索引號：43060000/2014-255793
主題詞：綜合政務
文號：湘鄉政辦發〔2014〕17號
信息類別：法規文件
發文日期：2014-03-20 00:00:00
發布機構：法制辦
統一登記號：XXDR-2014-01004
失效日期：2014-12-31
公開方式：主動公開
湘鄉市“稅負公開年”活動實施方案
湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間：2014-03-20 17:14 點擊量：1
XXDR-2014-01004
湘鄉政辦發〔2014〕17號
湘鄉市人民政府辦公室
關于印發《湘鄉市“稅負公開年”活動
實施方案》的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，水府示范區、經濟開發區管委會，市直機關各有關單位，市屬和駐市各企事業單位：
《湘鄉市“稅負公開年”活動實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
湘鄉市人民政府辦公室
2014年3月20日
湘鄉市“稅負公開年”活動實施方案
湘鄉市“稅負公開年”活動實施方案
為全面推進依法治稅，優化稅收秩序，促進財稅增收，市人民政府決定2014年在全市范圍內開展“稅負公開年”活動。為確保活動順利開展并取得實效，特制訂本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關法律法規和中央、省、湘潭市改進作風的要求，在全市大力營造陽光征稅、依法納稅的良好氛圍，以公開促公平、促公正，以公開堵漏洞、促增收，以公開創和諧、促發展。
二、基本原則
（一）依法治稅的原則。嚴格依法征稅，積極堵漏增收，形成強化征管的長效機制。
（二）規范管理的原則。“稅負公開”所采取的方式、方法、程序以及公開的形式和內容應符合法律、法規的規定，公開的內容不得涉及納稅人商業秘密和個人隱私；嚴格按程序審批和管理。
（三）公開公正的原則。相關稅收政策、辦稅流程、定征稅結果、舉報方式主動向社會公開，接受社會監督；準確核定企業和個人的稅收金額，同行業、同規模、同區域納稅人的稅負水平力求一致，確保公開內容的及時準確。
（四）全面推進的原則。認真謀劃，深入調研，分區域和行業，在各鄉鎮辦事處、各稅收征管部門對轄區的稅收情況進行全面公開。
三、公開內容
（一）政策法規。主要公開稅收法律法規和政策、納稅人的權力和義務、稅務人員工作紀律、廉潔自律規定和稅務人員執法過錯責任追究辦法等內容。
（二）稅負評定。全面推進“民主評稅”，稅務部門定期組織稅收評議會議，根據當地經濟社會發展狀況、納稅人經營情況及有關部門提供的相關數據，對當地總體稅負水平進行評析，定期將稅負評定情況向社會進行公示。
（三）納稅信息。分區域、分街道、分行業，將在本市轄區內從事生產、經營活動的全部納稅人名稱、法定代表人、納稅額、納稅期限等向社會公示，接受人民群眾監督。1.企業納稅信息公開。稅務機關對年銷售收入在100萬元以上的企業，分行業規模，將企業的納稅情況和違章處罰情況進行公開。2.個體戶和自然人納稅信息公開。稅務機關在各鄉鎮辦事處所在地、各稅務局及分局辦稅大廳、專業市場集中公開個體工商戶的納稅情況、違章處罰情況等內容。3.欠稅公開。稅務機關每季公開納稅戶的欠稅情況。
（四）稅收減免情況、稅務違法案件查處情況。
四、公開形式
（一）中國湘鄉網以及市國稅局、市地稅局官方網站設立稅負公開專欄(由市國稅局、市地稅局負責)；
（二）市稅收保障工作領導小組辦公室編印的《稅負公開簡報》；
（三）湘鄉電視臺圖文頻道設立專欄（由市國稅局、市地稅局負責）；
（四）各鄉鎮人民政府和經開區政務大廳、城區辦事處開辟的稅負公開一條街、市國稅局和市地稅局及各分局辦稅大廳、專業市場開辟專窗（由市國稅局、市地稅局負責）；
（五）其他方式。
五、方法步驟
市國稅局和市地稅局是稅負公開工作的主體，應聯合采用按年度或按季度兩種方式公開納稅人稅負。2014年4月10日前，公開2013年度和2014年第一季度各納稅人稅負情況，此后，分別在季末終了15日之內公開上季度納稅人的稅負情況。
實行按年度公開稅負的納稅人為：房地產業、建筑安裝業、重點建設工程項目、資源綜合利用和民政福利企業、機械裝備制造行業（含電氣機械和器材制造業）、皮革生產行業、金融保險業、交通運輸業。
實行按季度公開稅負的納稅人為：磚廠、采砂場、采石場、預制場、混凝土攪拌場、金銀首飾銷售、建材銷售、藥品銷售行業及從事總經銷（總代理）等的工商戶、投資公司、典當行、中介服務機構、賓館、餐飲、娛樂行業。
首次稅負公開實行統一時間，城區集中行動、鄉鎮分別公開的操作辦法：
（一）市國稅局、市地稅局聯合于2014年4月10日，在中國湘鄉網及本局官方網站、湘鄉電視臺圖文頻道公開全市納稅人2013年度和2014年第一季度稅負。
（二）市國稅局、市地稅局聯合于2014年4月10日，在鄉鎮辦事處政務大廳、稅務分局辦稅服務廳，公開各鄉鎮辦事處轄區內納稅人2013年度和2014年一季度稅負。
（三）市國稅局、市地稅局聯合于2014年4月10日，在各專業市場稅負公開欄公開市場內各納稅人稅負。
（四）市國稅局、市地稅局聯合于2014年4月10日—4月15日，在市區東風路汽車站廣場至東風廣場區域集中公示各行業、各街道、各市場納稅人2013年度和2014年一季度稅負。
六、工作要求
（一）加強組織領導。稅負公開工作由市稅收保障工作領導小組負責，市委常委、常務副市長鐘興旺同志任組長，副縣級干部王祖陽同志、市政府辦公室黨組成員龍育紅同志、市財辦主任彭民希同志任副組長，市財辦、市財政局、市國稅局、市地稅局、市監察局、市審計局、市公安局、市人民檢察院、市政府法制辦相關負責人為成員。由龍育紅同志兼任辦公室主任，市財政局分管收入工作的傅國強同志任常務副主任，市財辦、市財政局、市國稅局、市地稅局分管收入工作的負責人任副主任，辦公地點設市財辦。稅務部門和各鄉鎮辦事處也要成立相應的工作機構，各相關單位要明確專人聯系協調。
（二）嚴格考核獎懲。市政府將“稅負公開”納入部門單位的同業對標和績效考核內容，并實行專項考核獎懲。對組織不力、行動遲緩、效果不佳的單位，對徇私舞弊、不征少征稅款等違法違紀行為，嚴格責任追究;屬國家公職人員不作為、亂作為或瀆職的，將嚴格依紀依法予以處理。市稅收保障工作領導小組辦公室、市國稅局、市地稅局、市財政局及各鄉鎮辦事處財政所、各稅務分局均設立舉報箱和舉報電話，經舉報人舉報查實的，按查繳稅款的5%給予舉報人獎勵，最高獎勵10萬元。
(三)建立長效機制。市稅收保障工作領導小組應加強調度、督查、考核。各單位要及時整理資料，及時反饋工作進展情況和存在的問題，定期向市“稅負公開年”活動工作領導小組報送信息材料，認真總結工作經驗，建立健全長效公開工作機制。
湘鄉市人民政府辦公室 2014年3月20日印
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