XXDR—2016—01008

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2016〕11號(hào)

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作實(shí)施方案》的通知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：

　　《湘鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2016年3月22日

 

　　湘鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作實(shí) 施 方 案

 

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，在全市環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目全面清查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕111號(hào))相關(guān)要求和湘潭市相關(guān)會(huì)議精神，我市決定自2016年1月-12月在全市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作，為確保清理整治工作取得成效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、明確工作原則

　　按照“屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé);分類指導(dǎo)，因企施策;依法依規(guī)，實(shí)事求是”的工作原則，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，充分考慮不同項(xiàng)目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量等實(shí)際，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，兼顧政府、社會(huì)、企業(yè)各方合理訴求，正確面對(duì)歷史遺留問(wèn)題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成清理整治工作合力，實(shí)事求是地提出處理意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清理整治工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共贏。

　　二、清理整治范圍

　　具有以下情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，納入本次環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治范圍：

　　未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批擅自開(kāi)工建設(shè)或已建成投產(chǎn)的;配套環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成并投入生產(chǎn)的;實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)批復(fù)文件存在重大變動(dòng)的;未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，投入生產(chǎn)或使用的;未經(jīng)水利部門(mén)批準(zhǔn)，擅自違規(guī)設(shè)立入河排污口的;其他違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

　　三、分類處理方法

　　(一)對(duì)在2014年12月31日前已建成，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或驗(yàn)收的項(xiàng)目，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)環(huán)保措施完善且能達(dá)標(biāo)排放，周邊環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或可確保環(huán)境質(zhì)量逐步改善，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)督促企業(yè)整改和強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施后，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或予以備案管理，允許企業(yè)正常生產(chǎn)或運(yùn)行。

　　1.項(xiàng)目建設(shè)中有重大變動(dòng)的(即建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化，特別是不利環(huán)境影響加重的情形)，由建設(shè)單位重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，環(huán)保部門(mén)依法補(bǔ)充辦理審批手續(xù);不屬于重大變動(dòng)的，在驗(yàn)收中直接予以認(rèn)定，不再辦理變更環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

　　2.在技改工程審批中對(duì)防護(hù)距離提出搬遷要求的老項(xiàng)目，原審批時(shí)防護(hù)距離是根據(jù)計(jì)算得來(lái)，因建設(shè)單位采取積極有效措施，項(xiàng)目環(huán)境影響明顯減輕，原防護(hù)距離經(jīng)重新核算縮小，可由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，重新核定防護(hù)距離，經(jīng)公示后由現(xiàn)有審批權(quán)限環(huán)保部門(mén)(可商衛(wèi)生部門(mén))出具變更意見(jiàn)，予以驗(yàn)收。

　　3.建設(shè)項(xiàng)目受市場(chǎng)行情、產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，只建設(shè)了部分生產(chǎn)線(如電解錳、鐵合金、電解鋅行業(yè))，并配套建設(shè)了污染治理設(shè)施，可按照實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷實(shí)施階段驗(yàn)收，余下產(chǎn)能在不超過(guò)環(huán)評(píng)審批時(shí)限(五年)內(nèi)可繼續(xù)建設(shè)，建設(shè)完成必須進(jìn)行總體驗(yàn)收后投入生產(chǎn);建設(shè)項(xiàng)目余下產(chǎn)能超過(guò)環(huán)評(píng)審批時(shí)限(五年)的，如需建設(shè)必須重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。

　　4.因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，降低了行業(yè)準(zhǔn)入條件，原環(huán)評(píng)批復(fù)中所提出的產(chǎn)業(yè)規(guī)模可根據(jù)新的政策進(jìn)行調(diào)整，按現(xiàn)有權(quán)限由現(xiàn)審批單位出具變更意見(jiàn)，予以驗(yàn)收。因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，提高了行業(yè)準(zhǔn)入條件(如提高了產(chǎn)能)，可按原環(huán)評(píng)批復(fù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模驗(yàn)收。

　　5.原環(huán)評(píng)批復(fù)中提出的“以新帶老”淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致無(wú)法驗(yàn)收的項(xiàng)目。由產(chǎn)業(yè)政策主管部門(mén)(市科技經(jīng)信局、市發(fā)改局等)出具相關(guān)意見(jiàn)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行認(rèn)可，且企業(yè)通過(guò)加大環(huán)保投入，加強(qiáng)管理，達(dá)到節(jié)能減排的目的，經(jīng)總量核算后，由現(xiàn)有審批權(quán)限環(huán)保部門(mén)予以驗(yàn)收。原環(huán)評(píng)批復(fù)中提出的區(qū)域內(nèi)淘汰任務(wù)沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致無(wú)法驗(yàn)收的項(xiàng)目，由現(xiàn)有審批權(quán)限環(huán)保部門(mén)予以驗(yàn)收，在區(qū)域淘汰任務(wù)完成前暫停該區(qū)域同類型項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

