XXDR—2016—01021

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2016〕33號(hào)

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市強(qiáng)化稅收保障深化稅收合作

　　的實(shí)施方案》的通知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　《湘鄉(xiāng)市強(qiáng)化稅收保障深化稅收合作的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2016年6月1日

　　湘鄉(xiāng)市強(qiáng)化稅收保障深化稅收合作的實(shí)施方案

 

　　為推動(dòng)我市稅務(wù)系統(tǒng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，構(gòu)建科學(xué)、穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、長(zhǎng)效的國(guó)稅、地稅合作工作機(jī)制，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)和稅收征管質(zhì)效，有力促進(jìn)湘鄉(xiāng)市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(2.0版)〉的通知》(稅總發(fā)〔2015〕159號(hào))工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　（一）服務(wù)便民。從滿足納稅人合理需求、不斷減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)著手，完善系列便民服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步打造國(guó)地稅聯(lián)合服務(wù)升級(jí)版。

　　（二）執(zhí)法規(guī)范。從保護(hù)納稅人合法權(quán)益、促進(jìn)公正文明執(zhí)法著手，健全國(guó)、地稅工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合執(zhí)法規(guī)范化，降低征收成本，提高征管效能，最大限度規(guī)范稅務(wù)人、最大限度便利納稅人。

　　（三）信息共享。從推進(jìn)涉稅信息共享、解決征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題著手，聯(lián)合推動(dòng)建立國(guó)地稅統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺(tái)，提高運(yùn)用第三方涉稅信息加強(qiáng)稅收征管的能力，提高利用稅收信息加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力。

　　二、工作措施

　　（一）聯(lián)合核定稅收，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平。

　　堅(jiān)持稅負(fù)公平，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。國(guó)地稅協(xié)同開展定額核定和調(diào)整工作，共享個(gè)體工商戶涉稅信息、定額核定信息。協(xié)同核定征收企業(yè)所得稅，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍基本相同的納稅人，統(tǒng)一應(yīng)稅所得率水平。堅(jiān)持按季聯(lián)合張榜公布納稅人稅負(fù)情況。國(guó)、地稅部門分別各自公開納稅前百?gòu)?qiáng)，由市稅收保障辦牽頭負(fù)責(zé)公開全市納稅前百?gòu)?qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處將轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部納稅人名稱、法定代表人、納稅額等向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督，并及時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)分析排除漏征漏管情況，全力構(gòu)建陽(yáng)光下的稅收征納體系，營(yíng)造全市公平、公正的稅收氛圍。

　　（二）聯(lián)合欠稅管理，促進(jìn)納稅遵從。

　　國(guó)地稅雙方共同建立定期交換欠稅信息制度，共享欠稅人信息，共同督促欠稅納稅人及時(shí)清繳稅款，對(duì)惡意欠稅納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。欠稅納稅人繳清稅款后，雙方應(yīng)及時(shí)共享和交換信息，恢復(fù)對(duì)納稅人的正常管理。

　　（三）聯(lián)合稅源巡查，提升執(zhí)法效能。

　　市深化稅收合作辦公室組織聯(lián)合下戶進(jìn)行稅源巡查，及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，確保稅收征管信息系統(tǒng)稅源狀況與納稅人實(shí)際情況一致。國(guó)地稅機(jī)關(guān)按月根據(jù)各自工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排，實(shí)施聯(lián)合下戶執(zhí)法。檢查人員同步進(jìn)戶，協(xié)同調(diào)取賬簿資料、調(diào)查取證，共同商討解決疑難問(wèn)題，全力提高辦案質(zhì)量。充分發(fā)揮國(guó)稅、地稅、財(cái)政及相關(guān)職能部門優(yōu)勢(shì)，綜合利用各方綜合信息資源和相應(yīng)線索等情況，共享風(fēng)險(xiǎn)信息。有針對(duì)性地下戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，同步跟進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)管，全力降低稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）聯(lián)合辦稅服務(wù)，整合辦稅資源。

