XXDR—2016—01029

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉政辦發〔2016〕47號

 

 

　　湘鄉市人民政府辦公室

　　關于加強道路運輸安全監管的通知

 

　　各鄉鎮人民政府，街道辦事處，水府示范區、經濟開發區管委會，市直機關有關單位：

　　為切實解決道路運輸安全工作中的突出問題，有效預防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故，有力保障人民群眾生命財產安全，根據《湖南省人民政府辦公廳關于加強道路運輸安全監管的通知》(湘政辦明電〔2016〕102號)和《湘潭市人民政府辦公室關于加強道路運輸安全監管的通知》(潭政辦發〔2016〕73號)精神，現就加強我市道路運輸安全監管的有關事項通知如下：

　　一、明確工作目標

　　結合安全生產“監管執法年”和百日安全大排查大管控大整治的隱患“清零”攻堅行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，深入推進全市道路運輸安全大排查大管控大整治專項行動，堅決消除重大道路運輸安全隱患，確保我市道路運輸安全暢通，不發生較大以上道路交通安全事故。

　　二、加強組織領導

　　成立湘鄉市道路運輸安全監管工作領導小組，由市人民政府副市長提名候選人劉志剛任組長，市政府辦黨組成員賀志寧和市交通運輸局局長劉四海任副組長，市公安局、市安監局、市交通運輸局、市市場質監局、市城市管理和行政執法局、市教育局、市財政局、市科技經信局、市公安消防大隊、經濟開發區、水府示范區等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，市交通運輸局紀委書記劉冠榮任辦公室主任，辦公地點設市交通運輸局。各鄉鎮辦事處、水府示范區、經濟開發區要相應成立組織領導機構，同步開展相關工作。

　　三、突出工作重點

　　（一）進一步強化道路運輸駕駛員的安全管理

　　1．嚴格營運駕駛員管理。營運駕駛員應嚴格遵守交通法規和企業安全管理規定，堅決落實“五不兩確保公示”制度，在發車前必須向乘客作出“五不兩確保”(不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態監控系統，確保系好安全帶、確保乘客生命安全)安全承諾，現場進行遇險逃生演示，落實安全告知制度。在2016年9月30日前，營運客車必須在車廂內醒目位置公示安全承諾內容和交通運政、公安交警監督電話(9米以上的客車張貼2張，其他客車張貼1張，公示牌尺寸和張貼位置由道路運輸管理機構根據車型確定)。道路運輸企業要建立營運駕駛員管理檔案，定期組織安全學習和培訓，落實營運駕駛員安全例會制度。對于多次違反交通法規和企業安全管理規定的駕駛員，道路運輸企業要建立重點監管名單，報湘鄉市道路運輸管理所備案并向從業人員通報。道路運輸管理所要依法加強對營運駕駛員的從業資格、繼續教育和誠信考核的管理，落實營運駕駛員誠信考核簽章制度;嚴格從業人員繼續教育制度，嚴禁只收費不培訓、只培訓不考核或者考場舞弊等違規行為。(由湘運湘鄉分公司、公汽公司落實，市道路運輸管理所、市公安局交警大隊負責監管)

　　2．建立全市營運駕駛員“黑名單”制度。依據公安交警等部門抄告的營運駕駛員嚴重交通違法信息，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有毒駕、酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，12個月內有4次以上超速違法記錄的營運駕駛員，一律進入“黑名單”，并在湘鄉市交通運輸局門戶網頁、中國湘鄉網、湘鄉電視臺等媒體上公布。對于進入“黑名單”的營運駕駛員，由原發證機關注銷或吊銷其道路運輸從業資格證，自注銷或吊銷之日起至少3年內不得重新申領，其中毒駕、醉駕或發生重大以上道路交通事故且負同等以上責任的營運駕駛員，終身不得重新申領。(由市交通運輸局、市公安局交警大隊負責落實)

　　3．獎勵舉報違法駕駛行為。對舉報不落實“五不兩確保兩公示”安全承諾的，查實后每一起獎勵100元;對舉報營運車輛超員、超速、超載達到30%、50%、100%以上的，查實后每一起分別獎勵200元、300元、500元。每年由市財政局安排專項獎勵經費，由市交通運輸局具體組織按實獎勵。舉報電話：市道路運輸管理所電話：56822310;市公安局交警大隊電話：56766707。 (由市交通運輸局、市公安局、市財政局負責落實)

