XXDR-2015-01025

 

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉政辦發〔2015〕65號

 

 

　　湘鄉市人民政府辦公室

　　關于印發《湘鄉市治理車輛超限超載暫行辦法》的

　　通 知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，水府示范區、經濟開發區管委會，市直機關各有關單位：

　　《湘鄉市治理車輛超限超載暫行辦法》已經市人民政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

 

 

　　湘鄉市人民政府辦公室

　　2015年9月2日

 

　　湘鄉市治理車輛超限超載暫行辦法

 

　　為有效遏制車輛超限超載運輸現象，規范道路運輸市場秩序，確保公路設施完好，減少道路交通事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《公路安全保護條例》和交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發〔2007〕596號)等法律法規文件精神，特制定本辦法。

　　一、車輛超限超載治理

　　1、市公路局對非法超限超載車輛，卸去超限貨物，消除違法行為,并對：

　　(1)超過車貨總質量1噸以上5%以下的，處以100元的罰款;

　　(2)超過車貨總質量5%-10%的，處以100元以上200元以下的罰款;

　　(3)超過車貨總質量10%-20%的，處以200元以上500元以下的罰款;

　　(4)超過車貨總質量20%-30%的，處以500元以上1000元以下的罰款;

　　(5)超過車貨總質量30%-40%的，處以1000元以上2000元以下的罰款;

　　(6)超過車貨總質量40%-50%的，處以2000元以上3000元以下的罰款;

　　(7)超過車貨總質量50%-60%的，處以3000元以上5000元以下的罰款;

　　(8)超過車貨總質量60%-70%的，處以5000元以上7000元以下的罰款;

　　(9)超過車貨總質量70%-80%的，處以7000元以上9000元以下的罰款;

　　(10)超過車貨總質量80%-90%的，處以9000元以上12000元以下的罰款;

　　(11)超過車貨總質量90%-100%的，處以12000元以上15000元以下的罰款;

　　(12)超過車貨總質量100%以上的，處以15000元以上30000元以下的罰款。

　　2、市公安局交警大隊對貨運車輛超過核定載質量的，處以200元以上500元以下罰款，超過核定載質量30%的，處以500元以上2000元以下的罰款，有上述違法行為的，予以扣留至違法狀態消除,駕駛貨運車輛：

　　(1)超過核定載質量30%以下的，駕駛員扣3分，罰200元;

　　(2)超過核定載質量30%—50%的，駕駛員扣6分，罰500元;

　　(3)超過核定載質量50%—100%的，駕駛員扣6分，罰800元;

　　(4)超過核定載質量100%以上的，駕駛員扣6分，罰1000元。

　　3、市公路局對采取短途駁載等方式逃避超限檢測，故意堵塞固定超限檢測站點通行，以強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測站秩序的，處3萬元以下的罰款。

　　4、對拒絕、阻礙治超監督檢查人員依法執行職務的行為，未使用暴力、威脅方法的，由市公安機關依照治安管理處罰法的有關規定處罰;構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

　　二、非法改裝車輛治理

　　1、市交通運輸局對已取得道路運輸證但擅自改裝的車輛責令改正，并處以5000元以上20000元以下的罰款;

　　2、市公安局交警大隊對非法改裝車輛予以扣留，責令改正，消除違法行為并處以500元以下的罰款;

　　3、市工商行政管理局對非法改裝車輛的生產經營企業進行查處，沒有營業執照的予以取締;

　　4、鄉鎮辦事處對本轄區內的非法改、拼裝車輛場所進行排查，配合相關職能部門依法查處。

　　三、貨運源頭治理

　　1、市交通運輸局設立貨運源頭治理工作機構，并做好以下工作：

　　(1)準確掌握全市貨物運輸企業、運輸車輛及從業人員情況，建立貨運企業信譽等級制度，并定期向社會公示;

　　(2)派駐專職人員駐守湖南韶峰南方水泥有限公司、湖南湘鋼鑫通爐料有限公司、湖南有色湘鄉氟化學有限公司、五礦(湖南)鐵合金有限責任公司、湘潭堿業有限公司、湖南燕京啤酒(湘潭)公司(以下簡稱“六大企業”)，確保無超限超載車輛進出企業;

　　(3)對各鄉鎮辦事處進行巡查，確保無超限超載車輛出入礦山、企業等場所;

　　(4)對1年內違法超限運輸貨物車輛超過3次的吊銷其車輛營運證;對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人責令其停止從事營業性運輸;道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨物車輛超過本單位貨物車輛總數10%的，責令道路運輸企業停業整頓，情節嚴重的，吊銷其運輸經營許可證，并向社會公示;