　　國(guó)、地稅部門統(tǒng)籌利用已有辦稅服務(wù)廳(室)，采用“互相進(jìn)駐”“窗口互派”方式聯(lián)合辦稅，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦兩家事”。為加強(qiáng)稅收控管，國(guó)、地稅雙方窗口按A、B崗模式設(shè)置，一個(gè)地稅窗口對(duì)應(yīng)一個(gè)國(guó)稅窗口，窗口代開發(fā)票，定期定額戶申報(bào)及發(fā)票領(lǐng)用、繳銷，《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》開具和繳銷業(yè)務(wù)在A、B崗窗口辦理。國(guó)、地稅部門聯(lián)合編制培訓(xùn)計(jì)劃，整合培訓(xùn)內(nèi)容，按季聯(lián)合組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處轄區(qū)內(nèi)納稅人進(jìn)行稅收基本知識(shí)、稅收政策、軟件操作等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使納稅人全面掌握國(guó)地稅辦稅流程，全力提升納稅人涉稅業(yè)務(wù)辦理水平和能力。

　　（五）聯(lián)合信用評(píng)價(jià)，推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用。

　　聯(lián)合開展納稅信用評(píng)價(jià)，統(tǒng)一納稅信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)、共享內(nèi)部和外部信息，統(tǒng)一確定、同步發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。聯(lián)合開展納稅信用補(bǔ)評(píng)、復(fù)評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作，及時(shí)溝通，相互傳遞納稅人補(bǔ)評(píng)、復(fù)評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等信息。共同加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)納稅信用與其他社會(huì)信用的聯(lián)動(dòng)管理，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　三、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化稅收合作是稅務(wù)部門轉(zhuǎn)變職能、提高效能的必然要求，是回應(yīng)納稅人需求、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措，是整合服務(wù)資源、提高辦稅效率的具體體現(xiàn)。成立湘鄉(xiāng)市深化稅收合作領(lǐng)導(dǎo)小組(與湘鄉(xiāng)市稅收保障辦合署辦公)，由市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)彭初陽(yáng)任組長(zhǎng)，副縣級(jí)干部王祖陽(yáng)任副組長(zhǎng)，市政府辦公室、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市監(jiān)察局、市政府法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府辦黨組成員龍育紅任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)全市稅收征管合作的具體組織、協(xié)調(diào)、督查及考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要高度重視此項(xiàng)工作，成立稅收合作辦公室，成員由國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門各派業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有稅收合作事項(xiàng)。各相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，做到工作思路一致，工作節(jié)奏合拍。

　　（二）健全機(jī)制，密切合作。市深化稅收合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聯(lián)合制定人員管理、辦理流程、崗位職責(zé)、績(jī)效考評(píng)、應(yīng)急處理等各項(xiàng)制度。要定期召開聯(lián)席會(huì)議，建立重要情況通報(bào)制度，共同搭建合作平臺(tái)、協(xié)商合作內(nèi)容、拓展合作方式、解決突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)國(guó)地稅合作工作順利開展，將國(guó)地聯(lián)合辦稅建成綜合治稅的重要窗口，湘鄉(xiāng)良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境的展示窗口。

　　（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市深化稅收合作領(lǐng)導(dǎo)小組采取“一周一碰頭、一月一調(diào)度、一季一考核”的方式對(duì)稅收合作工作進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果作為國(guó)、地稅部門同業(yè)對(duì)標(biāo)管理考核和年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。通過(guò)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);工作督查落實(shí)不到位的單位限期整改;因國(guó)、地稅機(jī)關(guān)責(zé)任造成稅款流失的，市人民政府將扣減責(zé)任稅務(wù)機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi);對(duì)涉及違法、違紀(jì)的人員，由監(jiān)察部門依法、依規(guī)追究責(zé)任。

 

　　附件：1.湘鄉(xiāng)市推進(jìn)國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)深度融合的工作方案