　　（二）進一步完善配置道路運輸車輛安全設施

　　4．“兩客一危”車輛必須安裝使用實時監控設備。營運客車必須配置足夠數量、符合規定標準的安全錘(含2把大型安全錘)、消防設備和兩個以上的應急逃生出口;逃生出口不足的，應改造密閉玻璃窗或安裝“汽車遇險車窗玻璃自爆智能系統"，統一購買安全生產責任保險，并建立車輛安全隱患臺賬，安全隱患整改不到位的，一律不得投入營運。道路運輸管理所要嚴格車輛年度審驗，依法處置隱患整改不到位的車輛，對逾期6個月未參加年度審驗的營運客車、危貨運輸車輛收回道路運輸證，對無法收回道路運輸證的，由發證機關公告證件失效。對未按要求安裝“汽車遇險車窗玻璃自爆智能系統”的營運客車，20l7年1月1日起禁止營運。(由湘運湘鄉分公司、公汽公司落實，市交通運輸局、市公安局交警大隊、市公安消防大隊負責監管)

　　5．逐步淘汰“單開門”大型客車。停止新投入“單開門”大型客車。現有“單開門”大型客車的經營期到期后不得繼續經營;經營期未到期的，最遲在2018年12月底退出道路運輸市場。 (由市交通運輸局負責落實)

　　6．對超速、超載比較嚴重的進行停運整頓。對超速、超載(超員)50%以上的營運車輛，責令至少停運整頓3個月，責令車屬企業安全整改1年，整改期內暫停企業新增客運班線和車輛及擴大經營范圍許可。企業整改期內連續發生超速、超載(超員) 50%以上的違法行為，由原許可機關依法撤銷違法違規營運車輛的經營許可，由原發證機構收回客運車輛的經營牌證、危貨運輸車輛的道路運輸證，車屬企業整改起始時間按照最后一次處理通報下發時間計算。 (由市交通運輸局、市公安局交警大隊負責監管)

　　7．徹底清理異地經營三個月以上的危貨運輸車輛。對異地經營超過3個月，未履行異地經營備案、又未在車籍地進行管理的，收回其道路運輸證或者公告其道路運輸證失效。(由市交通運輸局負責監管)

　　（三）進一步加大政府投入力度

　　8．加大政府投入。根據省政府辦公廳和省交通運輸廳關于加強道路運輸安全管理的要求，客運車輛進行安全隱患整改(改造密閉玻璃窗或安裝“汽車遇險車窗玻璃自保智能系統”，淘汰“單開門”大型客車)，設立道路運輸安全生產舉報獎勵資金，客車、校車通行的農村公路臨水、臨崖、臨谷等地段建設和完善安保設施，確保符合安全通行條件等，所需資金列入政府財政預算。(由市財政局負責落實)

　　（四）進一步嚴把營運車輛市場準入關

　　9．嚴禁營運車輛掛靠行為。嚴格規范營運車輛準入登記，營運車輛一律不得掛靠。根據《湖南省交通運輸廳印發〈關于貫徹落實湘政辦明電〔2016〕102號文件加強道路運輸安全管理的若干規定〉的通知》(湘交安監〔2016〕127號)關于車輛“掛靠”的概念認定，“交通部門許可的經營主體應該與機動車注冊登記的車輛所有權人或者機動車行駛證核定的所有人一致，否則認定為掛靠行為。依法清查“掛靠”行為，在清查核實的基礎上，對存在違規“掛靠”經營行為的，一律注銷營運車輛經營權。除非經營性危險貨物運輸外，道路運輸經營者投入車輛的行駛證使用性質必須為“營運”，否則不得配發道路運輸證。目前車輛行駛證使用性質為“非營運”的營運車輛，年度審驗不予通過。公安部門辦理營運機動車注冊登記、交通運輸部門辦理經營許可時要嚴格執行有關規定，建立責任倒查追究制度。(由市公安局、市交通運輸局負責落實)

　　10．嚴格控制超長客運班線審批。停止新增和到期續延800公里以上客運班線;2018年12月31日前，暫停道路旅客及危險貨物運輸企業經營許可(新開業)和擴大經營范圍許可。(由市交通運輸局、市公安局負責落實)

　　11．嚴格控制大型營運客車審批。提高大型營運客車的準入門檻，嚴格審批手續。新投入營運的客車(不含城市公交車)，總座位數不得超過55座。 (由市交通運輸局、市公安局負責落實)

