XXDR—2015—01035

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2015〕85號(hào)

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法》的

　　通 知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《湘鄉(xiāng)市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2015年12月21日

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法

 

　　第一章總 則

　　第一條 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”)工作，建立和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新和完善公共服務(wù)供給模式，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2014〕20號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014-2015年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2014〕48號(hào))等文件相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，將政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履行職責(zé)所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量或事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)主體，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具備行政管理職能的事業(yè)單位，是實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)的責(zé)任主體。黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理、經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織、市委政府臨時(shí)成立的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等參照?qǐng)?zhí)行。承接主體是指承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)且依法在民政部門(mén)登記成立或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位、及依法在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)或在其他行業(yè)主管部門(mén)登記成立的機(jī)構(gòu)等。

　　第四條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)遵循“以事定費(fèi)、規(guī)范流程、政府采購(gòu)、合同約束、公開(kāi)信息、全程監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制”的原則。

　　——以事定費(fèi)。堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向的公共管理和財(cái)政支出理念，改變傳統(tǒng)的“籌人辦事”財(cái)政撥款支出方式。

　　——規(guī)范流程。按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)、組織采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管、信息公開(kāi)、績(jī)效評(píng)價(jià)等程序，建立銜接順暢、規(guī)范有效的一體化流程。

　　——政府采購(gòu)。依據(jù)《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，按照公開(kāi)公正、擇優(yōu)汰劣、方式靈活、程序簡(jiǎn)便、競(jìng)爭(zhēng)有序的原則，根據(jù)社會(huì)力量的實(shí)際情況，采取招標(biāo)和非招標(biāo)等多種方式購(gòu)買(mǎi)。

　　——合同約束。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，購(gòu)買(mǎi)雙方通過(guò)簽訂《購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同》，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)期限、資金支付、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

　　——公開(kāi)信息。按照公開(kāi)透明的原則和政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，事前公開(kāi)采購(gòu)信息、服務(wù)內(nèi)容，事中公開(kāi)承接主體、提供服務(wù)，事后公開(kāi)服務(wù)情況、服務(wù)質(zhì)量，廣泛開(kāi)展宣傳，提高政策知曉度。

　　——全程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)承接主體提供服務(wù)的事前、事中、事后跟蹤監(jiān)管，建立定期調(diào)度、定期檢查、定期公告和通報(bào)制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，提高服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。

　　——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織，推進(jìn)政事分開(kāi)、政所分開(kāi)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是社會(huì)能辦好的，都交給社會(huì)力量承擔(dān)，不斷完善體制機(jī)制。

 

　　第二章 項(xiàng)目預(yù)算

　　第五條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算與部門(mén)預(yù)算同步編制、同步審核、同步批復(fù)。其資金應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。每年在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，按照履行職能需要和社會(huì)公眾需求等情況，確定本部門(mén)年度政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)具體項(xiàng)目，連同部門(mén)預(yù)算一并報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。

　　購(gòu)買(mǎi)主體編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)明確具體金額和購(gòu)買(mǎi)方式，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算;采取其他方式購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)在部門(mén)支出預(yù)算中注明。

　　第六條 財(cái)政部門(mén)依照購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄或具體實(shí)施目錄，對(duì)部門(mén)報(bào)送的具體項(xiàng)目組織審定，將已明確至部門(mén)單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算同步批復(fù)到預(yù)算部門(mén)(單位)，購(gòu)買(mǎi)信息應(yīng)當(dāng)與部門(mén)預(yù)算同步公開(kāi)。

 

　　第三章 實(shí)施購(gòu)買(mǎi)

　　第七條 購(gòu)買(mǎi)方式依據(jù)《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定及市場(chǎng)發(fā)育程度、服務(wù)供給特點(diǎn)等因素，按照公開(kāi)公正、方式靈活、程序簡(jiǎn)便、競(jìng)爭(zhēng)有序的原則合理選擇。

