XXDR-2015-01025

 

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2015〕65號

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市治理車輛超限超載暫行辦法》的

　　通 知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：

　　《湘鄉(xiāng)市治理車輛超限超載暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2015年9月2日

 

　　湘鄉(xiāng)市治理車輛超限超載暫行辦法

 

　　為有效遏制車輛超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，確保公路設(shè)施完好，減少道路交通事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》和交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號)等法律法規(guī)文件精神，特制定本辦法。

　　一、車輛超限超載治理

　　1、市公路局對非法超限超載車輛，卸去超限貨物，消除違法行為,并對：

　　(1)超過車貨總質(zhì)量1噸以上5%以下的，處以100元的罰款;

　　(2)超過車貨總質(zhì)量5%-10%的，處以100元以上200元以下的罰款;

　　(3)超過車貨總質(zhì)量10%-20%的，處以200元以上500元以下的罰款;

　　(4)超過車貨總質(zhì)量20%-30%的，處以500元以上1000元以下的罰款;

　　(5)超過車貨總質(zhì)量30%-40%的，處以1000元以上2000元以下的罰款;

　　(6)超過車貨總質(zhì)量40%-50%的，處以2000元以上3000元以下的罰款;

　　(7)超過車貨總質(zhì)量50%-60%的，處以3000元以上5000元以下的罰款;

　　(8)超過車貨總質(zhì)量60%-70%的，處以5000元以上7000元以下的罰款;

　　(9)超過車貨總質(zhì)量70%-80%的，處以7000元以上9000元以下的罰款;

　　(10)超過車貨總質(zhì)量80%-90%的，處以9000元以上12000元以下的罰款;

　　(11)超過車貨總質(zhì)量90%-100%的，處以12000元以上15000元以下的罰款;

　　(12)超過車貨總質(zhì)量100%以上的，處以15000元以上30000元以下的罰款。

　　2、市公安局交警大隊(duì)對貨運(yùn)車輛超過核定載質(zhì)量的，處以200元以上500元以下罰款，超過核定載質(zhì)量30%的，處以500元以上2000元以下的罰款，有上述違法行為的，予以扣留至違法狀態(tài)消除,駕駛貨運(yùn)車輛：

　　(1)超過核定載質(zhì)量30%以下的，駕駛員扣3分，罰200元;

　　(2)超過核定載質(zhì)量30%—50%的，駕駛員扣6分，罰500元;

　　(3)超過核定載質(zhì)量50%—100%的，駕駛員扣6分，罰800元;

　　(4)超過核定載質(zhì)量100%以上的，駕駛員扣6分，罰1000元。

　　3、市公路局對采取短途駁載等方式逃避超限檢測，故意堵塞固定超限檢測站點(diǎn)通行，以強(qiáng)行通過固定超限檢測站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測站秩序的，處3萬元以下的罰款。

　　4、對拒絕、阻礙治超監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，未使用暴力、威脅方法的，由市公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　二、非法改裝車輛治理

　　1、市交通運(yùn)輸局對已取得道路運(yùn)輸證但擅自改裝的車輛責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下的罰款;

　　2、市公安局交警大隊(duì)對非法改裝車輛予以扣留，責(zé)令改正，消除違法行為并處以500元以下的罰款;

　　3、市工商行政管理局對非法改裝車輛的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處，沒有營業(yè)執(zhí)照的予以取締;

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對本轄區(qū)內(nèi)的非法改、拼裝車輛場所進(jìn)行排查，配合相關(guān)職能部門依法查處。

　　三、貨運(yùn)源頭治理

　　1、市交通運(yùn)輸局設(shè)立貨運(yùn)源頭治理工作機(jī)構(gòu)，并做好以下工作：

　　(1)準(zhǔn)確掌握全市貨物運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員情況，建立貨運(yùn)企業(yè)信譽(yù)等級制度，并定期向社會公示;

　　(2)派駐專職人員駐守湖南韶峰南方水泥有限公司、湖南湘鋼鑫通爐料有限公司、湖南有色湘鄉(xiāng)氟化學(xué)有限公司、五礦(湖南)鐵合金有限責(zé)任公司、湘潭堿業(yè)有限公司、湖南燕京啤酒(湘潭)公司(以下簡稱“六大企業(yè)”)，確保無超限超載車輛進(jìn)出企業(yè);

　　(3)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行巡查，確保無超限超載車輛出入礦山、企業(yè)等場所;

　　(4)對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸貨物車輛超過3次的吊銷其車輛營運(yùn)證;對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)素?zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢浳镘囕v超過本單位貨物車輛總數(shù)10%的，責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公示;

　　(5)對貨物集散地、道路運(yùn)輸站(場)、經(jīng)營者允許超限超載車輛配載，放行出站場的責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　2、市公安局交警大隊(duì)對運(yùn)輸單位超載違法情形經(jīng)處罰不改的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處以2000元以上5000元以下的罰款。