　　（五）進一步強化危險品全過程監管

　　12．加強危險品運輸源頭監管。嚴格落實危險品生產、經營、銷售和儲存企業發貨和裝載環節“四必查”制度，對未落實制度、違規發貨和裝載危險品的，依法從重懲處。(由市安監局、市科技經信局、市公安局、市交通運輸局、市城市管理和行政執法局負責落實)

　　13．建立視頻監控設施。在危險品重點企業的儲存倉庫、裝載發貨點、批發點、卸貨區等設立視頻監控設施，對其產品運輸設置電子門，確保整個流通環節得到有效管控。(由市公安局、市安監局、市城市管理和行政執法局負責落實)

　　14．提升動態監管水平。建立和完善重點營運車輛動態監管平臺，實現數據共享，確保問題及時發現、及時處置。嚴禁危險品運輸車輛本地登記異地從業。(由市交通運輸局、市公安局、市科技經信局負責落實)

　　（六）進一步強化道路運輸行業監管

　　15．實行常態化巡邏執勤。公安交警部門要對轄區內公路重點路段實行24小時常態化巡邏執勤，對不嚴格執行凌晨2時至5時大客車停運制度等各類交通違法行為進行查處。交通運輸部門和經營管理單位要加強路面巡查和道路養護，確保道路安全暢通。 (由市公安局、市交通運輸局負責落實)

　　16．嚴把“四道關口”。公安交警部門要在重要路口設立固定或臨時檢查站，統籌規劃并科學劃定危險品運輸車輛禁行、限行區域，對“兩客一危”車輛和學生接送車輛逢疑必查，嚴把出站、出城、上高速公路、過境“四道關口”。交通運輸部門、教育部門要與公安交警部門聯動執法，配合做好檢查工作。(由市公安局、市交通運輸局、市教育局負責落實)

　　17．實行道路運輸安全監管分級分片聯系責任制。市道路運輸管理所聯系轄區道路運輸企業和車輛。監管人員每月進行至少一次安全督查，負責聯系企業的運管人員要參加企業的安全例會、安全培訓、安全檢查等活動。

　　市道路運輸管理所要建立橫向到邊、縱向到底、責任到人的網格化管理制度，做到每一輛營運客車有責任單位和責任人，責任單位和責任人要定期不定期抽查相關車輛運行狀況，集中整治期間，發現違規行為，一律頂格處理。

　　道路運輸管理所要加強對“兩客一危”車輛聯網聯控工作的監督管理。監管人員每天要檢查轄區內所有客運、危貨運輸企業監控平臺值班人員在崗情況和抽查20臺在線車輛運行情況。對檢查、抽查情況，要做好檢查記錄備查。道路運輸管理所按規定對轄區內道路運輸企業“兩客一危”車輛監控平臺進行考核管理，并對經營者違反《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》的有關違法違規行為，從嚴查處。(由市道路運輸管理所負責落實)

　　18．切實提高道路交通安全信息化水平。交通運輸部門和公安交警部門要按各自職責完善山區公路、國省干線公路相關時段和路段禁行、警示等標志標識。充分發揮物聯網和“大數據”在事故預防、預測、預警中的作用，切實提高道路交通安全信息化水平。(由市交通運輸局、市公安局負責落實)

　　（七）進一步強化集中整治重大安全隱患

　　19．強化路面隱患排查。2016年9月底前，交通運輸部門必須對轄區內國省干線公路、農村公路進行全覆蓋式安全隱患專項排查，對發現的重大安全隱患必須在一周內制定整改方案，限期整改到位。(由交通運輸局負責落實)

　　20．逐臺清查安全隱患。2016年12月31日前，逐臺清查“兩客一危”車輛。凡存在安全隱患的，一律不得參與營運。(由市公安局、市市場質監局、市交通運輸局負責落實)

　　21．強制清除重大隱患車輛。市場質監部門要對承壓類危險貨物罐式車輛罐體進行定期檢驗，對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值的承壓類罐體，督促使用單位及時報廢，并辦理注銷手續;對轄區內危險貨物罐式車輛罐體生產企業實施監督檢查;做好重復使用的危險貨物罐式車輛罐體的周期性檢驗工作。交通運輸部門不得對檢驗不合格的常壓類罐車發放道路運輸許可證。安監部門對重復使用的危險貨物罐式車輛罐體在使用前不進行檢查的，依法進行查處。公安交警部門對檢查發現的非法改拼裝營運車輛要予以收繳，強制報廢。市場質監部門對存在非法行為的相關企業，要依法吊銷營業執照并按規定處罰。(由市市場質監局、市交通運輸局、市公安局負責落實)