　　2.湘鄉(xiāng)市國(guó)地稅窗口聯(lián)合辦稅辦法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　附件1

 

　　湘鄉(xiāng)市推進(jìn)國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)深度融合的工 作 方 案

 

　　為優(yōu)化納稅服務(wù)，整合辦稅資源，加強(qiáng)稅收管理，構(gòu)建科學(xué)、穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、長(zhǎng)效的國(guó)、地稅深度合作工作機(jī)制，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)和稅收征管質(zhì)效，有力促進(jìn)湘鄉(xiāng)市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》(2.0版)、《湖南省國(guó)家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)深度融合的指導(dǎo)意見》(湘國(guó)稅發(fā)[2015]148號(hào))及《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于深入開展2016年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》《湘潭市國(guó)家稅務(wù)局、湘潭市地方稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)深度融合的工作方案》等文件的有關(guān)要求，特制訂本方案。

　　一、融合方式

　　融合方式一：統(tǒng)籌利用已有辦稅服務(wù)廳，采用“互相進(jìn)駐”“窗口互派”方式聯(lián)合辦稅。

　　融合方式二：主要是針對(duì)稅務(wù)分局辦稅服務(wù)室，采用“互補(bǔ)式”聯(lián)合辦稅服務(wù)室的方式，根據(jù)分局目前實(shí)際情況，不需要采用國(guó)稅、地稅雙方互相派駐的方式，采取場(chǎng)地互補(bǔ)(即確定使用國(guó)稅、地稅任一方的辦稅服務(wù)室作為聯(lián)合辦稅場(chǎng)地)、人員互補(bǔ)或委托代征等靈活方式進(jìn)行聯(lián)合辦稅。

　　派駐對(duì)方工作人員實(shí)行屬地管理原則，應(yīng)當(dāng)遵守對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)管理制度。

　　二、融合項(xiàng)目

　　(一)辦稅服務(wù)廳(室)部分涉稅事項(xiàng)聯(lián)合辦理。主要是納稅人稅務(wù)登記類、納稅申報(bào)類、發(fā)票辦理類、資格認(rèn)定類等其他類涉稅事項(xiàng)的辦理。為加強(qiáng)稅收控管，國(guó)、地稅雙方共同制定《湘鄉(xiāng)市國(guó)地稅窗口聯(lián)合辦稅辦法》，窗口按A、B崗模式設(shè)置，一個(gè)地稅窗口對(duì)應(yīng)一個(gè)國(guó)稅窗口，窗口代開發(fā)票，定期定額戶申報(bào)及發(fā)票領(lǐng)用、繳銷，《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》開具和繳銷業(yè)務(wù)在A、B崗窗口辦理。

　　(二)聯(lián)合欠稅控管。

　　(三)聯(lián)合組織對(duì)辦稅人員的培訓(xùn)。

　　(四)聯(lián)合向社會(huì)公開服務(wù)承諾，以《納稅服務(wù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，共同梳理辦稅服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)服務(wù)銜接，統(tǒng)一服務(wù)承諾。

　　(五)聯(lián)合制定應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件。

　　(六)聯(lián)合開展稅收宣傳。根據(jù)實(shí)際工作需要，建立面向納稅人的稅收宣傳聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在宣傳重點(diǎn)、宣傳口徑、宣傳方式等方面開展合作。

　　1.聯(lián)合開展稅收宣傳活動(dòng)。聯(lián)合開展稅收宣傳月活動(dòng)，多形式開展稅法宣傳。

　　2.聯(lián)合印制宣傳資料。圍繞納稅人近期熱點(diǎn)需求、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容聯(lián)合編印系列宣傳小冊(cè)，擺放國(guó)稅、地稅辦稅服務(wù)廳。

　　3.打造聯(lián)合稅法宣傳平臺(tái)。在國(guó)稅、地稅辦稅服務(wù)廳(室)政策宣傳欄，互建宣傳專區(qū);向國(guó)稅、地稅辦稅服務(wù)廳電子屏定期互相推送宣傳內(nèi)容，打造國(guó)地稅聯(lián)合稅法宣傳平臺(tái)。