　　第八條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)明確具體購(gòu)買(mǎi)方式及操作流程，形成的實(shí)施方案報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后執(zhí)行。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

　　第九條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)按照方式公示、程序簡(jiǎn)便、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則，通過(guò)多種方式指定承接主體。納入《政府集中采購(gòu)目錄》和限額標(biāo)準(zhǔn)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的，具體運(yùn)作方式和基本程序按《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)的，具體運(yùn)作方式和基本程序按《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各部門(mén)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體明確后的5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將購(gòu)買(mǎi)結(jié)果在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)等相關(guān)媒體公開(kāi)，政策文件隨購(gòu)買(mǎi)結(jié)果同時(shí)公開(kāi)。

 

　　第四章 簽訂合同

　　第十條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)?fù)瓿珊螅��?gòu)買(mǎi)主體應(yīng)與承接主體簽訂服務(wù)合同，將服務(wù)合同報(bào)財(cái)政部門(mén)備案，作為撥付資金的依據(jù)。納入政府采購(gòu)的，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同由購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、績(jī)效目標(biāo)要求，以及服務(wù)期限、資金支付方式、日常跟蹤監(jiān)管、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等要素組成。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

　　第十二條 購(gòu)買(mǎi)主體不認(rèn)真履行合同的，由市財(cái)政局收回預(yù)算指標(biāo);承接主體履行過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。

　　第十三條 承接主體履約后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收和資金撥付。向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象中的社會(huì)人士代表參與。資金撥付按照合同約定，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

 

　　第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十四條 項(xiàng)目實(shí)施前，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)圍繞購(gòu)買(mǎi)服務(wù)專(zhuān)業(yè)方法、需求評(píng)估、成本核算、質(zhì)量控制、績(jī)效考核、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，組織或委托第三方研究制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作流程。

　　第十五條 項(xiàng)目完成后，購(gòu)買(mǎi)主體、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等第三方，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成績(jī)效報(bào)告�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為結(jié)算購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金、編制以后年度項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容的重要參考依據(jù)。

　　第十六條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)承接主體提供公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，建立信用檔案，并逐步建立信用管理體系。

 

　　第六章 信息公開(kāi)

　　第十七條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)信息，由財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體分別通過(guò)湘鄉(xiāng)市財(cái)政局網(wǎng)站、政府采購(gòu)網(wǎng)和各購(gòu)買(mǎi)主體部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后面向社會(huì)的全程公開(kāi)。

　　——事前信息公開(kāi)。部門(mén)預(yù)算批復(fù)后15日內(nèi)，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或市政府指定的信息公開(kāi)平臺(tái)公告本年度政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)具體實(shí)施目錄等有關(guān)情況;及時(shí)發(fā)布政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄、具體實(shí)施目錄等情況。

　　政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)公告應(yīng)按《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào))、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))和《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。

　　民政、工商管理以及行業(yè)主管部門(mén)每年3月底前通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布具備承接公共服務(wù)資格的社會(huì)組織、企業(yè)或機(jī)構(gòu)目錄等基本情況。

　　——事中信息公開(kāi)。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府采購(gòu)網(wǎng)或指定的信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)公告購(gòu)買(mǎi)結(jié)果、合同執(zhí)行、跟蹤督導(dǎo)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)方案等信息。

　　——事后信息公開(kāi)。購(gòu)買(mǎi)主體通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、指定的信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)預(yù)算安排及執(zhí)行情況、承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)力量履行合同和提供服務(wù)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用、工作經(jīng)驗(yàn)交流等信息。

　　第十八條 購(gòu)買(mǎi)主體、財(cái)政部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議;及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)切問(wèn)題;按規(guī)定處理信訪、投訴案件，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。對(duì)購(gòu)買(mǎi)金額大，社會(huì)關(guān)注度高，涉及公眾重大利益的應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

 

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第十九條 財(cái)政部門(mén)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理、預(yù)算執(zhí)行、資金績(jī)效、信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等情況進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督。

