XXDR—2016—01014

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2016〕24號(hào)

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市實(shí)施〈湖南省出生缺陷

　　防治辦法〉工作方案》的通知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　《湘鄉(xiāng)市實(shí)施〈湖南省出生缺陷防治辦法〉工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2016年5月11日

 

　　湘鄉(xiāng)市實(shí)施《湖南省出生缺陷防治辦法》

　　工作方案

 

　　出生缺陷防治事關(guān)家庭幸福、社會(huì)和諧和民族未來(lái)。為全面加強(qiáng)出生缺陷防治，提高我市出生人口素質(zhì)，根據(jù)《湖南省出生缺陷防治辦法》(省人民政府令第275號(hào)，2015年)及《湘潭市實(shí)施〈湖南省出生缺陷防治辦法〉工作方案》(潭政辦發(fā)〔2016〕9號(hào))的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、把握總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)的決策部署，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作系列重要講話精神，堅(jiān)持公益性質(zhì)，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有資源，加大財(cái)政投入，全面落實(shí)出生缺陷防治措施，加強(qiáng)體系建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)能力，改善兒童健康狀況，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧。

　　二、堅(jiān)持基本原則

　　(一)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，整合有效資源開展防治工作。

　　(二)政府投入、項(xiàng)目帶動(dòng)，將出生缺陷綜合防治作為重大民生工程，突出惠及百姓的公益性。

　　(三)預(yù)防為主、防治結(jié)合，以嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷為重點(diǎn)，實(shí)施綜合干預(yù)策略。

　　(四)科學(xué)可行、注重實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)績(jī)效考核，因地制宜統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面推進(jìn)。

　　(五)依法許可、依法追責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《母嬰保健法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)。

　　三、強(qiáng)化防治措施

　　(一)建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的出生缺陷綜合防治長(zhǎng)效工作機(jī)制;加強(qiáng)出生缺陷綜合防治知識(shí)宣傳教育，群眾相關(guān)健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上。實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，為準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方免費(fèi)進(jìn)行有關(guān)遺傳性疾病、傳染病、精神病等方面的檢查，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到90%;實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，為符合生育政策的至少一方為農(nóng)業(yè)戶籍的計(jì)劃懷孕夫婦免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到90%，逐步擴(kuò)大范圍至城鄉(xiāng)全覆蓋;實(shí)施免費(fèi)葉酸增補(bǔ)預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，為準(zhǔn)備懷孕的婦女在孕前3個(gè)月和孕早期3個(gè)月免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，葉酸服用率達(dá)到90%，服用依從率達(dá)到80%;湘潭市將貧困孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查納入民生實(shí)事項(xiàng)目，湘鄉(xiāng)市決定為妊娠15-20+6周的孕婦免費(fèi)進(jìn)行一次產(chǎn)前篩查，全市產(chǎn)前篩查率達(dá)到80%以上，高風(fēng)險(xiǎn)孕婦接受診斷干預(yù)率達(dá)到90%以上。孕婦有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷：產(chǎn)前篩查發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的、孕早期接觸過可能導(dǎo)致胎兒出生缺陷的物質(zhì)的、有遺傳病家族史或者分娩過嚴(yán)重出生缺陷兒的、羊水過多或過少的、初產(chǎn)婦年齡超過35周歲的。

　　(二)全面開展新生兒遺傳代謝性疾病篩查和新生兒聽力篩查。在開展先天性甲狀腺功能減退癥、苯丙酮尿癥、葡萄糖6磷酸脫氫酶缺陷癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥等4種遺傳代謝病篩查的基礎(chǔ)上，廣泛推動(dòng)開展48種遺傳代謝病串聯(lián)質(zhì)譜篩查。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。提高出生缺陷兒童醫(yī)療保障與醫(yī)療救助水平，將出生缺陷兒醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，對(duì)貧困家庭缺陷兒實(shí)施醫(yī)療救助。