　　(七)聯(lián)合開展納稅人學(xué)校培訓(xùn)輔導(dǎo)。國(guó)稅、地稅納稅人學(xué)校定期對(duì)新開業(yè)的納稅人聯(lián)合開展培訓(xùn)，普及稅法基礎(chǔ)知識(shí);企業(yè)所得稅匯算清繳期間，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)納稅人聯(lián)合開展熱點(diǎn)問(wèn)題及主要政策變化培訓(xùn)。每年10月底前至少舉行一次國(guó)稅、地稅聯(lián)合培訓(xùn)。

　　(八)聯(lián)合共建咨詢熱線。共同建設(shè)以12366熱線為基礎(chǔ)的咨詢服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合組織業(yè)務(wù)研討及培訓(xùn)，加強(qiáng)交流合作，運(yùn)用技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)相互轉(zhuǎn)接咨詢電話，實(shí)現(xiàn)熱線互通。

　　(九)聯(lián)合開展以需求為導(dǎo)向的滿意度調(diào)查。對(duì)納稅人聯(lián)合開展納稅人需求調(diào)查，共同分析、信息共享，據(jù)此提出改進(jìn)納稅服務(wù)的措施。

　　(十)聯(lián)合維護(hù)納稅人權(quán)益。國(guó)稅、地稅對(duì)納稅人投訴涉及雙方事項(xiàng)的，共同協(xié)商、聯(lián)合辦理，引導(dǎo)納稅人合理、合法表達(dá)訴求，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，減緩征納雙方矛盾。

　　(十一)聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定和“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)。對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、評(píng)估、審定、公告等環(huán)節(jié)緊密協(xié)商，共同依據(jù)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，共同確定評(píng)定結(jié)果，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅評(píng)定 “過(guò)程聯(lián)合、審定聯(lián)合、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”;聯(lián)合加大宣傳力度，提升納稅信用等級(jí)的社會(huì)影響。以湘鄉(xiāng)市國(guó)稅、地稅與各銀行簽訂的三方框架協(xié)議為依托，嘗試共同搭建平臺(tái)，合作開展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)。

　　(十二)完善注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管。在稅務(wù)師事務(wù)所資格認(rèn)定、年審中加強(qiáng)信息交換;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)代理管理工作的文件精神;聯(lián)合對(duì)新設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行場(chǎng)地調(diào)查和資料初審，健全涉稅鑒證報(bào)告質(zhì)量檢查制度，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合評(píng)議，促進(jìn)稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

　　(十三)其他聯(lián)合辦稅未盡事宜由國(guó)、地稅業(yè)務(wù)深度融合領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)方案制定及籌備階段。由市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合起草實(shí)施方案，明確合作領(lǐng)導(dǎo)、合作項(xiàng)目等，為方案實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)組織實(shí)施階段。

　　1.國(guó)地稅辦稅服務(wù)廳采取“互相進(jìn)駐”“窗口互派”的融合方式，分別設(shè)置辦稅窗口聯(lián)合辦稅。

　　2.在市地方稅務(wù)局第四稅務(wù)分局辦稅服務(wù)室共建國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)室，市國(guó)稅局棋梓橋稅務(wù)分局涉稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一在地稅四分局辦稅服務(wù)室辦理。

　　四、保障機(jī)制

　　（一）建立領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。成立市辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)深度融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)、市地方稅務(wù)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)地稅分管納稅服務(wù)科(辦稅服務(wù)中心)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市國(guó)稅局納稅服務(wù)科、征收管理科、信息中心、辦公室、收入核算科、政策法規(guī)科和市地稅局辦稅服務(wù)中心、征管和科技發(fā)展科、信息中心、辦公室、收入規(guī)劃核算科、稅政法規(guī)科等科室和部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)納稅服務(wù)科(中心)。

