索引號(hào)：43060000/2014-255793
主題詞：綜合政務(wù)
文號(hào)：湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2014〕17號(hào)
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2014-03-20 00:00:00
發(fā)布機(jī)構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號(hào)：XXDR-2014-01004
失效日期：2014-12-31
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
湘鄉(xiāng)市“稅負(fù)公開(kāi)年”活動(dòng)實(shí)施方案
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時(shí)間：2014-03-20 17:14 點(diǎn)擊量：1
XXDR-2014-01004
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2014〕17號(hào)
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市“稅負(fù)公開(kāi)年”活動(dòng)
實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：
《湘鄉(xiāng)市“稅負(fù)公開(kāi)年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2014年3月20日
湘鄉(xiāng)市“稅負(fù)公開(kāi)年”活動(dòng)實(shí)施方案
湘鄉(xiāng)市“稅負(fù)公開(kāi)年”活動(dòng)實(shí)施方案
為全面推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收秩序，促進(jìn)財(cái)稅增收，市人民政府決定2014年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“稅負(fù)公開(kāi)年”活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和中央、省、湘潭市改進(jìn)作風(fēng)的要求，在全市大力營(yíng)造陽(yáng)光征稅、依法納稅的良好氛圍，以公開(kāi)促公平、促公正，以公開(kāi)堵漏洞、促增收，以公開(kāi)創(chuàng)和諧、促發(fā)展。
二、基本原則
（一）依法治稅的原則。嚴(yán)格依法征稅，積極堵漏增收，形成強(qiáng)化征管的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）規(guī)范管理的原則。“稅負(fù)公開(kāi)”所采取的方式、方法、程序以及公開(kāi)的形式和內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，公開(kāi)的內(nèi)容不得涉及納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；嚴(yán)格按程序?qū)徟凸芾怼?/span>
（三）公開(kāi)公正的原則。相關(guān)稅收政策、辦稅流程、定征稅結(jié)果、舉報(bào)方式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；準(zhǔn)確核定企業(yè)和個(gè)人的稅收金額，同行業(yè)、同規(guī)模、同區(qū)域納稅人的稅負(fù)水平力求一致，確保公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)準(zhǔn)確。
（四）全面推進(jìn)的原則。認(rèn)真謀劃，深入調(diào)研，分區(qū)域和行業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各稅收征管部門對(duì)轄區(qū)的稅收情況進(jìn)行全面公開(kāi)。
三、公開(kāi)內(nèi)容
（一）政策法規(guī)。主要公開(kāi)稅收法律法規(guī)和政策、納稅人的權(quán)力和義務(wù)、稅務(wù)人員工作紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定和稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等內(nèi)容。
（二）稅負(fù)評(píng)定。全面推進(jìn)“民主評(píng)稅”，稅務(wù)部門定期組織稅收評(píng)議會(huì)議，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、納稅人經(jīng)營(yíng)情況及有關(guān)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)?shù)乜傮w稅負(fù)水平進(jìn)行評(píng)析，定期將稅負(fù)評(píng)定情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
（三）納稅信息。分區(qū)域、分街道、分行業(yè)，將在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部納稅人名稱、法定代表人、納稅額、納稅期限等向社會(huì)公示，接受人民群眾監(jiān)督。1.企業(yè)納稅信息公開(kāi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)年銷售收入在100萬(wàn)元以上的企業(yè)，分行業(yè)規(guī)模，將企業(yè)的納稅情況和違章處罰情況進(jìn)行公開(kāi)。2.個(gè)體戶和自然人納稅信息公開(kāi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處所在地、各稅務(wù)局及分局辦稅大廳、專業(yè)市場(chǎng)集中公開(kāi)個(gè)體工商戶的納稅情況、違章處罰情況等內(nèi)容。3.欠稅公開(kāi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)每季公開(kāi)納稅戶的欠稅情況。
（四）稅收減免情況、稅務(wù)違法案件查處情況。
四、公開(kāi)形式
（一）中國(guó)湘鄉(xiāng)網(wǎng)以及市國(guó)稅局、市地稅局官方網(wǎng)站設(shè)立稅負(fù)公開(kāi)專欄(由市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé))；
（二）市稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《稅負(fù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)》；
（三）湘鄉(xiāng)電視臺(tái)圖文頻道設(shè)立專欄（由市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）；
