XXDR—2016—01009

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市普通中小學(xué)校招生辦法》的通 知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《湘鄉(xiāng)市普通中小學(xué)校招生辦法》已經(jīng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2016年3月22日

 

 

　　湘鄉(xiāng)市普通中小學(xué)校招生辦法

 

　　為全面規(guī)范招生行為，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，整頓招生秩序，促進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》關(guān)于“義務(wù)教育免試就近入學(xué)”的規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》(教基一〔2014〕1號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基一廳〔2016〕1號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指針，以教育法規(guī)為準(zhǔn)繩，以上級(jí)招生工作要求和規(guī)定為指導(dǎo)，遵循規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新辦法，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，辦好人民滿意教育。

　　二、基本原則

　　(一)依法依規(guī)。依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定義務(wù)教育階段招生入學(xué)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處履行法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童(少年)接受義務(wù)教育的權(quán)利;適齡兒童(少年)法定監(jiān)護(hù)人要履行教育監(jiān)管責(zé)任，依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

　　(二)科學(xué)規(guī)劃。遵循義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“按時(shí)、就近、免試”入學(xué)，民辦學(xué)校“自主招生、免試入學(xué)、計(jì)劃調(diào)控、超員搖號(hào)”，高中階段“計(jì)劃控制、志愿優(yōu)先、取消擇校、統(tǒng)一錄取、合理分流”的原則，綜合考慮安全、適齡人口、各學(xué)段畢業(yè)生情況、辦學(xué)條件等各種因素，重新核定學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)制定招生計(jì)劃和招生辦法，合理劃分義務(wù)教育階段各公辦學(xué)校的服務(wù)區(qū)域。

　　(三)均衡發(fā)展。在合格學(xué)校建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力、物力、人力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批資源優(yōu)、水平高、環(huán)境美、特色明的義務(wù)教育階段學(xué)校，吸引更多的學(xué)生在本地就讀;繼續(xù)實(shí)行省級(jí)示范性普通高中招收指標(biāo)生制度。

　　(四)公平公正。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與本地居民子女同等對(duì)待，特殊體質(zhì)兒童(少年)與正常體質(zhì)兒童(少年)同等對(duì)待。進(jìn)城務(wù)工人員是指非湘鄉(xiāng)戶籍(無戶無房)，在我市城區(qū)持續(xù)合法居住一年以上(含一年)，且持有我市公安部門出具的居住證(暫住證)的務(wù)工人員。

　　三、具體細(xì)則

　　按照“分級(jí)管理、分類指導(dǎo)”的原則，在市普通中小學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，市教育局具體組織實(shí)施。

　　(一)小學(xué)招生

　　1.嚴(yán)格落實(shí)入學(xué)年齡。全市各小學(xué)只能招收當(dāng)年8月31日止年滿六周歲的適齡兒童入學(xué)，隔年招生的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)可以適當(dāng)放寬到當(dāng)年的12月31日(中心學(xué)校申報(bào)、經(jīng)市教育局審定，且教學(xué)點(diǎn)須固定學(xué)校)。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各學(xué)校服務(wù)范圍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處劃定，局屬小學(xué)的服務(wù)范圍以市教育局公示的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)，各公辦小學(xué)必須嚴(yán)格按劃定的服務(wù)區(qū)域招生。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)入學(xué)程序。城區(qū)及局屬小學(xué)的入學(xué)分如下四種情況：(1)有戶有房。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人具備我市城區(qū)四辦范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)證與戶籍，并在房產(chǎn)所在地實(shí)際居住，以房屋產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)在相應(yīng)的服務(wù)學(xué)校入學(xué)。(房屋產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證，持有者是適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人。已實(shí)際居住但房屋產(chǎn)權(quán)證暫未辦妥，以房屋預(yù)告登記證為依據(jù)。)(2)有戶無房。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍一直屬于我市城區(qū)四辦，其父母在城區(qū)工作但無房產(chǎn)，實(shí)際一直與祖父母(或外祖父母)等共同居住，經(jīng)街道、社區(qū)配合學(xué)校入戶調(diào)查和房產(chǎn)部門統(tǒng)一驗(yàn)證情況屬實(shí),憑共同居住的房屋產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)到相應(yīng)的服務(wù)學(xué)校入學(xué);適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍一直屬于我市城區(qū)，其父母在城區(qū)工作但無房產(chǎn)，實(shí)際一直租住在單位自管產(chǎn)權(quán)房、直管公房或保障性住房等，經(jīng)街道、社區(qū)配合學(xué)校入戶調(diào)查和房產(chǎn)部門統(tǒng)一驗(yàn)證情況屬實(shí),以該租住房為依據(jù)到相應(yīng)的服務(wù)學(xué)校入學(xué);適齡兒童(少年)父母因組織或人事部門批準(zhǔn)工作調(diào)動(dòng)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、人才引進(jìn)等原因在城區(qū)工作，同時(shí)戶籍已遷入城區(qū)但無房產(chǎn)，經(jīng)街道、社區(qū)及所在單位配合學(xué)校入戶調(diào)查和房產(chǎn)部門統(tǒng)一驗(yàn)證情況屬實(shí),以當(dāng)前租住房為依據(jù)到相應(yīng)的服務(wù)學(xué)校入學(xué)。(3)有房無戶。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我市城區(qū)購買住房并實(shí)際居住，但戶籍沒有遷入房產(chǎn)所在地，以房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋預(yù)告登記證為依據(jù)到相應(yīng)的服務(wù)學(xué)校入學(xué);適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我市城區(qū)有多套住房，但戶籍沒有遷入城區(qū)，經(jīng)街道、社區(qū)配合學(xué)校入戶調(diào)查和房產(chǎn)部門統(tǒng)一驗(yàn)證情況屬實(shí)，以實(shí)際居住的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋預(yù)告登記證為依據(jù)到相應(yīng)的服務(wù)學(xué)校入學(xué)。(4)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)。局屬小學(xué)服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人需提交居住證(暫住證)、戶口本(與適齡兒童在同一戶頭)、身份證、從業(yè)證或勞動(dòng)合同等證明材料，由招生學(xué)校審核其資格后安排入學(xué)(如進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀人數(shù)超出了局屬小學(xué)的招生計(jì)劃，則由局招生辦公室審核其資格后按“相對(duì)就近”的原則安排到城區(qū)四辦小學(xué)入學(xué));城區(qū)四辦小學(xué)由東辦中心學(xué)校和城區(qū)中心學(xué)校審核其資格后安排入學(xué)。