　　第二十條 民政、工商管理以及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)社會(huì)力量參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的資格進(jìn)行監(jiān)督和檢查。將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　　第二十一條 購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同要求，及時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)過(guò)程、任務(wù)完成和資金使用等進(jìn)展情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督，指導(dǎo)本系統(tǒng)其他購(gòu)買(mǎi)主體實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，強(qiáng)化立項(xiàng)指導(dǎo)、日常檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有土地違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。

　　第二十二條 承接主體應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，明確人員分工和崗位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)度和審計(jì)，保障合同如期履行。

　　第二十三條 財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)全程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范、合理使用，防止截留、挪用和滯留資金等現(xiàn)象發(fā)生。

 

　　第八章附 則

　　第二十四條 中央和省轉(zhuǎn)移支付資金和年度預(yù)算追加資金遵循應(yīng)買(mǎi)盡買(mǎi)的原則，按本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法由印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

　　附件：湘鄉(xiāng)市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄

 

 

 

 

 

 

　　附件

　　湘鄉(xiāng)市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄

　　性質(zhì)

　　(一級(jí)目錄)類(lèi)別

　　(二級(jí)目錄)主要內(nèi)容

　　(三級(jí)目錄)

　　基本公共服務(wù)(A)公共教育類(lèi) 圍繞“九年義務(wù)教育、高中階段教育、學(xué)前教育”等基本公共教育服務(wù)目標(biāo)，就公共教育規(guī)劃、政策研究與宣傳、咨詢(xún)收集與統(tǒng)計(jì)分析、基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)、教育成果質(zhì)量評(píng)估、教育成果交流與推廣、各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)組織和實(shí)施等服務(wù)

　　公共就業(yè)類(lèi) 圍繞“公共就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)”等基本公共就業(yè)服務(wù)目標(biāo)，就公共就業(yè)規(guī)劃、政策研究與宣傳、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輔助性工作、就業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目驗(yàn)收、勞動(dòng)力資源調(diào)查、公益性就業(yè)(社保)電話(huà)咨詢(xún)等服務(wù)

　　社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi) 圍繞“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療(職工、居民和新農(nóng)合醫(yī)保)、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)”等基本社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)目標(biāo)，就社保基本服務(wù)、稽核服務(wù)、法律事務(wù)服務(wù)、社會(huì)化管理等服務(wù)

　　社會(huì)服務(wù)類(lèi) 圍繞“社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本養(yǎng)老服務(wù)、救災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)撫安置”等基本社會(huì)服務(wù)目標(biāo)，就相關(guān)政策研究與咨詢(xún)、項(xiàng)目實(shí)施與維護(hù)、信息建設(shè)與管理、服務(wù)人才培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估等服務(wù)

　　醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi) 圍繞“公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)保障”等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，就基本公共衛(wèi)生服務(wù)、村醫(yī)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生規(guī)劃與政策法規(guī)研究、信息采集與發(fā)布、衛(wèi)生狀況評(píng)估分析、群眾健康檢查、災(zāi)害事故緊急醫(yī)學(xué)救援輔助、重大疾病預(yù)防輔助、衛(wèi)生知識(shí)普及與推廣、醫(yī)療衛(wèi)生交流合作、衛(wèi)生成果推廣應(yīng)用等服務(wù)

　　人口與計(jì)劃生育類(lèi) 圍繞“計(jì)劃生育服務(wù)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助”等基本人口與計(jì)劃生育服務(wù)目標(biāo)，就人口普查與統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)劃生育政策法規(guī)研究與宣傳、優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)等服務(wù)

　　住房保障類(lèi) 圍繞“保障房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造”基本住房保障服務(wù)目標(biāo)，就住房規(guī)劃研究制定、信息征集與發(fā)布、住房管理與維護(hù)等服務(wù)