　　(三)建立殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期治療、早期康復(fù)干預(yù)體系及信息共享機(jī)制，規(guī)范開展0-6歲兒童殘疾篩查工作，落實(shí)出生殘疾隨報(bào)制度;建立出生缺陷項(xiàng)目工作績(jī)效考核體系，項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位率達(dá)到100%。

　　四、明確主要任務(wù)

　　(一)加大出生缺陷防治知識(shí)宣傳普及力度。積極宣傳出生缺陷防治對(duì)提高人口素質(zhì)的重要意義，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育的婚育觀念，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和支持出生缺陷綜合防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各有關(guān)部門要將出生缺陷防治知識(shí)培訓(xùn)納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。要將出生缺陷防治知識(shí)作為宣傳、教育、科技、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、殘聯(lián)、民政、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門宣傳工作的重要內(nèi)容，充分利用預(yù)防出生缺陷日、世界人口日、助殘日等紀(jì)念日，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng);要在婚姻登記處、生育證辦理處、醫(yī)療生育保險(xiǎn)辦理處、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科門診、社區(qū)服務(wù)中心、村民(居民)活動(dòng)中心向公眾免費(fèi)提供出生缺陷防治知識(shí)宣傳教育資料，播放出生缺陷防治宣傳片，將出生缺陷防治核心知識(shí)納入孕婦學(xué)校、新婚學(xué)校、人口學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

　　(二)完善出生缺陷防治服務(wù)體系。持續(xù)加強(qiáng)防治服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，完善以市婦幼保健院為龍頭和主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼健康計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、村級(jí)婦幼計(jì)劃生育專干為觸手、綜合醫(yī)院為補(bǔ)充的出生缺陷綜合防治服務(wù)體系，理順服務(wù)流程，做到相互銜接。

　　1.市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)：承擔(dān)全市產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)。要建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，參加室間質(zhì)量評(píng)價(jià)，每年向湘潭市衛(wèi)計(jì)委提交質(zhì)量自評(píng)報(bào)告;應(yīng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)前篩查的高危孕產(chǎn)婦動(dòng)員進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)前診斷;應(yīng)與湘潭市產(chǎn)前診斷中心建立工作協(xié)議和轉(zhuǎn)診制度，保證篩查陽(yáng)性病例在知情選擇的前提下及時(shí)得到必要的產(chǎn)前診斷;如果孕婦拒絕轉(zhuǎn)診進(jìn)行產(chǎn)前診斷選擇繼續(xù)妊娠的，應(yīng)對(duì)胎兒及新生兒進(jìn)行追蹤監(jiān)測(cè)，并詳細(xì)記錄。

　　承擔(dān)全市婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前醫(yī)學(xué)檢查任務(wù)。應(yīng)當(dāng)按照婚前、孕前保健規(guī)范和規(guī)定的檢查項(xiàng)目為育齡人員提供優(yōu)質(zhì)檢查服務(wù)，出具醫(yī)學(xué)檢查證明，并建立保健檔案，檢查發(fā)現(xiàn)存在出生缺陷高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況，提出預(yù)防、治療以及采取相應(yīng)醫(yī)學(xué)措施的建議。

　　負(fù)責(zé)全市出生缺陷防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)分析、質(zhì)量控制和健康教育工作，對(duì)全市各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行出生缺陷防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并做好轄區(qū)出生缺陷篩查陽(yáng)性孕婦和新生兒的轉(zhuǎn)診及隨訪工作。

　　2.各助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)：建立孕婦產(chǎn)前檢查登記冊(cè)，為孕婦建立孕產(chǎn)期保健檔案，提供規(guī)范的孕產(chǎn)期保健服務(wù)，為未在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增補(bǔ)葉酸的孕初婦女增補(bǔ)葉酸，要?jiǎng)訂T孕產(chǎn)婦接受產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查，并將篩查項(xiàng)目、條件、費(fèi)用等情況如實(shí)告知孕產(chǎn)婦。對(duì)產(chǎn)前篩查存在出生缺陷高風(fēng)險(xiǎn)的孕婦，應(yīng)當(dāng)專案管理，重點(diǎn)監(jiān)護(hù);經(jīng)產(chǎn)前診斷確認(rèn)胎兒異常的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)妊娠和終止妊娠可能出現(xiàn)的結(jié)果和處理意見書面告知孕婦或者其家屬;確認(rèn)有嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)當(dāng)告知孕婦及時(shí)終止妊娠。

