XXDR-2014-01015

 

 

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2014〕56號(hào)

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于在全市開展直管公房清理整頓的通知

 

　　各街道辦事處,市直機(jī)關(guān)各單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范全市直管公房的管理，有效遏制公房租賃市場中出現(xiàn)的擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、長期拖欠租金、閑置等違規(guī)違約現(xiàn)象，充分發(fā)揮直管公房的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市直管公房管理現(xiàn)狀和存在的問題，經(jīng)市人民政府研究，決定在全市開展直管公房清理整頓工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、清理范圍

　　全市城區(qū)范圍內(nèi)的直管住宅和非住宅公房，單位自管房產(chǎn)參照?qǐng)?zhí)行。

　　二、清理整頓內(nèi)容

　　對(duì)現(xiàn)有公房產(chǎn)權(quán)狀況以及住用狀況進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)以下行為進(jìn)行清理整頓：

　　(一)住宅承租人及其配偶他處有住房的;

　　(二)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換使用的;

　　(三)將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的;

　　(四)無正當(dāng)理由閑置承租房屋達(dá)六個(gè)月(含六個(gè)月)以上的;

　　(五)拖欠房租累計(jì)達(dá)六個(gè)月(含六個(gè)月)以上的;

　　(六)租用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的;

　　(七)不按租賃合同約定使用承租房屋的;

　　(八)強(qiáng)行占用直管公房的;

　　(九)在公房用地范圍內(nèi)亂搭亂建的;

　　(十)租賃合同及法律法規(guī)規(guī)定可以收回房屋的。

　　三、工作目標(biāo)

　　(一)將公有住宅納入住房保障體系，按照我市保障性住房政策統(tǒng)一經(jīng)營管理;

　　(二)依法規(guī)范租賃行為，理順租賃關(guān)系，形成靈活有序的租賃秩序;

　　(三)按市場經(jīng)營的原則經(jīng)營直管非住宅公房，確保直管非住宅公房保值增值。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）調(diào)查階段（2014年7月前）

　　由市房產(chǎn)管理局組織專人對(duì)全市直管公房進(jìn)行摸底調(diào)查，凡現(xiàn)承租直管公房的實(shí)際承租人(戶)以及居住人(戶)的身份、家庭人口和經(jīng)濟(jì)收入情況、市內(nèi)住房情況均要進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，重新登記造冊(cè)、核定，歸納建檔，并予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。另外，對(duì)違規(guī)行為要收集證據(jù)。

　　（二）處理階段（2014年7-12月）

　　清理調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)掌握情況和相關(guān)政策逐戶進(jìn)行梳理分析，對(duì)各類違規(guī)行為進(jìn)行分類和審查評(píng)定，根據(jù)不同情況實(shí)施處置。對(duì)存在問題的，按照以下處理辦法提出處理意見，經(jīng)市直管公房清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　五、工作措施

　　（一）對(duì)國家工作人員占用公房的處理。對(duì)國家工作人員及其配偶(含機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員)已有私房但仍占有公房，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未主動(dòng)退房的，經(jīng)清理調(diào)查核實(shí)后，責(zé)令其限期騰退占有公房。逾期不退的，提交市監(jiān)察部門處理。

　　（二）對(duì)拖欠公房租金的處理。對(duì)拖欠公房租金，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未繳納租金且經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有支付能力的承租人，由市房產(chǎn)管理局責(zé)令限期支付;逾期不支付的，依法追繳。

　　（三）對(duì)轉(zhuǎn)租的處理。未經(jīng)市房產(chǎn)管理局同意轉(zhuǎn)租公房的，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有轉(zhuǎn)租行為的，責(zé)令其限期退房，在規(guī)定期限內(nèi)拒不退房的，追究其相應(yīng)法律責(zé)任，并依法追繳其違規(guī)收入。

　　（四）對(duì)轉(zhuǎn)讓的處理。未經(jīng)市房產(chǎn)管理局同意已將公房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓他人的，原承租人和受讓人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到市房產(chǎn)管理所辦理退房手續(xù)。逾期不辦的，終止同原承租人的租賃關(guān)系，并責(zé)令受讓人騰退公房，拒不騰退的，通過法律途經(jīng)解決。

　　（五）對(duì)清理退回公房的處理。清理退回的統(tǒng)一面向社會(huì)公開出租，其中住宅優(yōu)先符合城市保障性住房條件的住房困難戶，非住宅統(tǒng)一按市場租金標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開招租。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)公開宣傳清理整頓公房的必要性，宣傳國家公房管理相關(guān)政策，特別是讓公房承租人清楚公房清理整頓有關(guān)事項(xiàng)。

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。直管公房整頓清理工作任務(wù)重、難度大，各相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，各司其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成工作合力。市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)此次直管公房清理整頓工作，要采取有力措施，集中工作力量，確保清理整頓取得實(shí)效;市信訪局、各街道辦事處按職責(zé)做好因公房清理引起的群眾信訪疏導(dǎo)工作;市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督欠租的追收和清繳入庫;市監(jiān)察局負(fù)責(zé)此次清理工作的全方位監(jiān)督;市廣播電視臺(tái)配合做好公房清理的輿論宣傳工作。

　　（三）嚴(yán)格依法處理。市房產(chǎn)管理局應(yīng)按照本通知規(guī)定，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，充分運(yùn)用法律政策，通過行政手段，民事訴訟等措施，對(duì)違反本通知規(guī)定的相關(guān)行為嚴(yán)格依法處理到位。

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2014年8月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 　 　 　 2014年8月22日印發(fā)