XXDR—2015—01026

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2015〕69號(hào)

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《2015年湘鄉(xiāng)市重點(diǎn)礦區(qū)整合

　　工作方案》的通知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《2015年湘鄉(xiāng)市重點(diǎn)礦區(qū)整合工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2015年9月10日

 

 

　　2015年湘鄉(xiāng)市重點(diǎn)礦區(qū)整合工作方案

 

　　為規(guī)范我市礦山管理，優(yōu)化礦山布局和礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)，改善礦山安全生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2010〕10號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的通知》(湘政辦明電〔2015〕85號(hào))、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市2013-2015年金屬、非金屬礦山依法整頓工作實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、總體要求

　　以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)各相關(guān)職能部門和礦山企業(yè)的責(zé)任，做到“四個(gè)一”，即“一礦一主體”“一礦一名稱”“一礦一方案”“一礦一責(zé)任”;扎實(shí)推進(jìn)礦山整合工作，進(jìn)一步規(guī)范礦山開采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，促進(jìn)全市礦山安全健康發(fā)展。

　　二、整合目標(biāo)

　　本年度確定寒婆坳石灰?guī)r礦區(qū)和翻江石灰?guī)r礦區(qū)為重點(diǎn)整合礦區(qū)。將寒婆坳石灰?guī)r礦區(qū)內(nèi)湘鄉(xiāng)棋梓橋水泥有限公司、湖南湘鄉(xiāng)成美水泥有限公司寒婆坳石灰?guī)r礦和湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)澤江劉林飛采石場(chǎng)整合為一個(gè)礦山;翻江石灰?guī)r礦區(qū)內(nèi)湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)盈利采石場(chǎng)、湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)建輝采石場(chǎng)整合為一個(gè)礦山。

　　三、整合方式

　　(一)寒婆坳石灰?guī)r礦區(qū)：以湘鄉(xiāng)棋梓橋水泥有限公司為整合主體，整合湖南湘鄉(xiāng)成美水泥有限公司寒婆坳石灰?guī)r礦和湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)澤江劉林飛采石場(chǎng)。

　　(二)翻江石灰?guī)r礦區(qū)：以湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)盈利采石場(chǎng)為整合主體，整合湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)建輝采石場(chǎng)。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)寒婆坳石灰?guī)r礦區(qū)

　　1.參與整合礦山達(dá)成整合協(xié)議(2015年6月20日前);

　　2.市國(guó)土資源、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門依法注銷相關(guān)證照(2015年7月20日前);

　　3.整合主體向市國(guó)土資源部門提交資料辦理采礦許可證(2015年8月20日前)，市安監(jiān)、工商等部門依法辦理相關(guān)證照，完成整合工作(2015年9月20日前)。

　　(二)翻江石灰?guī)r礦區(qū)

　　1.參與整合礦山達(dá)成整合協(xié)議(2015年7月20日前);

　　2.市國(guó)土資源、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門依法注銷相關(guān)證照(2015年8月20日前);

　　3.整合主體向市國(guó)土資源部門提交資料辦理采礦許可證(2015年9月20日前)，市安監(jiān)、工商等部門依法辦理相關(guān)證照(2015年10月20日前)，完成整合工作。

　　五、職責(zé)分工

　　整合工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)、國(guó)土資源、公安、環(huán)保、工商、電力等部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。棋梓鎮(zhèn)、翻江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦區(qū)整合工作具體實(shí)施;市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)市人民政府決定整合的礦山，及時(shí)依法吊(注)銷安全生產(chǎn)許可證;市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)按照職責(zé)范圍依法吊(注)銷采礦許可證;市公安部門負(fù)責(zé)對(duì)爆破作業(yè)安全的督查，對(duì)市人民政府決定整合的礦山停供民爆物品，依法收繳剩余民爆物品，吊銷爆破作業(yè)單位許可證;市環(huán)保部門對(duì)市人民政府決定整合礦山依法吊銷排污許可證，監(jiān)督整合礦山消除重大環(huán)境隱患;市工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)市人民政府決定整合的礦山及時(shí)依法吊(注)銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;市電力部門負(fù)責(zé)查處非法轉(zhuǎn)供電行為，對(duì)市人民政府決定整合的礦山及時(shí)依法采取限電、停電、拆除供電設(shè)施等措施。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立湘鄉(xiāng)市重點(diǎn)礦區(qū)整合工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鐘興旺任組長(zhǎng)，市人民政府副市長(zhǎng)彭建平任副組長(zhǎng)，市人民政府辦公室、市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市公安局、市環(huán)保局、市工商局、市供電公司、棋梓鎮(zhèn)人民政府、翻江鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市國(guó)土資源局。各相關(guān)部門單位要按照各自職責(zé)分工，全力配合，確保整合工作順利實(shí)施。

　　(二)嚴(yán)格源頭把關(guān)。市人民政府建立礦山整頓會(huì)商制度，市國(guó)土資源部門在辦理整合主體的采礦許可證登記手續(xù)前，應(yīng)召集市安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行會(huì)商，聯(lián)合把關(guān)。

　　(三)強(qiáng)化考核追責(zé)。整合工作期間每季度調(diào)度，并對(duì)責(zé)任單位實(shí)行目標(biāo)考核制度。凡應(yīng)整合礦山未及時(shí)配合市人民政府停產(chǎn)整合，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))的規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)整合工作責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市重點(diǎn)礦區(qū)整合工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定提請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行警示、通報(bào)和約談，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。凡在整合工作中工作不力、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。