　　(5)對貨物集散地、道路運輸站(場)、經營者允許超限超載車輛配載，放行出站場的責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　2、市公安局交警大隊對運輸單位超載違法情形經處罰不改的，對直接負責的主管人員處以2000元以上5000元以下的罰款。

　　3、市經信局做好“六大企業”宣傳教育發動工作，與企業簽訂車輛超限超載治理目標責任書，配合相關職能部門對嚴重違反責任目標的企業限電。

　　4、市國土資源局、市水利局、市林業局做好以下工作：

　　(1)堅決取締全市所有非法采石、采砂場所;

　　(2)與合法采石、采砂企業簽訂車輛超限超載治理目標責任書;

　　(3)采石、采砂企業出現車輛超限超載行為的，第一次全市通報，第二次黃牌警告，第三次配合市公安局交警大隊、市交通運輸管理所限期整改，依法處罰。

　　5、市工商行政管理局依法整頓和規范礦產品市場經營秩序，加強對貨物集散場所的監督和管理;建立經營信譽檔案，定期向社會公示;與貨運企業簽訂車輛超限超載治理目標責任書，對嚴重違反責任目標的企業依法責令停業整頓。

　　6、鄉鎮辦事處成立本轄區內治超工作領導小組，并做好以下工作：

　　(1)制定本轄區治超工作方案和年度計劃，加強對治超法律法規、政策的宣傳教育發動工作;

　　(2)建立完善貨運源頭監管分片包干的責任網絡體系，并上墻公示;

　　(3)加強對本轄區貨運源頭企業、運輸車輛、從業人員的監督管理，摸清底數，建立臺賬;

　　(4)對重點貨運源頭單位派駐人員駐守，建立巡查隊加強巡查，確保無超限超載車輛進出本轄區;

　　(5)加強農村公路監管，對鄉、村道主要道口設置限高、限寬設施，入口處設置“禁止超限超載車輛駛入農村公路”的固定宣傳牌。

　　7、貨運源頭單位做好下列工作：

　　(1)在本單位內部建立治超組織機構，指定專人負責本單位的源頭治超工作，明確工作人員職責(包括裝載、開票、計重、門衛等)，建立責任追究制度和內部處罰制度并報送市治超辦、市交通運輸管理所和企業主管部門備案;

　　(2)對貨物裝載、開票、計重、門衛等相關人員進行治超法律、法規、規章、政府相關文件等知識的崗前培訓，經單位考核合格后方可上崗;有地磅房的，應在醒目位置設立“嚴禁超限超載車輛進出廠(站、場、礦)”警示牌;

　　(3)建立健全貨運源頭治超登記臺賬，對裝載貨物車輛駕駛員出示的行駛證、道路運輸證和從業資格證進行登記，對裝載合格的車輛開具合法有效的裝載證明，并按市治超辦統一的表格填寫規范、真實、完整的記錄;每月25日向市治超辦、市公安局交警大隊、市交通運輸管理所和企業主管部門報送相關信息;

　　(4)接受貨運源頭治超執法人員的監督檢查，如實提供相關信息和資料;

　　(5)貨運源頭單位不得有下列行為：為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載貨物;為車輛超標準裝載、配載貨物;為超限超載的車輛提供虛假裝載證明;放行超限超載車輛進、出廠(站、場、礦);指使、強令超限超載車輛進、出廠(站、場、礦)。

　　8、對車輛發生超限超載行為的實行“黑名單”制度：

　　(1)市交通運輸局將發生車輛超限超載行為的貨運源頭單位、貨運企業、運輸車輛及從業人員納入“黑名單”，并定期向社會公示。

　　(2)鄉鎮辦事處將轄區內發生車輛超限超載行為的貨運源頭單位、貨運企業、運輸車輛及從業人員納入“黑名單”，并定期向社會公示。

　　四、考核與獎罰

　　1、將車輛超限超載治理工作納入“同業對標”管理考核，實行獎罰分制，分值為罰3分，獎1分。以路面執法臺賬為依據，對車輛超限超載行為的貨物源頭所轄地扣0.5分，車輛所轄地扣0.2分，扣完為止。

　　2、被省、湘潭市督查、交辦、媒體曝光并通報批評的部門、鄉鎮辦事處，每次扣1分。

　　3、貨運源頭責任單位每季度未出現1次車輛超限超載行

為的，獎1分。

 

　　4、對治超責任落實到位、措施得力、成績突出的部門、鄉鎮辦事處、企業及作出突出貢獻的個人予以重獎。

　　五、本辦法自公布之日起施行。

 　　湘鄉市人民政府辦公室 　 　 　 2015年9月2日印發