　　3、市經(jīng)信局做好“六大企業(yè)”宣傳教育發(fā)動工作，與企業(yè)簽訂車輛超限超載治理目標(biāo)責(zé)任書，配合相關(guān)職能部門對嚴(yán)重違反責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)限電。

　　4、市國土資源局、市水利局、市林業(yè)局做好以下工作：

　　(1)堅(jiān)決取締全市所有非法采石、采砂場所;

　　(2)與合法采石、采砂企業(yè)簽訂車輛超限超載治理目標(biāo)責(zé)任書;

　　(3)采石、采砂企業(yè)出現(xiàn)車輛超限超載行為的，第一次全市通報(bào)，第二次黃牌警告，第三次配合市公安局交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸管理所限期整改，依法處罰。

　　5、市工商行政管理局依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)對貨物集散場所的監(jiān)督和管理;建立經(jīng)營信譽(yù)檔案，定期向社會公示;與貨運(yùn)企業(yè)簽訂車輛超限超載治理目標(biāo)責(zé)任書，對嚴(yán)重違反責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)整頓。

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成立本轄區(qū)內(nèi)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好以下工作：

　　(1)制定本轄區(qū)治超工作方案和年度計(jì)劃，加強(qiáng)對治超法律法規(guī)、政策的宣傳教育發(fā)動工作;

　　(2)建立完善貨運(yùn)源頭監(jiān)管分片包干的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，并上墻公示;

　　(3)加強(qiáng)對本轄區(qū)貨運(yùn)源頭企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的監(jiān)督管理，摸清底數(shù)，建立臺賬;

　　(4)對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位派駐人員駐守，建立巡查隊(duì)加強(qiáng)巡查，確保無超限超載車輛進(jìn)出本轄區(qū);

　　(5)加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)管，對鄉(xiāng)、村道主要道口設(shè)置限高、限寬設(shè)施，入口處設(shè)置“禁止超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路”的固定宣傳牌。

　　7、貨運(yùn)源頭單位做好下列工作：

　　(1)在本單位內(nèi)部建立治超組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)本單位的源頭治超工作，明確工作人員職責(zé)(包括裝載、開票、計(jì)重、門衛(wèi)等)，建立責(zé)任追究制度和內(nèi)部處罰制度并報(bào)送市治超辦、市交通運(yùn)輸管理所和企業(yè)主管部門備案;

　　(2)對貨物裝載、開票、計(jì)重、門衛(wèi)等相關(guān)人員進(jìn)行治超法律、法規(guī)、規(guī)章、政府相關(guān)文件等知識的崗前培訓(xùn)，經(jīng)單位考核合格后方可上崗;有地磅房的，應(yīng)在醒目位置設(shè)立“嚴(yán)禁超限超載車輛進(jìn)出廠(站、場、礦)”警示牌;

　　(3)建立健全貨運(yùn)源頭治超登記臺賬，對裝載貨物車輛駕駛員出示的行駛證、道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記，對裝載合格的車輛開具合法有效的裝載證明，并按市治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范、真實(shí)、完整的記錄;每月25日向市治超辦、市公安局交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸管理所和企業(yè)主管部門報(bào)送相關(guān)信息;

　　(4)接受貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料;

　　(5)貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載貨物;為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物;為超限超載的車輛提供虛假裝載證明;放行超限超載車輛進(jìn)、出廠(站、場、礦);指使、強(qiáng)令超限超載車輛進(jìn)、出廠(站、場、礦)。

　　8、對車輛發(fā)生超限超載行為的實(shí)行“黑名單”制度：

　　(1)市交通運(yùn)輸局將發(fā)生車輛超限超載行為的貨運(yùn)源頭單位、貨運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員納入“黑名單”，并定期向社會公示。

　　(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生車輛超限超載行為的貨運(yùn)源頭單位、貨運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員納入“黑名單”，并定期向社會公示。

　　四、考核與獎罰

　　1、將車輛超限超載治理工作納入“同業(yè)對標(biāo)”管理考核，實(shí)行獎罰分制，分值為罰3分，獎1分。以路面執(zhí)法臺賬為依據(jù)，對車輛超限超載行為的貨物源頭所轄地扣0.5分，車輛所轄地扣0.2分，扣完為止。

　　2、被省、湘潭市督查、交辦、媒體曝光并通報(bào)批評的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，每次扣1分。

　　3、貨運(yùn)源頭責(zé)任單位每季度未出現(xiàn)1次車輛超限超載行

為的，獎1分。

 

　　4、對治超責(zé)任落實(shí)到位、措施得力、成績突出的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、企業(yè)及作出突出貢獻(xiàn)的個人予以重獎。

　　五、本辦法自公布之日起施行。

 　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 　 　 　 2015年9月2日印發(fā)