XXDR—2015—01026

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2015〕69號

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《2015年湘鄉(xiāng)市重點礦區(qū)整合

　　工作方案》的通知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機關(guān)各單位：

　　《2015年湘鄉(xiāng)市重點礦區(qū)整合工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2015年9月10日

 

 

　　2015年湘鄉(xiāng)市重點礦區(qū)整合工作方案

 

　　為規(guī)范我市礦山管理，優(yōu)化礦山布局和礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)，改善礦山安全生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2010〕10號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的通知》(湘政辦明電〔2015〕85號)、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市2013-2015年金屬、非金屬礦山依法整頓工作實施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

　　一、總體要求

　　以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，強化安全發(fā)展理念，落實各相關(guān)職能部門和礦山企業(yè)的責任，做到“四個一”，即“一礦一主體”“一礦一名稱”“一礦一方案”“一礦一責任”;扎實推進礦山整合工作，進一步規(guī)范礦山開采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，促進全市礦山安全健康發(fā)展。

　　二、整合目標

　　本年度確定寒婆坳石灰?guī)r礦區(qū)和翻江石灰?guī)r礦區(qū)為重點整合礦區(qū)。將寒婆坳石灰?guī)r礦區(qū)內(nèi)湘鄉(xiāng)棋梓橋水泥有限公司、湖南湘鄉(xiāng)成美水泥有限公司寒婆坳石灰?guī)r礦和湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)澤江劉林飛采石場整合為一個礦山;翻江石灰?guī)r礦區(qū)內(nèi)湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)盈利采石場、湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)建輝采石場整合為一個礦山。

　　三、整合方式

　　(一)寒婆坳石灰?guī)r礦區(qū)：以湘鄉(xiāng)棋梓橋水泥有限公司為整合主體，整合湖南湘鄉(xiāng)成美水泥有限公司寒婆坳石灰?guī)r礦和湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)澤江劉林飛采石場。

　　(二)翻江石灰?guī)r礦區(qū)：以湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)盈利采石場為整合主體，整合湘鄉(xiāng)市翻江鎮(zhèn)建輝采石場。

　　四、實施步驟

　　(一)寒婆坳石灰?guī)r礦區(qū)

　　1.參與整合礦山達成整合協(xié)議(2015年6月20日前);

　　2.市國土資源、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門依法注銷相關(guān)證照(2015年7月20日前);

　　3.整合主體向市國土資源部門提交資料辦理采礦許可證(2015年8月20日前)，市安監(jiān)、工商等部門依法辦理相關(guān)證照，完成整合工作(2015年9月20日前)。

　　(二)翻江石灰?guī)r礦區(qū)

　　1.參與整合礦山達成整合協(xié)議(2015年7月20日前);

　　2.市國土資源、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門依法注銷相關(guān)證照(2015年8月20日前);

　　3.整合主體向市國土資源部門提交資料辦理采礦許可證(2015年9月20日前)，市安監(jiān)、工商等部門依法辦理相關(guān)證照(2015年10月20日前)，完成整合工作。

　　五、職責分工

　　整合工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)、國土資源、公安、環(huán)保、工商、電力等部門各司其職、各負其責。棋梓鎮(zhèn)、翻江鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)礦區(qū)整合工作具體實施;市安監(jiān)部門負責對市人民政府決定整合的礦山，及時依法吊(注)銷安全生產(chǎn)許可證;市國土資源管理部門負責按照職責范圍依法吊(注)銷采礦許可證;市公安部門負責對爆破作業(yè)安全的督查，對市人民政府決定整合的礦山停供民爆物品，依法收繳剩余民爆物品，吊銷爆破作業(yè)單位許可證;市環(huán)保部門對市人民政府決定整合礦山依法吊銷排污許可證，監(jiān)督整合礦山消除重大環(huán)境隱患;市工商行政管理部門負責對市人民政府決定整合的礦山及時依法吊(注)銷營業(yè)執(zhí)照;市電力部門負責查處非法轉(zhuǎn)供電行為，對市人民政府決定整合的礦山及時依法采取限電、停電、拆除供電設(shè)施等措施。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立湘鄉(xiāng)市重點礦區(qū)整合工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長鐘興旺任組長，市人民政府副市長彭建平任副組長，市人民政府辦公室、市安監(jiān)局、市國土資源局、市公安局、市環(huán)保局、市工商局、市供電公司、棋梓鎮(zhèn)人民政府、翻江鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)市國土資源局。各相關(guān)部門單位要按照各自職責分工，全力配合，確保整合工作順利實施。

　　(二)嚴格源頭把關(guān)。市人民政府建立礦山整頓會商制度，市國土資源部門在辦理整合主體的采礦許可證登記手續(xù)前，應(yīng)召集市安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進行會商，聯(lián)合把關(guān)。

　　(三)強化考核追責。整合工作期間每季度調(diào)度，并對責任單位實行目標考核制度。凡應(yīng)整合礦山未及時配合市人民政府停產(chǎn)整合，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。對整合工作責任不落實、措施不得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市重點礦區(qū)整合工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定提請相關(guān)部門進行警示、通報和約談，并追究相關(guān)人員的責任。凡在整合工作中工作不力、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員，按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。