　　（二）建立項(xiàng)目對(duì)接負(fù)責(zé)人聯(lián)系制度。所有納稅服務(wù)類深度融合項(xiàng)目雙方均明確國(guó)稅、地稅對(duì)接負(fù)責(zé)人，對(duì)接負(fù)責(zé)人要認(rèn)真跟進(jìn)深度融合項(xiàng)目，按照項(xiàng)目方案落實(shí)進(jìn)度，確保合作項(xiàng)目取得實(shí)效。(國(guó)稅項(xiàng)目對(duì)接負(fù)責(zé)人：市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)科科長(zhǎng);地稅項(xiàng)目對(duì)接負(fù)責(zé)人：市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)中心主任)

　　（三）建立聯(lián)席會(huì)議工作制度。定期召開國(guó)稅、地稅聯(lián)席會(huì)議，原則上每季度召開一次，如遇需要雙方共同研究決定的緊急事項(xiàng)，市國(guó)稅局或市地稅局任何一方都可以臨時(shí)提議，適時(shí)召開專題研究會(huì);在新政策貫徹實(shí)施及新的管理性舉措出臺(tái)前，及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)和反饋各自重要活動(dòng)安排、重大工作部署，協(xié)調(diào)處理具有共性的重大問(wèn)題及其他重要而迫切的工作問(wèn)題。按季對(duì)融合事項(xiàng)的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，由市辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)深度融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)度情況的起草，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，通報(bào)小組所有成員。

 

　　附件2

　　湘鄉(xiāng)市國(guó)地稅窗口聯(lián)合辦稅辦法

 

　　為優(yōu)化納稅服務(wù)，整合辦稅資源，加強(qiáng)稅收管理，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(2.0版)〉的通知》(稅總發(fā)〔2015〕159號(hào))規(guī)定，特制定本辦法。

　　一、崗位設(shè)置

　　在市國(guó)家稅務(wù)局和市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳(室)互設(shè)若干聯(lián)合辦稅崗位，其中：市國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合辦稅崗位為A崗，市地方稅務(wù)局聯(lián)合辦稅崗位為B崗。另分別設(shè)若干純國(guó)(地)稅業(yè)務(wù)崗。

　　二、聯(lián)合辦稅事項(xiàng)及崗位分配

　　發(fā)票代開、定期定額戶納稅申報(bào)及發(fā)票領(lǐng)用、繳銷、《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的開具、報(bào)驗(yàn)登記和繳銷及其他需聯(lián)合辦理事項(xiàng)在A、B聯(lián)合崗辦理。

　　上述事項(xiàng)外其他涉稅業(yè)務(wù)可以在純國(guó)(地)稅業(yè)務(wù)崗辦理。

　　三、辦理流程

　　（一）發(fā)票代開流程：A→B

　　聯(lián)合辦稅A崗：接收納稅人各類代開發(fā)票繳納稅款申報(bào)單和相關(guān)證明材料，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核，納稅人報(bào)送資料齊全、符合法定形式的，錄入信息、征收稅款、開具發(fā)票，再將已開具的稅票、發(fā)票及相關(guān)資料連同已填好的業(yè)務(wù)傳遞單(格式見附表)傳遞給聯(lián)合辦稅B崗。

　　聯(lián)合辦稅B崗：按國(guó)稅所征增值稅附征相應(yīng)地方稅費(fèi)后，再將已開具的稅票、發(fā)票傳遞給納稅人。

　　（二）定期定額戶納稅申報(bào)及發(fā)票領(lǐng)用、繳銷流程：

　　A→B

　　聯(lián)合辦稅A崗：接收納稅人各類納稅申報(bào)表及相關(guān)資料，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核，納稅人報(bào)送資料齊全、符合法定形式的，錄入申報(bào)信息、征收稅款、辦理發(fā)票驗(yàn)舊領(lǐng)新，再將已開具的稅票、發(fā)放的發(fā)票及相關(guān)資料連同已填好的業(yè)務(wù)傳遞單傳遞給聯(lián)合辦稅B崗。

