具延期審理通知書(shū)，現(xiàn)在該案還在等待行政復(fù)議決定中。

4.規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)情況

2025年我單位在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)開(kāi)展“掃碼入企”行政檢查8次。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有未隨時(shí)攜帶安全帽的輕微違規(guī)情況，檢查人員要求當(dāng)面當(dāng)時(shí)立即改正，并做出口頭保證，輕微首次違反不處罰。

    二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

1.行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。

2025年2月，制定了《白田鎮(zhèn)2025年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》，采取集中培訓(xùn)與專題培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式。全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)50分鐘(包括講座、案件研討和集中培訓(xùn)時(shí)間)，全體行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

2. 行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。

為提升行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，我們制定和完善了一系列行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范涵蓋了執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括執(zhí)法程序、證據(jù)收集與審查、法律文書(shū)制作、執(zhí)法監(jiān)督等。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保了執(zhí)法活動(dòng)的公正、公平和合法。

3. 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。

今年，我單位積極推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制市核制度(簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”)的落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，實(shí)現(xiàn)了“三項(xiàng)制度”在行政執(zhí)法領(lǐng)域的全覆蓋。這不僅提高了執(zhí)法活動(dòng)的透明度和公信力，還有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

4. 行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況。

在行政處罰過(guò)程中，我們積極推行處罰與教育相結(jié)合的原則。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的法律教育和宣傳，提高了當(dāng)事人的法律意識(shí)和守法意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合具體案例進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

5. 行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治情況。

針對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓��?zhí)法行為，及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督程序，找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題。通過(guò)深入排査、集中整治、嚴(yán)肅音處等方式，對(duì)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不廉等問(wèn)題進(jìn)行了有力打擊。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)整治行動(dòng)的跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題得到徹底解決。

6. 行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查情況。

為提升行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量，我們加強(qiáng)了對(duì)案卷制作的管理。通過(guò)交流學(xué)習(xí)、定期檢查等方式，提高了執(zhí)法人員對(duì)案卷制作的認(rèn)識(shí)和技能。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)案卷的歸檔和管理，確保了案卷的完整性和可追溯性

三、下一步工作打算或計(jì)劃

1.提高執(zhí)法能力:結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性和指導(dǎo)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同的崗位要求和職責(zé)，分類確定培訓(xùn)對(duì)象，設(shè)置不同的培訓(xùn)課程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作人員開(kāi)展量身訂制的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，將有相關(guān)專業(yè)背景、工作經(jīng)歷人員調(diào)整到執(zhí)法工作崗位，充實(shí)力量，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加法律相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，動(dòng)員更多干部參加執(zhí)法資格考試，讓更多干部參與到綜合執(zhí)法工作中。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員能夠掌握多個(gè)部門(mén)領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)，能夠做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法。針對(duì)夜間和周末執(zhí)法力量薄弱的問(wèn)題，向黨工委建議由當(dāng)日值班組有執(zhí)法證的工作人員對(duì)突發(fā)的違法行為進(jìn)行前期的如時(shí)間、地點(diǎn)、人物、設(shè)備的證據(jù)固定，再由執(zhí)法大隊(duì)做進(jìn)一步的處置。

2.更新執(zhí)法設(shè)備:‌申請(qǐng)專項(xiàng)資金對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，提高執(zhí)法能力和準(zhǔn)確性。配齊服裝，有助于規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率。統(tǒng)一著裝可以增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，促使他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中更加注重儀表和言行舉止，從而提高執(zhí)法的規(guī)范性和權(quán)威性。同時(shí)，制服上的標(biāo)識(shí)和裝備的統(tǒng)一配備，有助于公眾識(shí)別執(zhí)法人員身份，便于在緊急情況下迅速求助和配合。

3.加強(qiáng)普法宣傳:可經(jīng)過(guò)廣泛持久的宣傳和輿論的引導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的意識(shí)。結(jié)合司法所下鄉(xiāng)普法宣傳和相關(guān)站辦所對(duì)村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)時(shí)做一些宣傳工作。比如針對(duì)水庫(kù)周邊村民對(duì)禁止垂釣的規(guī)定不理解，還有在水渠河道設(shè)置地籠，電打魚(yú)的行為認(rèn)為是正常活動(dòng)的情況。我們目前之前對(duì)此類違法行為的當(dāng)事人主要進(jìn)行批評(píng)教育和沒(méi)收工具，下一步將各村開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容的普法宣傳，計(jì)劃明年起將聯(lián)合鎮(zhèn)派出所對(duì)此類行為按照相關(guān)法律規(guī)定做出行政處罰。

  附件：1. 2025年行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計(jì)表
       2.2025年涉企行政執(zhí)法數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計(jì)表
       3.2025年行政執(zhí)法保障情況統(tǒng)計(jì)表
       4.2025年“兩法銜接”工作情況統(tǒng)計(jì)表

       5.2025年規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表

附件1-5.docx

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                                      2026年1月13日