XXDR-2014-01002

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2014〕4號

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批實(shí)施辦法(試行)的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各相關(guān)單位：

　　《湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2014年1月3日

 

湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批實(shí)施辦法(試行)

 

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批方式，簡化辦事程序，切實(shí)提高重大投資項(xiàng)目審批效率，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 預(yù)審批是指重大投資項(xiàng)目在履行本市范圍內(nèi)各項(xiàng)審批手續(xù)時(shí)，市直各審批職能單位應(yīng)按照自身職能，在不具備正式審批條件時(shí)，發(fā)出正在辦理建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審批通知書(以下簡稱“預(yù)審批通知書”)。“預(yù)審批通知書”在提前審批辦理流程中視同正式的審批批復(fù)件，直到項(xiàng)目建設(shè)的下一個(gè)程序辦完為止，預(yù)審批流程結(jié)束。此種模式是保證我市重大投資項(xiàng)目審批程序和時(shí)間符合現(xiàn)實(shí)要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)先審批，同時(shí)準(zhǔn)備，同步展開，促進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效。

　　第三條 本辦法適用于市政府明確的重大投資項(xiàng)目和經(jīng)常務(wù)副市長審定的其他重大招商引資項(xiàng)目。

　　第四條 在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批專窗，統(tǒng)一負(fù)責(zé)預(yù)審批項(xiàng)目的確認(rèn)、受理、告知及有關(guān)資料的催繳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、進(jìn)度通報(bào)、跟蹤反饋等日常工作，出具“預(yù)審批通知書”。

 

　　第五條 市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)審批的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管，市發(fā)改局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市人防辦、市國土資源局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市水利局、市住建局、市氣象局、市城管局、市消防大隊(duì)、市財(cái)政預(yù)決算(投資)評審中心是接受預(yù)審批的主體單位。

　　第六條 預(yù)審批操作辦法：

　　(一)提出預(yù)審批申請。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際需要，向預(yù)審批窗口提出預(yù)審批申請。

　　(二)出具預(yù)審批通知書。預(yù)審批窗口審核同意后，向項(xiàng)目單位出具預(yù)審批通知書。

　　(三)對前一個(gè)事項(xiàng)已實(shí)行預(yù)審批的項(xiàng)目，后續(xù)事項(xiàng)需繼續(xù)采用預(yù)審批的，項(xiàng)目建設(shè)單位憑前一個(gè)事項(xiàng)的正式審批文件到預(yù)審批窗口開具后一個(gè)事項(xiàng)的“預(yù)審批通知書”，直接到后一個(gè)事項(xiàng)的職能部門辦理手續(xù)。

　　第七條 預(yù)審批手續(xù)，原則上必須當(dāng)即簽署，當(dāng)即辦結(jié)，對不能簽發(fā)“預(yù)審批通知書”的事項(xiàng)，預(yù)審批窗口應(yīng)向業(yè)主作出說明，缺少的資料由項(xiàng)目建設(shè)單位作出承諾補(bǔ)交，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)所缺資料沒有補(bǔ)齊則文件作廢。市直各有關(guān)部門在接到“預(yù)審批通知書”后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(具體時(shí)限見附件1)辦理好預(yù)審批手續(xù)。對需上報(bào)國家、省、湘潭市有關(guān)部門審批的重大項(xiàng)目，相關(guān)審批部門應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)，并指派專人協(xié)同到上級有關(guān)部門銜接辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第八條 市直有關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，主動配合，提前介入。預(yù)審批過程中，如有需要協(xié)調(diào)、溝通或聯(lián)辦的事宜，由預(yù)審批窗口牽頭，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或窗口負(fù)責(zé)人參加，市政務(wù)服務(wù)中心組織召開協(xié)調(diào)會議，專題研究解決預(yù)審批工作中的具體事宜，確保預(yù)審批工作順利開展。預(yù)審批項(xiàng)目由市政務(wù)服務(wù)中心、市監(jiān)察局聯(lián)合組織，定期開展專項(xiàng)督查，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)行全程監(jiān)管。

　　第九條 項(xiàng)目進(jìn)入預(yù)審批程序須由建設(shè)單位向預(yù)審批窗口提出申請。在報(bào)建過程中，如因不符合職能部門的審批條件而終止報(bào)建審批的，一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由建設(shè)單位(申請人)自行承擔(dān)。

　　第十條 本辦法自2014年1月1日起施行。

 

　　附件：1.湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批時(shí)限表

　　2.湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批申請表

　　3.湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批通知書

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 　 　 　 2014年1月3日印發(fā)

　　附件1

 

　　湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批時(shí)限表

　　序號職能部門項(xiàng) 目 名 稱法定期限

　　(工作日)承諾期限

　　(工作日)

　　1市發(fā)改局項(xiàng)目立項(xiàng)、備案202

　　2市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃局選址意見書153

　　3建設(shè)用地規(guī)劃許可證152

　　4建設(shè)工程規(guī)劃許可證152

　　5市國土資源局建設(shè)用地預(yù)審(本級)205

　　6用地批準(zhǔn)證書(本級)302

　　7市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批203

　　8市住建局建設(shè)工程施工許可證155

　　9市消防大隊(duì)消防設(shè)計(jì)審核105

　　10市人防辦結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)審批202

　　11市林業(yè)局占用林業(yè)用地審批152

　　12市城管局城市道路占用審批7即辦

　　建筑垃圾處置審批7即辦

 

 

　　

　　附件2

　　湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批申請表

　　項(xiàng)目

　　基本

　　情況項(xiàng)目名稱

　　審批事項(xiàng)

　　主要建設(shè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目性質(zhì)

　　選 址 項(xiàng)目總投資

　　項(xiàng)目聯(lián)系人 聯(lián)系電話

　　資料

　　準(zhǔn)備

　　情況正式審批

　　所欠資料

　　1.自愿申請進(jìn)行預(yù)審批。

　　2.上述所欠資料保證在 年 月 日前提交。

　　3.本項(xiàng)目在報(bào)建過程中，如因不符合職能部門的審批條件而終止報(bào)建審批的，一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由建設(shè)單位(申請人)自行承擔(dān)。

 

　　建設(shè)單位蓋章：

　　年 月 日

 

　　項(xiàng)目法人代表簽字：

 

　　附件3

　　

　　湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批通知書

　　：

　　茲有 向預(yù)審批窗口申請辦理

　　項(xiàng)目的 事項(xiàng)為預(yù)審批。經(jīng)審核，該項(xiàng)目基本符合《湘鄉(xiāng)市重大投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審批實(shí)施辦法》的規(guī)定，所欠資料

　　將于 年 月 日前補(bǔ)齊。請你單位審定后，作出正式批復(fù)，并將結(jié)果抄送一份給預(yù)審批窗口，以便及時(shí)跟蹤項(xiàng)目預(yù)審批的工作進(jìn)度。

　　項(xiàng)目選址

　　項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容

　　項(xiàng)目總投資 萬元

　　項(xiàng)目聯(lián)系人 聯(lián)系電話

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市重大投資項(xiàng)目預(yù)審批專窗

　　年 月 日