　　聯(lián)合辦稅B崗：按國(guó)稅所征增值稅附征相應(yīng)地方稅費(fèi)后，再將已開具的稅票、發(fā)放的發(fā)票及相關(guān)資料傳遞給納稅人。

　　（三）《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（簡(jiǎn)稱《外管證》）開具、登記、繳銷流程

　　1.外出經(jīng)營(yíng)《外管證》開具和繳銷：

　　(1)開具：A→B

　　聯(lián)合辦稅A崗：接收納稅人《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表》及相關(guān)資料，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核，納稅人報(bào)送資料齊全、符合法定形式的，辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，將《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》和已填好的業(yè)務(wù)傳遞單傳遞給聯(lián)合辦稅B崗辦理備案登記。

　　聯(lián)合辦稅B崗：接收《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》及業(yè)務(wù)傳遞單，在備案簿上辦理備案登記，再將《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》傳遞給納稅人。

　　(2)繳銷：A

　　聯(lián)合辦稅A崗：接收納稅人《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》及相關(guān)資料，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核，納稅人報(bào)送資料齊全、符合法定形式，《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》上簽有所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款結(jié)算意見并蓋章的，辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》繳銷手續(xù)。

　　2.外來(lái)經(jīng)營(yíng)《外管證》登記及核銷：

　　(1)報(bào)驗(yàn)登記：A→B

　　聯(lián)合辦稅A崗：接收納稅人持所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》和相關(guān)材料，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核，納稅人報(bào)送資料齊全、符合法定形式的辦理報(bào)驗(yàn)登記，填寫好業(yè)務(wù)傳遞單傳遞給聯(lián)合辦稅B崗辦理報(bào)驗(yàn)登記。

　　聯(lián)合辦稅B崗：接收業(yè)務(wù)傳遞單，從系統(tǒng)中調(diào)入外來(lái)納稅人信息并辦理報(bào)驗(yàn)登記。

　　(2)發(fā)票代開及增值稅預(yù)繳

　　報(bào)驗(yàn)登記的小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開發(fā)票流程按本辦法發(fā)票代開流程辦理。

　　外來(lái)納稅人按規(guī)定預(yù)繳增值稅稅款流程按本辦法定期定額戶納稅申報(bào)及發(fā)票領(lǐng)用、繳銷流程辦理。

　　(3)核銷：A→B→A

　　聯(lián)合辦稅A崗：接收納稅人《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》和相關(guān)證明材料，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核、結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票，并在《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》上簽署意見，填寫好業(yè)務(wù)傳遞單一式兩聯(lián)傳遞給聯(lián)合辦稅B崗。

　　聯(lián)合辦稅B崗：按業(yè)務(wù)傳遞單上國(guó)稅所征增值稅附征相應(yīng)地方稅費(fèi)后，將地稅完稅憑證交給納稅人，填寫好業(yè)務(wù)傳遞單并將其中一聯(lián)傳遞給聯(lián)合辦稅A崗。

　　聯(lián)合辦稅A崗：接收業(yè)務(wù)傳遞單，將國(guó)稅完稅憑證和《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》交給納稅人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　附表

 

　　湘鄉(xiāng)市國(guó)地稅窗口聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)傳遞單

　　

　　納稅人名稱：納稅人識(shí)別號(hào)：

　　辦 理 事 項(xiàng)聯(lián)合辦稅A崗聯(lián)合辦稅B崗

　　1、代開發(fā)票( )

　　增值稅金額：

 

 

 

　　經(jīng)辦人：

　　地方各稅費(fèi)金額：

 

 

 

　　經(jīng)辦人：

　　2、雙定戶申報(bào)及發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、繳銷( )

　　3、外管證管理( )

　　4、 ( )

 

　　年 月 日

　　注：本表一式兩份，國(guó)、地稅征收機(jī)關(guān)各一份。

 

 

 

 

　　

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2016年6月3日印發(fā)