　　（八）進一步嚴厲打擊嚴重交通違法行為

　　22．開展聯合執法行動。建立政府牽頭，公安、交通運輸、安監、市場質監、文旅體、教育、城管執法、消防、科技經信等部門參與的聯合執法機制，按照市道路運輸安全監管工作領導小組的安排，每月開展一次道路運輸安全檢查，對嚴重影響道路運輸安全的行為予以嚴厲打擊。

　　23．實行頂格處罰。對違法超限、超載(超員)、疲勞駕駛、非法委托或承攬旅游包車等行為，一律依法頂格處罰。

　　24．依法從嚴處理嚴重交通違法行為。對營運駕駛員飲酒、醉酒、吸毒以及營運車輛超速、超載(超員)50%以上、違規運輸危險化學品危及公共安全等嚴重交通違法行為，依法從嚴處理;涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任。 (以上工作由相關市直職能部門負責落實)

　　（九）進一步強化責任追究和處罰

　　25．納入安全生產考核獎懲。對道路運輸安全不重視、措施不得力或轄區內道路運輸安全存在重大安全隱患的鄉(鎮)辦事處，暫停交通建設投資安排和資金撥付。具體辦法由市交通運輸局會同相關部門制定。

　　26．強化事前問責和事故追責。對執行落實不力、執行制度不嚴，導致存在重大安全隱患和出現嚴重違法違規行為的，堅決按照有關規定進行嚴肅問責。發生較大以上安全事故的，嚴格按照《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于采取斷然措施堅決遏制重特大事故的通知》(湘辦發電〔2014〕120號)等規定嚴肅追究責任。

　　各有關部門要建立適應交通安全管理和交通行政執法的人員配置、執法執勤裝備、辦公場所和工作經費等保障機制，支持公安交警、道路運輸、公路路政等相關職能部門依法行使監管職責。

　　四、落實工作要求

　　（一）形成共識，依法監督。各有關部門單位要高度重視道路運輸安全監管工作，充分認識開展道路運輸安全監管工作對保障和改善民生，維護社會和諧穩定，實現全市科學發展、安全發展的重大意義，將其作為重中之重的任務抓緊抓實抓好。對交通運輸整治工作一定要做到法不容情，絕不心慈手軟，堅決處罰到位，一律進行頂格處罰。

　　（二）排查隱患，徹底整改。各有關部門單位要依據道路運輸安全監管內容，對所管轄運輸企業、所有營運駕駛員、所有營運車輛和臨崖、臨水、臨谷路段等進行逐一排查，確保全部走到、全部看到、全部驗收合格，對檢查發現的問題隱患，要保持“零容忍”，逐項登記造冊，建立隱患排查數據庫，健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，一般隱患要立即整改，存在重大隱患的企業要停業整改，重大隱患必須逐級上報、掛牌督辦，確保責任到人、限期整改，隱患整改要堅持整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。要加強對從業人員的崗前培訓力度，進行全員培訓，培訓合格的統一發放合格證書。

　　（三）嚴格督查，狠抓落實。各有關部門單位要按照全市的統一部署，認真組織開展“百日安全大排查大管控大整治的隱患‘清零’攻堅行動”專項督查工作，狠抓安全工作落實，將道路運輸安全監管與當前正在進行的“百日安全大排查大管控大整治的隱患‘清零’攻堅行動”、“監管執法年”活動和安全生產其他重點工作緊密結合起來，做到統籌兼顧、相互促進。

　　（四）加強領導，明確責任。各有關部門單位要加強對道路運輸安全工作的領導，建立專門的道路運輸安全監管信息報送機制，明確責任領導、責任部門和具體責任人，暢通信息報送渠道，及時了解掌握工作動態，向市道路運輸安全監管工作領導小組辦公室報送相關信息數據和安全監管工作總結。

 

　　附件：湘鄉市道路運輸安全監管工作責任分解表

 

 

　　湘鄉市人民政府辦公室

　　2016年10月12日

 

　　附件

　　湘鄉市道路運輸安全監管工作責任分解表

　　序號內 容任務分解牽頭單位責任單位責任人落實時間

　　1落實“五不兩確保兩公示”制度營運駕駛員在發車前必須向乘客作出“五不兩確保”安全承諾(不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態監控系統，確保系好安全帶、確保乘客生命安全)，現場進行逃生演示，落實安全告知制度。交通運輸局