　　6.符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、按要求實(shí)施了污染防治措施、污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的未審批項(xiàng)目(如污染小、環(huán)境影響較輕、取得城市排水許可證且污染物能排入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠有效處理的項(xiàng)目;有利于于環(huán)境保護(hù)、減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和危害的技改工程;單獨(dú)的污染治理工程等)，由現(xiàn)有審批權(quán)限的環(huán)保部門(mén)簡(jiǎn)化手續(xù)辦理環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收(涉及新改擴(kuò)建入河排污口的項(xiàng)目由現(xiàn)有審批權(quán)限的水利部門(mén)辦理入河排污口設(shè)置審批)，或進(jìn)行備案管理，同意其生產(chǎn)或運(yùn)行，納入日常監(jiān)管。

　　7.對(duì)于符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、按要求實(shí)施了污染防治措施、污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)采取相關(guān)措施區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，但因?yàn)榉雷o(hù)距離等原因驗(yàn)收不了，又難以實(shí)施關(guān)閉或居民無(wú)法實(shí)施搬遷的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目;或者企業(yè)加大環(huán)保投入，大幅度削減污染物排放，項(xiàng)目環(huán)境影響明顯減輕，地方人民政府已有明確搬遷方案或?qū)嵤┯?jì)劃，處在搬遷過(guò)渡期的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目。按照現(xiàn)有審批權(quán)限，屬于湘鄉(xiāng)市級(jí)審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目，市人民政府組織有關(guān)部門(mén)研究同意后予以備案管理;屬湘潭市審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目，由湘鄉(xiāng)市人民政府提出處理意見(jiàn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，經(jīng)湘潭環(huán)保局審核報(bào)湘潭市人民政府同意后，報(bào)請(qǐng)環(huán)保廳備案管理;屬國(guó)家和省級(jí)審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市州人民政府提出處理意見(jiàn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，經(jīng)省環(huán)保廳審核報(bào)省人民政府同意后，報(bào)請(qǐng)環(huán)保部備案管理。備案后，企業(yè)必須委托有資質(zhì)單位開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，定期主動(dòng)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，關(guān)注周?chē)�環(huán)境質(zhì)量變化和民企糾紛，一旦出現(xiàn)排放超標(biāo)、周邊環(huán)境質(zhì)量顯著變化或者因此引發(fā)的矛盾糾紛問(wèn)題，由湘鄉(xiāng)市人民政府和企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)改造和搬遷等措施確保環(huán)境安全。

　　8.對(duì)于交通、能源、城建、醫(yī)院或環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目(如污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等政府工程;高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、涵洞、管網(wǎng)建設(shè)等民生工程)，按要求實(shí)施了污染治理措施、污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，但因?yàn)橐恍┨厥庠�因難以通過(guò)審批和驗(yàn)收，又無(wú)法實(shí)施關(guān)閉的設(shè)施和項(xiàng)目。按照現(xiàn)有審批權(quán)限，屬市、縣級(jí)審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目，由環(huán)保部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府研究同意后予以備案管理;屬國(guó)家和省級(jí)審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市人民政府提出處理意見(jiàn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，經(jīng)省環(huán)保廳審核報(bào)省人民政府同意后，報(bào)請(qǐng)環(huán)保部備案管理。

　　(二)對(duì)在2014年12月31日前已建成，存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目，按以下原則處理：

　　1.不符合有關(guān)規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)在環(huán)境敏感區(qū)、有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而又無(wú)法就地整改但可以搬遷的項(xiàng)目，依法予以搬遷;

　　2.不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和設(shè)備，依法淘汰取締;

　　3.沒(méi)有建設(shè)或者擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放、造成生態(tài)損害或者危害群眾健康、有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理，直至予以關(guān)閉;

　　4.在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)立入河排污口的，依法予以搬遷或關(guān)停。

　　(三)對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工;未批先建、邊批邊建，資源開(kāi)發(fā)以采代探的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締。

　　(四)2015年1月1日后新上建設(shè)項(xiàng)目(含2015年1月1日前違法啟動(dòng)建設(shè)，主體工程未完工的)，一律嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定管理。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立湘鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由副市長(zhǎng)周賞玲任組長(zhǎng)，副縣級(jí)干部王禮平任副組長(zhǎng)，市環(huán)保局、水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改局、市科技經(jīng)信局、市公安局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市市場(chǎng)質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市教育局、市監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工如下：