　　公共文化體育類(lèi) 圍繞“公益性文化、廣播影視、群眾體育”等基本公共文化和公共體育服務(wù)目標(biāo)，就公共文化與公共體育的規(guī)劃、政策研究制定與宣傳、文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、文體資訊收集與統(tǒng)計(jì)、公益性文藝演出與創(chuàng)作、文化交流合作與推廣、文體活動(dòng)組織與實(shí)施、文化保護(hù)輔助性工作、群體性體育職業(yè)技能培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試與指導(dǎo)等服務(wù)

　　環(huán)境保護(hù)類(lèi) 圍繞“資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)”等基本環(huán)境保護(hù)服務(wù)目標(biāo)，就資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策研究制定與宣傳、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、資源環(huán)境評(píng)估與考核、科技成果推廣等服務(wù)

　　交通運(yùn)輸類(lèi) 圍繞“公共交通、重點(diǎn)物資、緊急客貨”等基本交通運(yùn)輸服務(wù)目標(biāo)，就公共運(yùn)輸規(guī)劃、政策研究制定與宣傳、運(yùn)輸人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理、重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸?shù)确��?wù)

　　服務(wù)三農(nóng)類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)三農(nóng)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析、有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施與管理、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)培訓(xùn)與推廣、農(nóng)業(yè)突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)

　　其他 其他政府基本公共服務(wù)事項(xiàng)(如城市防洪、水利工程建設(shè)等)

　　社會(huì)事務(wù)

　　服務(wù)事項(xiàng)

　　(B)法律援助類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)法律援助的規(guī)劃與政策研究、法律援助政策宣傳與咨詢(xún)、有關(guān)項(xiàng)目的管理與實(shí)施、法律援助信息化建設(shè)與維護(hù)、法律援助對(duì)象信息收集、法律援助人才培訓(xùn)等服務(wù)

　　社工服務(wù)類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)規(guī)劃與政策研究、社工人才培養(yǎng)、社工項(xiàng)目實(shí)施、信息化建設(shè)與維護(hù)、社工隊(duì)伍監(jiān)管輔助性工作等服務(wù)

　　慈善救濟(jì)類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)引導(dǎo)慈善救濟(jì)規(guī)劃與政策研究、基金監(jiān)管服務(wù)、公益宣傳、項(xiàng)目管理實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估等服務(wù)

　　公益服務(wù)類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)公益項(xiàng)目的策劃與組織、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等服務(wù)

　　人民調(diào)解類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)人民調(diào)解政策研究、咨詢(xún)與宣傳、調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)等服務(wù)

　　社區(qū)矯正類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)社區(qū)矯正政策研究與宣傳、矯正機(jī)構(gòu)管理與維護(hù)、矯正項(xiàng)目實(shí)施與管理、信息收集與分析、隊(duì)伍管理與培訓(xùn)、被糾正人員就業(yè)指導(dǎo)與推薦等服務(wù)

　　安置幫教類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)安置幫教政策的研究與咨詢(xún)、幫教隊(duì)伍培訓(xùn)、心理咨詢(xún)等項(xiàng)目實(shí)施等服務(wù)

　　環(huán)衛(wèi)保潔類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)城、鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)等服務(wù)

　　其他 其他社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

　　行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)(C)行業(yè)資格認(rèn)定和準(zhǔn)入審核類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)行業(yè)從業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)制定與政策研究、行業(yè)信息收集與發(fā)布、從業(yè)資格認(rèn)定糾紛的技術(shù)服務(wù)及調(diào)解處理、準(zhǔn)入條件審核等服務(wù)

　　處理行業(yè)投訴 主要是購(gòu)買(mǎi)行業(yè)管理的政策研究與宣傳、行業(yè)投訴平臺(tái)的管理與維護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析等服務(wù)

　　其他 其他行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)

　　技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)(D)科研類(lèi) 主要是購(gòu)買(mǎi)科技的發(fā)展規(guī)劃政策研究與宣傳、基礎(chǔ)性科技研究、咨詢(xún)及成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)性科學(xué)人才培訓(xùn)、科研能力評(píng)估、資訊收集與統(tǒng)計(jì)、科技知識(shí)普及與推廣、科技學(xué)術(shù)交流等服務(wù)

