《湘鄉(xiāng)市城區(qū)渣土運輸特許經(jīng)營實施方案》
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XXDR-2014-01023
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2014〕92號
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市城區(qū)渣土運輸特許經(jīng)營
實施方案》的通知
各街道辦事處，市直機關各有關單位：
《湘鄉(xiāng)市城區(qū)渣土運輸特許經(jīng)營實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2014年12月3日
湘鄉(xiāng)市城區(qū)渣土運輸特許經(jīng)營實施方案
根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》《湘鄉(xiāng)市城市建筑渣土管理辦法》(湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2013〕87號)等有關規(guī)定，為確保我市城區(qū)渣土運輸市場穩(wěn)定、有序發(fā)展，按照“公開、公平、公正、公眾利益優(yōu)先”的原則，實行城區(qū)渣土運輸特許經(jīng)營，特制訂本實施方案。
一、工作目標
通過對城區(qū)渣土運輸實施特許經(jīng)營，實行城區(qū)渣土運輸公司化、專業(yè)化，達到減少城區(qū)渣土污染，凈化城區(qū)道路，促進我市城區(qū)渣土市場穩(wěn)定、規(guī)范、有序發(fā)展，創(chuàng)建美麗湘鄉(xiāng)。
二、特許經(jīng)營權的授予
特許經(jīng)營方式：本市城區(qū)內(nèi)的渣土運輸，通過公平競爭，對符合條件的公司進行渣土運輸特許經(jīng)營。
每次渣土運輸特許經(jīng)營期限為1年。
申請城區(qū)渣土運輸?shù)墓�，在�?guī)定時間內(nèi)向市城管局提出特許經(jīng)營申請，經(jīng)公平競爭審核合格、繳納特許經(jīng)營權費、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后，進行經(jīng)營。
三、組織領導
成立湘鄉(xiāng)市城區(qū)渣土運輸特許經(jīng)營準入審核小組(渣土市場秩序聯(lián)合整頓領導小組)，由副市長謝北葵任組長，市政府辦公室副主任胡愷、市城管局局長趙造時任副組長，市監(jiān)察、住建、交通運輸、公安、財政、物價等部門為成員單位。審核小組下設辦公室，由市渣土辦主任兼任辦公室主任，辦公地點設市渣土辦。
四、特許經(jīng)營的渣土運輸公司應具備的條件
(一)依法注冊的渣土運輸公司，注冊資本不少于100萬元人民幣。
(二)公司車輛必須符合以下要求：
1.核載質(zhì)量為8噸以上的載貨車輛不少于5臺;
2.合法的車輛行駛證(所有人為公司);
3.合法的道路運輸證(所有人為公司);
4.有全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置;
5.有《車輛渣土準運證》;
6.安裝有記錄渣土運輸、裝卸、分類的設施設備(如GPS等)。
(三)有灑水車、挖土機。
(四)有輪胎清洗專用設備2套以上。
(五)有不少于5人以上的專業(yè)保潔隊伍。
(六)有通過渣土管理部門同意、完整的管理制度。符合要求的經(jīng)營方案、公司章程、合同、責任承諾、抗風險維穩(wěn)措施等相關要求。
(七)有固定的辦公場所和滿足公司車輛停放的停車場地，停車場必須建有車輛沖洗設備。
(八)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
五、管理規(guī)定及要求
(一)有渣土運輸需求的建設單位，在進行渣土處置前，必須先到渣土管理部門申報審批，渣土管理部門必須提供合格的渣土運輸公司供建設單位選擇。
(二)所有渣土運輸公司在承運業(yè)務開始前，必須向渣土管理部門提交書面申請，經(jīng)核準后方可進行渣土運輸。
申請內(nèi)容包括：渣土運輸量、運輸車輛、路線、時間、消納地點、輪胎清洗等保障措施、道路保潔隊伍及機械設備配置情況。
(三)渣土運輸特許經(jīng)營權費根據(jù)渣土實際發(fā)生量，按照物價部門核準的價格進行繳納，在每次渣土運輸審批前，由渣土運輸公司繳納。
(四)渣土管理部門必須制訂具體的考核細則。渣土運輸公司必須自覺接受管理部門的考核和監(jiān)管，運輸時必須嚴格按照規(guī)定線路、時間進行運輸。
(五)渣土運輸公司在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議時，必須繳納5萬元的合同履約保證金，由渣土管理部門按照經(jīng)營期限內(nèi)的履約情況進行退返。
(六)渣土運輸價格實行政府指導價，由市城管局會同物價、財政、住建等部門聯(lián)合制定。
(七)嚴禁建筑渣土運輸公司雇請無牌無證車、套牌車等車輛參與運輸。
(八)渣土運輸公司在特許經(jīng)營期限內(nèi)有不符合規(guī)定或承諾的，必須進行限期整改，經(jīng)整改仍然不合格的，市城管局有權取消其當年度渣土運輸特許經(jīng)營權。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2014年12月3日印發(fā)