　　4.民辦小學(xué)的招生按照“自主報(bào)名、超員搖號(hào)”的辦法實(shí)施，搖號(hào)落選學(xué)生按就近原則入學(xué)。

　　5.教育局屬小學(xué)在審核的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)如有富余學(xué)位，家長或其他監(jiān)護(hù)人要求跨區(qū)域就讀的，按“規(guī)模允許、限制班額”的原則，由學(xué)校組織報(bào)名，市教育局對(duì)非服務(wù)范圍的適齡兒童電腦搖號(hào)確定就讀名單，搖號(hào)落選學(xué)生按就近原則入學(xué)。

　　(二)初中招生

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處初中實(shí)行學(xué)區(qū)制。各中心學(xué)校要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、小學(xué)的分布情況，合理劃定各初中學(xué)校的招生范圍，確保100%的小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中就讀。

　　2.湘鄉(xiāng)二中初中部除按招生計(jì)劃的15%面向全市招收特長生外，只能面向城區(qū)招生;湘鄉(xiāng)四中初中部主要面向城區(qū)招生。

　　3.進(jìn)城務(wù)工人員子女的就讀由東辦中心學(xué)校和城區(qū)中心學(xué)校安排到東山中學(xué)、景云中學(xué)就讀;要求到市直、民辦初中就讀的必須服從市直、民辦初中招生辦法(即下述第4條)。

　　4.市直、民辦初中招生計(jì)劃由市教育局根據(jù)辦學(xué)規(guī)模統(tǒng)一制定，招生嚴(yán)格按照“自主報(bào)名、超員搖號(hào)”的辦法執(zhí)行，即：報(bào)名人數(shù)在計(jì)劃以內(nèi)，由學(xué)校申報(bào)，市教育局審定注冊(cè);報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃，由招生學(xué)校提供報(bào)名學(xué)生名單，市教育局電腦搖號(hào)確定錄取名單并注冊(cè)，搖號(hào)落選學(xué)生按就近原則入學(xué)。

　　5.外地回鄉(xiāng)就讀的小學(xué)畢業(yè)生原則上由戶籍所在地或常年居住地(以房產(chǎn)證為依據(jù))中心學(xué)校安排就讀，要求到市直、民辦初中就讀的必須服從市直、民辦初中招生辦法(即上述第4條)。

　　(三)高中階段招生

　　1.招生計(jì)劃根據(jù)政策規(guī)定和各學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃制定，上級(jí)教育局批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)普職高分流比例，普通高中繼續(xù)按指標(biāo)生(省示范性普通高中)、特長生、擇優(yōu)生分類依次錄取，其比例按招生當(dāng)年度上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，取消擇校生。