　　3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)計(jì)生辦職責(zé)：組織計(jì)生專干、婦幼專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生落實(shí)出生缺陷防治工作，制定轄區(qū)出生缺陷防治工作方案，完善考核機(jī)制。建立轄區(qū)育齡婦女名冊(cè)，加強(qiáng)新婚、備孕、懷孕婦女的管理，主動(dòng)提供生育登記服務(wù)，督促及時(shí)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢查、葉酸增補(bǔ)、產(chǎn)前篩查等服務(wù)，尤其對(duì)有遺傳病家族史、分娩過嚴(yán)重出生缺陷兒的婦女要建立專案，督促在其準(zhǔn)備妊娠前到湘潭市婦幼保健院產(chǎn)前診斷中心接受遺傳優(yōu)生咨詢。協(xié)助市婦幼保健院做好轄區(qū)出生缺陷篩查陽(yáng)性孕婦和新生兒的隨訪管理工作。

　　(三)強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科、超聲科、婦幼保健、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學(xué)遺傳和康復(fù)等學(xué)科建設(shè)，建立激勵(lì)保障機(jī)制，重視學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)，加快促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，加大支撐力度，推廣適宜技術(shù)。以基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)遺傳咨詢、產(chǎn)前篩查診斷、新生兒疾病篩查、優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出生缺陷防治服務(wù)能力和水平。

　　(四)落實(shí)綜合防治措施。堅(jiān)持預(yù)防為主，以嚴(yán)重先天性心臟病、開放性神經(jīng)管缺陷(無(wú)腦、脊柱裂、腦膨出等)、唐氏綜合癥(21-三體綜合征)、愛德華氏綜合征(l8-三體綜合征)、先天性聽力障礙、先天性甲狀腺功能減退癥、苯丙酮尿癥、葡萄糖6磷酸脫氫酶缺陷癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥等嚴(yán)重多發(fā)致愚、致殘、致死的出生缺陷為重點(diǎn)，積極落實(shí)三級(jí)防治措施。

　　1.推行一級(jí)預(yù)防措施，減少出生缺陷發(fā)生。在廣大育齡青年中廣泛開展有關(guān)出生缺陷干預(yù)相關(guān)科普知識(shí)的宣傳和咨詢，普及出生缺陷綜合防治知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我保健意識(shí)，自覺養(yǎng)成有利于優(yōu)生優(yōu)育的健康行為和生活方式。全面推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高婚檢率。引導(dǎo)和鼓勵(lì)計(jì)劃懷孕的夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目城鄉(xiāng)人群全覆蓋。以婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合為契機(jī)，將婚前醫(yī)學(xué)檢查與孕前優(yōu)生健康檢查有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化評(píng)估告知優(yōu)生指導(dǎo)工作力度，優(yōu)化服務(wù)流程，建立保健檔案，發(fā)現(xiàn)存在出生缺陷高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況，提出預(yù)防、治療以及采取相應(yīng)醫(yī)學(xué)措施的建議。基層醫(yī)療計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員發(fā)現(xiàn)育齡人員有遺傳病家族史，分娩過嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷兒，或者存在其他出生缺陷高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施婦女孕前和孕早期免費(fèi)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目，加強(qiáng)孕前優(yōu)生指導(dǎo)，倡導(dǎo)合理營(yíng)養(yǎng)與膳食。加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，避免待孕和在孕婦女接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，控制和治理大氣、水、固體廢物、噪音等環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量。