　　行業(yè)規(guī)劃 主要是購(gòu)買(mǎi)行業(yè)布局等總體規(guī)劃研究、專(zhuān)項(xiàng)性規(guī)劃研究、規(guī)劃評(píng)估等服務(wù)

　　行業(yè)規(guī)范 主要是購(gòu)買(mǎi)行業(yè)規(guī)劃的政策研究、行業(yè)規(guī)劃評(píng)估等服務(wù)

　　行業(yè)調(diào)查 主要是購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、社會(huì)誠(chéng)信度、安全生產(chǎn)、群眾滿(mǎn)意度等方面的情況調(diào)查與分析等服務(wù)

　　行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析 主要是購(gòu)買(mǎi)行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究與制定、行業(yè)發(fā)展評(píng)估等服務(wù)

　　資產(chǎn)評(píng)估 主要是購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)評(píng)估的政策與研究、相關(guān)政策評(píng)估等服務(wù)

　　技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)(D)檢驗(yàn)檢疫檢測(cè) 主要是購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制性產(chǎn)品、食品安全、衛(wèi)生、防疫等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)

　　監(jiān)測(cè)服務(wù) 主要是購(gòu)買(mǎi)食品安全、自然環(huán)境、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)發(fā)展等方面的檢測(cè)輔助性服務(wù)

　　其他 其他技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)

　　政府履職所需輔助性和技術(shù)性事務(wù)(E)法律服務(wù) 主要是購(gòu)買(mǎi)行政訴訟代理應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)與法律咨詢(xún)等服務(wù)和行政調(diào)解、司法救濟(jì)等輔助性服務(wù)

　　課題研究 主要是購(gòu)買(mǎi)政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面通用課題或者專(zhuān)項(xiàng)性課題研究服務(wù)

　　政策立法調(diào)研、草擬、論證 主要是購(gòu)買(mǎi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的公共政策調(diào)研、草擬、論證等輔助性服務(wù)

　　會(huì)議、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù) 主要是會(huì)場(chǎng)布置、人員接待等輔助性服務(wù)和經(jīng)貿(mào)展覽活動(dòng)的設(shè)計(jì)與組織實(shí)施

　　監(jiān)督 主要是購(gòu)買(mǎi)人大、行政、司法、群團(tuán)等部門(mén)的政策性技術(shù)性監(jiān)督輔助服務(wù)，以及重大事項(xiàng)的第三方監(jiān)督服務(wù)

　　績(jī)效評(píng)估 主要是購(gòu)買(mǎi)行政決策風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施效果、突發(fā)公共事件、重大民生項(xiàng)目等政策影響，以及執(zhí)行效果的評(píng)估服務(wù)

　　工程服務(wù) 主要是購(gòu)買(mǎi)公共工程的規(guī)劃、可行性研究報(bào)告草擬、工程預(yù)決算審核、工程評(píng)價(jià)等服務(wù)

　　項(xiàng)目評(píng)審 主要是購(gòu)買(mǎi)公共項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究等評(píng)審和政府資金申報(bào)、政府獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立等，以及第三方事項(xiàng)評(píng)審服務(wù)

　　咨詢(xún) 主要是購(gòu)買(mǎi)立法、司法、行政等方面的咨詢(xún)服務(wù)

　　技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 主要是購(gòu)買(mǎi)政府工作人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)

　　審計(jì)服務(wù) 主要是購(gòu)買(mǎi)政府審計(jì)或重大事項(xiàng)第三方審計(jì)服務(wù)

　　保障性服務(wù) 主要是購(gòu)買(mǎi)實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的輔助性服務(wù)，如平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、車(chē)輛及司機(jī)、物業(yè)等服務(wù)

　　其他 其他政府履職所需輔助性和技術(shù)性事務(wù)

 

 

 

　　

 

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2015年12月23日印發(fā)