　　3.2013級(jí)初中畢業(yè)生中，只有學(xué)籍在本市，且在學(xué)籍所在學(xué)校就讀兩年及以上的應(yīng)屆初中畢業(yè)生才能參與指標(biāo)生錄取，從2014級(jí)開始，只有三年均在本市就讀，且學(xué)籍和就讀學(xué)校一致的應(yīng)屆初中畢業(yè)生才能參與指標(biāo)生錄取。

　　4.指標(biāo)生錄取不得低于錄取學(xué)校擇優(yōu)線10%，且達(dá)到全市普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線以上(含最低錄取控制分?jǐn)?shù)線)。當(dāng)某所初中學(xué)校無一人被錄取為省示范性普通高中的指標(biāo)生和擇優(yōu)生時(shí)，則錄取填報(bào)了該高中學(xué)校志愿的最高分考生(必須達(dá)到全市普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線)。

　　5.特長生的招收，由各高中學(xué)校按照當(dāng)年招生計(jì)劃的規(guī)定比例和市教育局審定的方案組織實(shí)施，學(xué)生名冊(cè)由市教育局審核認(rèn)定。

　　6.在統(tǒng)一招生錄取結(jié)束后，對(duì)招生計(jì)劃未錄滿的學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)錄工作。補(bǔ)錄是對(duì)參加全市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試且未被任何普通高中學(xué)校錄取的學(xué)生、按志愿依從高分到低分進(jìn)行錄取，錄取名單向社會(huì)公布。

　　7.往屆生、未參加湘潭市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的應(yīng)屆畢業(yè)生、初中階段未獲得全國統(tǒng)一學(xué)籍號(hào)的應(yīng)屆畢業(yè)生不能參與我市普通高中錄取。

　　四、招生禁令

　　1.嚴(yán)禁招收未到年齡的小一新生;

　　2.嚴(yán)禁提前招生、超計(jì)劃招生、招收線下生(高中)，超計(jì)劃招收的學(xué)生一律不予注錄學(xué)籍;

　　3.嚴(yán)禁招收寄讀生、合同生，嚴(yán)禁空掛學(xué)生學(xué)籍;

　　4.嚴(yán)禁招生工作弄虛作假;

　　5.嚴(yán)禁以協(xié)議、許諾、減免等手段利誘家長、學(xué)生填報(bào)志愿，嚴(yán)禁擅自更改學(xué)生志愿;

　　6.嚴(yán)禁發(fā)布虛假、詆毀他校的招生公告(廣告);

　　7.嚴(yán)禁買賣生源、收取招生回扣、提供畢業(yè)生信息、提前開學(xué)、組織畢業(yè)生參加招生學(xué)校的各種活動(dòng);

　　8.嚴(yán)禁巧立名目舉辦各種“占坑班”、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、奧賽班、信息班等，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織各種招生考試(面試)、分班考試(面試)和新生入學(xué)考試(面試)，嚴(yán)禁委托各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生，嚴(yán)禁組織或接受與招生有關(guān)的一切捐資、捐款等捐贈(zèng)活動(dòng);

　　9.嚴(yán)禁招生與入園掛鉤;

　　10.嚴(yán)禁拒收服務(wù)范圍內(nèi)未完成義務(wù)教育的學(xué)生入學(xué)、普通高中和職業(yè)高中招收未完成義務(wù)教育的學(xué)生入學(xué)。

　　五、保障措施

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。招生工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到我市教育事業(yè)的有序發(fā)展、廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)大局穩(wěn)定，各相關(guān)部門單位、各中小學(xué)校要顧全大局，遵守招生紀(jì)律，切實(shí)做好招生工作，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)湘鄉(xiāng)教育的良好形象。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘鄉(xiāng)市普通中小學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府副市長謝北葵任組長，市人民政府辦公室副主任陳友明、市教育局局長周新湘任副組長，市財(cái)政局、市審計(jì)局、市發(fā)改局、市廣電臺(tái)、市公安局、市政府督查室等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周新湘任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市教育局。

　　(三)注重宣傳引導(dǎo)。市教育局和各中小學(xué)校要將招生政策、辦法、紀(jì)律、程序等，通過會(huì)議和各種媒介向社會(huì)公示。各中小學(xué)校要實(shí)行陽光招生，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。市監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)招生工作的監(jiān)督和違規(guī)行為的查處。市公安局要加大對(duì)招生欺詐行為的打擊力度。市教育局要加大對(duì)違規(guī)招生行為的處罰，公辦學(xué)校違規(guī)招生的，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人視情節(jié)給予行政處分和紀(jì)律處分;民辦學(xué)校違規(guī)招生的，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)依法予以處罰;在招生過程中涉嫌犯罪的，按有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2016年3月25日印發(fā)