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)大廳、城區(qū)辦事處開(kāi)辟的稅負(fù)公開(kāi)一條街、市國(guó)稅局和市地稅局及各分局辦稅大廳、專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)辟專窗（由市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)）；
（五）其他方式。
五、方法步驟
市國(guó)稅局和市地稅局是稅負(fù)公開(kāi)工作的主體，應(yīng)聯(lián)合采用按年度或按季度兩種方式公開(kāi)納稅人稅負(fù)。2014年4月10日前，公開(kāi)2013年度和2014年第一季度各納稅人稅負(fù)情況，此后，分別在季末終了15日之內(nèi)公開(kāi)上季度納稅人的稅負(fù)情況。
實(shí)行按年度公開(kāi)稅負(fù)的納稅人為：房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、資源綜合利用和民政福利企業(yè)、機(jī)械裝備制造行業(yè)（含電氣機(jī)械和器材制造業(yè)）、皮革生產(chǎn)行業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)。
實(shí)行按季度公開(kāi)稅負(fù)的納稅人為：磚廠、采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、混凝土攪拌場(chǎng)、金銀首飾銷售、建材銷售、藥品銷售行業(yè)及從事總經(jīng)銷（總代理）等的工商戶、投資公司、典當(dāng)行、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、賓館、餐飲、娛樂(lè)行業(yè)。
首次稅負(fù)公開(kāi)實(shí)行統(tǒng)一時(shí)間，城區(qū)集中行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別公開(kāi)的操作辦法：
（一）市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合于2014年4月10日，在中國(guó)湘鄉(xiāng)網(wǎng)及本局官方網(wǎng)站、湘鄉(xiāng)電視臺(tái)圖文頻道公開(kāi)全市納稅人2013年度和2014年第一季度稅負(fù)。
（二）市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合于2014年4月10日，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政務(wù)大廳、稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳，公開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處轄區(qū)內(nèi)納稅人2013年度和2014年一季度稅負(fù)。
（三）市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合于2014年4月10日，在各專業(yè)市場(chǎng)稅負(fù)公開(kāi)欄公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)各納稅人稅負(fù)。
（四）市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合于2014年4月10日—4月15日，在市區(qū)東風(fēng)路汽車站廣場(chǎng)至東風(fēng)廣場(chǎng)區(qū)域集中公示各行業(yè)、各街道、各市場(chǎng)納稅人2013年度和2014年一季度稅負(fù)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。稅負(fù)公開(kāi)工作由市稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鐘興旺同志任組長(zhǎng)，副縣級(jí)干部王祖陽(yáng)同志、市政府辦公室黨組成員龍育紅同志、市財(cái)辦主任彭民希同志任副組長(zhǎng)，市財(cái)辦、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市公安局、市人民檢察院、市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。由龍育紅同志兼任辦公室主任，市財(cái)政局分管收入工作的傅國(guó)強(qiáng)同志任常務(wù)副主任，市財(cái)辦、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局分管收入工作的負(fù)責(zé)人任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市財(cái)辦。稅務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，各相關(guān)單位要明確專人聯(lián)系協(xié)調(diào)。
（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市政府將“稅負(fù)公開(kāi)”納入部門單位的同業(yè)對(duì)標(biāo)和績(jī)效考核內(nèi)容，并實(shí)行專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩、效果不佳的單位，對(duì)徇私舞弊、不征少征稅款等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究;屬國(guó)家公職人員不作為、亂作為或?yàn)^職的，將嚴(yán)格依紀(jì)依法予以處理。市稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政所、各稅務(wù)分局均設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)查實(shí)的，按查繳稅款的5%給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。市稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)調(diào)度、督查、考核。各單位要及時(shí)整理資料，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，定期向市“稅負(fù)公開(kāi)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息材料，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效公開(kāi)工作機(jī)制。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2014年3月20日印
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