　　2.落實(shí)二級(jí)預(yù)防措施，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，加強(qiáng)孕期指導(dǎo)，進(jìn)一步提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率。積極開展孕產(chǎn)期健康教育，嚴(yán)格控制孕期用藥。全面實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，最大程度降低母嬰傳播造成的兒童感染。加大政府投入力度，提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率和胎兒缺陷發(fā)現(xiàn)率，從2016年開始在全市實(shí)施免費(fèi)產(chǎn)前篩查，對(duì)孕15-20+6周的孕婦在知情自愿的原則下，免費(fèi)進(jìn)行1次產(chǎn)前篩查，對(duì)存在出生缺陷高風(fēng)險(xiǎn)的孕婦，建立專案管理，重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，及時(shí)動(dòng)員進(jìn)行產(chǎn)前診斷。

　　3.加強(qiáng)三級(jí)防治措施，減少先天殘疾發(fā)生。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)新生兒代謝性疾病和聽力篩查工作要落實(shí)到位，不斷擴(kuò)大篩查覆蓋面，逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種。落實(shí)初篩陽(yáng)性兒童的確診和追訪，加強(qiáng)確診病例的治療和干預(yù)，提高確診病例治療率。強(qiáng)化兒童系統(tǒng)保健管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出生缺陷患兒，給予相應(yīng)咨詢指導(dǎo)和醫(yī)療保健服務(wù)。開展0-6歲兒童殘疾篩查和早期康復(fù)，逐步建立先天性心臟病、視力、肢體殘疾、孤獨(dú)癥兒童的早期篩查、早期診斷、早期干預(yù)和康復(fù)的工作機(jī)制，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾嚴(yán)重程度。

　　(五)健全信息監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。健全出生缺陷和兒童殘疾監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面掌握全市出生缺陷和兒童殘疾發(fā)生情況，及時(shí)分析出生缺陷和兒童殘疾發(fā)生的動(dòng)態(tài)變化及其原因，并對(duì)綜合防治實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。強(qiáng)化各級(jí)各部門出生缺陷和兒童殘疾監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，列入部門監(jiān)督、管理和考核，提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。建立部門間監(jiān)測(cè)信息溝通和共享機(jī)制，定期做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，為科學(xué)調(diào)整我市出生缺陷綜合防治工作重點(diǎn)和策略措拖提供依據(jù)。

　　五、落實(shí)保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將出生缺陷綜合防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和婦女兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各相關(guān)部門要結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的防治目標(biāo)和措施。成立湘鄉(xiāng)市出生缺陷綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立出生缺陷綜合防治工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市出生缺陷綜合防治日常工作，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)均要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出生缺陷綜合防控工作，科學(xué)指導(dǎo)轄區(qū)出生缺陷綜合防控工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善出生缺陷綜合防治政策體系，做好工作監(jiān)管考核，形成工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合防治工作中遇到的問題。

　　(二)明確部門職責(zé)。

　　市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：牽頭負(fù)責(zé)組織全市出生缺陷綜合防治工作，健全防治服務(wù)體系，并組織實(shí)施綜合防治服務(wù)項(xiàng)目，完善管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展質(zhì)量監(jiān)控;加強(qiáng)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，開展專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，開展出生缺陷防治工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)站和電視臺(tái)，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、微信等媒介開展多種形式的宣傳教育，加強(qiáng)出生缺陷防治宣傳。

　　市民政局：在婚姻登記處對(duì)辦理婚姻登記的育齡人員進(jìn)行預(yù)防出生缺陷的宣傳，協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門在婚姻登記處附近設(shè)置婚前醫(yī)學(xué)檢查室，引導(dǎo)群眾自愿參加婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢測(cè);每月向市衛(wèi)計(jì)局反饋新婚信息;每年向市衛(wèi)計(jì)局反饋全市困難和低保家庭名冊(cè)。將符合社會(huì)救助條件的出生缺陷兒納入醫(yī)療救助范圍，并向因救治出生缺陷兒造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭提供臨時(shí)救助。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)出生缺陷防治的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策，將出生缺陷防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)及時(shí)投入使用。