　　(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

　　1.以村組為調(diào)查摸排單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目(包含交通、能源、城建、醫(yī)院或環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和所有的公益項(xiàng)目)調(diào)查摸底工作，填寫(xiě)相關(guān)統(tǒng)計(jì)情況，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(二)水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目(包含交通、能源、城建、醫(yī)院或環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目)調(diào)查摸底工作，填寫(xiě)相關(guān)統(tǒng)計(jì)情況，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(三)市環(huán)保局

　　1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治的總調(diào)度工作，明確專項(xiàng)整治行動(dòng)的分片責(zé)任人、聯(lián)系人、具體任務(wù)和完成時(shí)限。

　　2.負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的情況進(jìn)行匯總、分類、提出處理意見(jiàn)，確定整治責(zé)任主體。

　　3.負(fù)責(zé)對(duì)存在違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查整改和驗(yàn)收。污染物排放達(dá)不到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其實(shí)施限期整改，經(jīng)整改后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，報(bào)請(qǐng)市人民政府依法予以取締關(guān)閉。

　　4.負(fù)責(zé)將本次清理整治工作的執(zhí)行和實(shí)施情況建立檔案資料，并做好總結(jié)匯報(bào)工作。

　　(四)市發(fā)改局

　　配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(五)市科技經(jīng)信局

　　根據(jù)我市新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策措施，負(fù)責(zé)對(duì)因“以新帶老”淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，列出清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(六)市公安局

　　配合相關(guān)單位依法查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

　　(七)市水利局

　　負(fù)責(zé)對(duì)我市水利建設(shè)項(xiàng)目、水庫(kù)及全部入河排污口進(jìn)行調(diào)查，列出清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(八)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　負(fù)責(zé)對(duì)我市城市綜合開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)和職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目的建設(shè)審查情況進(jìn)行調(diào)查，列出清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(九)市城管局

　　負(fù)責(zé)對(duì)我市飲食服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，列出清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(十)市市場(chǎng)質(zhì)監(jiān)局

　　負(fù)責(zé)提供企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(十一)市衛(wèi)生計(jì)生局

　　負(fù)責(zé)對(duì)我市所有醫(yī)院、衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，列出所有涉及的建設(shè)項(xiàng)目清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(十二)市農(nóng)業(yè)局

　　負(fù)責(zé)對(duì)我市所有農(nóng)田改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，列出所有涉及的建設(shè)項(xiàng)目清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(十三)市交通運(yùn)輸局

　　負(fù)責(zé)對(duì)所有高速公路、橋梁、涵洞等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，列出所有涉及的建設(shè)項(xiàng)目清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(十四)市國(guó)土資源局

　　負(fù)責(zé)對(duì)違法用地和違法采礦項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，列出清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(十五)市財(cái)政局

　　負(fù)責(zé)提供資金保障，配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(十六)市教育局

　　負(fù)責(zé)對(duì)湘鄉(xiāng)市所有學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目及配套的公益項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，列出建設(shè)項(xiàng)目清單，加蓋公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合做好環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治工作。

　　(十七)市監(jiān)察局

　　對(duì)行政管理部門(mén)的工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予查處，對(duì)清理整治工作實(shí)施不力的單位實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。

　　五、工作實(shí)施步驟

　　(一)摸底調(diào)查(2016年3月31日前)。在環(huán)境保護(hù)大檢查工作基礎(chǔ)上，再次全面清理、全面摸清項(xiàng)目底數(shù)，做到不留盲區(qū)、不留死角。按照未批先建、批建不符和久試不驗(yàn)等違規(guī)種類，列出項(xiàng)目明細(xì)，結(jié)合現(xiàn)有審批與驗(yàn)收管理權(quán)限，分類建立工作臺(tái)賬。

　　(二)分類提出處理意見(jiàn)(2016年4月1日-4月30日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治分類處理辦法，按照嚴(yán)查一批、搬遷關(guān)閉一批、限期整改一批、備案管理一批的總體思路，對(duì)清理出的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理。

　　(三)落實(shí)督查整改(2016年12月31日前)。由環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)督查，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，建立調(diào)度通報(bào)制度，每月調(diào)度，定期通報(bào)，督促各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，完善環(huán)保手續(xù)，按時(shí)完成清理整治任務(wù)。

　　六、強(qiáng)化責(zé)任追究

　　市環(huán)保局要對(duì)工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的地區(qū)要及時(shí)提醒，必要時(shí)進(jìn)行行政約談。對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、慢報(bào)整治情況的，對(duì)清理整治工作履職不到位的，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為后查處不及時(shí)的，對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有依法實(shí)施處理、處罰的，對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)國(guó)家工作人員充當(dāng)保護(hù)傘、縱容建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為或者查處不力、干擾環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，涉嫌職務(wù)犯罪的，要移送人民檢察機(jī)關(guān)處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2016年3月23日印發(fā)