　　市教育局：指導(dǎo)督促高中階段各學(xué)校利用健康教育課進(jìn)行出生缺陷綜合防治知識(shí)宣傳教育。

　　市科技和經(jīng)濟(jì)信息化局：負(fù)責(zé)組織開展出生缺陷綜合防治的科學(xué)技術(shù)研究及成果推廣應(yīng)用，并經(jīng)專家評(píng)審論證后在相關(guān)科研項(xiàng)目中優(yōu)先立項(xiàng)。

　　市人力資源和社會(huì)保障局：按照國(guó)家和省、湘潭市有關(guān)規(guī)定，將出生缺陷兒治療和早期康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍;落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的政策，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)大氣、土壤、水環(huán)境保護(hù)，開展與出生缺陷有關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和研究，加強(qiáng)環(huán)境污染治理。

　　市廣電臺(tái)：加強(qiáng)出生缺陷防治宣傳，免費(fèi)刊播出生缺陷防治公益知識(shí)。

　　市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)面向婦女和家庭，開展預(yù)防出生缺陷的群眾宣傳活動(dòng)，組織各機(jī)關(guān)部門對(duì)本單位育齡人員學(xué)習(xí)出生缺陷防治知識(shí)，發(fā)揮婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)綜合防治工作規(guī)范有序開展。

　　市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)進(jìn)行殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)工作，牽頭開展O-6歲殘疾兒童篩查，全面掌握0-6歲兒童殘疾的種類及發(fā)病率，建立兒童殘疾出生報(bào)告制度，建立殘疾兒童動(dòng)態(tài)信息庫(kù);及早組織符合條件的出生缺陷兒到有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行早期康復(fù)訓(xùn)練或者適配輔助器具，幫助其恢復(fù)基本功能，減輕殘疾程度。

　　市總工會(huì)：負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)女職工提高健康技能，按照女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定和女職工在孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍維護(hù)職工合法利益。

　　市合醫(yī)局：負(fù)責(zé)將缺陷兒治療和早期康復(fù)訓(xùn)練等費(fèi)用納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，制定康復(fù)訓(xùn)練的診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療療程，逐步提高缺陷兒醫(yī)療保障水平。

　　市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)為出生缺陷兒童及其家庭的關(guān)懷及救助提供支持。

　　(三)保障經(jīng)費(fèi)投入。將出生缺陷防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制， 加大防治項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)投入，逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確保免費(fèi)產(chǎn)前篩查經(jīng)費(fèi)，將出生缺陷兒治療和康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，繼續(xù)將農(nóng)村兒童先天性心臟病等納入重大疾病醫(yī)療保障，逐步提高出生缺陷患兒的醫(yī)療保障水平，對(duì)符合條件的出生缺陷患兒通過醫(yī)療救助再予以補(bǔ)助。

　　(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市出生缺陷綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出生缺陷綜合防治工作績(jī)效考核指標(biāo)體系，納入全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、體系建設(shè)、財(cái)政投入和項(xiàng)目實(shí)施等方面衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門出生缺陷綜合防治工作開展情況。市政府督查室每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直重點(diǎn)責(zé)任部門出生缺陷綜合防治工作開展情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督查。市人民政府將出生缺陷防治工作進(jìn)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要目標(biāo)和婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)評(píng)估評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)范疇，并由市出生缺陷綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織有關(guān)部門定期開展督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，協(xié)調(diào)解決防治工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。

 

　　附件：湘鄉(xiāng)市出生缺陷綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　附件

 

　　湘鄉(xiāng)市出生缺陷綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組成人員名單

 

　　組 長(zhǎng)：謝北葵市人民政府副市長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：陳友明市人民政府辦公室副主任

　　周向集市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)

　　成員單位：市委宣傳部、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市教育局、市科技和經(jīng)濟(jì)信息化局、市環(huán)保局、市廣電臺(tái)、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、市合醫(yī)局、市紅十字會(huì)

 

 

 

 

 

 

 

　　

 

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2016年5月12日印發(fā)