　　交警大隊湘運湘鄉分公司譚　威2016.9.30前

　　2 獎勵舉報違法駕駛行為對舉報不落實“五不兩確保兩公示”安全承諾的，查實后每一起獎勵100元;對舉報營運車輛超員、超速、超載行為達到30%以上的，查實后每一起獎勵200元;對舉報營運車輛超員、超速、超載行為達到50%以上的，查實后每一起獎勵300元;對舉報營運車輛超員、超速、超載行為達到100%以上的，查實后每一起獎勵500元。設舉報獎勵資金50萬元。交通運輸局

　　公安局

　　財政局道路運輸管理所

　　交警大隊郭湘運 蔣緒強2016.12.31前

　　3“兩客一危”車輛必須安裝使用實時監控設備“兩客一危”車輛必須安裝使用實時監控設備，營運客車必須配置足夠數量的、符合規定標準的安全錘(含2把大型安全錘)、消防設備和兩個以上的應急逃生出口;逃生出口不足的，應改造密閉玻璃窗或安裝“汽車遇險車窗玻璃自爆智能系統”。交通運輸局

　　交警大隊

　　消防大隊湘運湘鄉分公司譚　威2016.12.31前

　　4逐步淘汰“單開門”大型客車停止新投入“單開門”大型客車。現有“單開門”大型客車的經營期到期后不得繼續經營;湘運湘鄉分公司經營未到期的“單開門”大型客車8臺，最遲在2017年12月底前退出道路運輸市場(約200萬元)。交通運輸局湘運湘鄉分公司譚　威2017.12.31前

　　5嚴格規范營運車輛準入登記，營運車輛一律不得掛靠。公安部門辦理營運機動車注冊登記，交通運輸部門辦理經營許可時嚴格執行有關規定，建立責任倒查追究制度。公安局

　　交通運輸局交警大隊

　　道路運輸管理所蔣緒強 郭湘運2016.9.30前

　　6嚴格控制超長客運班線審批停止新增和到期續延800公里以上客運班線;2018年12月31日前，暫停道路旅客及危險貨物運輸企業經營許可(新開業)和擴大經營范圍許可。交通運輸局 公安局道路運輸管理所

　　交警大隊郭湘運 蔣緒強2018.13.31前

　　7嚴格控制大型營運客車審批 提高大型營運客車的準入門檻，嚴格審批手續。新投入營運的客車(不含城市公交車)，總座位數不得超過55座。交通運輸局 公安局道路運輸管理所

　　交警大隊郭湘運 蔣緒強2016.9.30前

　　8依法清查“掛靠”行為認真清查“兩客一危”車輛掛靠行為。在清查核實的基礎上，對存在違規“掛靠“經營行為的，一律注銷相關危貨運輸車輛、客運車輛的經營權。公安局

　　交通運輸局交警大隊

　　道路運輸管理所蔣緒強 郭湘運2016.9.30前

　　9 加強危險品運輸源頭監管嚴格落實危險品生產、經營、銷售和儲存企業發貨和裝載環節“四必查”制度，對未落實制度、違規發貨和裝載危險品的，依法從重懲處。安監局

　　公安局

　　交通運輸局安監局

　　交警大隊

　　道路運輸管理所劉威林 蔣緒強 郭湘運2016.9.30前

　　10加強對危險品重點企業的監管在危險品重點企業的儲存倉庫、裝載發貨點、批發點、卸貨區設立視頻監控設施，對其產品運輸設置電子門，確保整個流通環節得到有效管控。公安局

　　安監局

　　交通運輸局交警大隊

　　安監局

　　道路運輸管理所蔣緒強 劉威林 郭湘運2016.9.30前

　　11提升動態監管水平建立和完善重點營運車輛動態監管平臺，實現數據共享，確保問題及時發現、及時處置。嚴禁危險品運輸車輛本地登記異地從業。交通運輸局

　　公安局

　　安監局道路運輸管理所

　　交警大隊

　　安監局郭湘運

　　蔣緒強 劉威林2016.9.30前

　　12加強重點時段的巡查管控公安交警部門要對轄區內高速公路和普通公路重點路段實行24小時常態化巡邏執勤，對不嚴格執行凌晨2時至5時大客車停運制度等各類交通違法行為進行查處。交通運輸部門和經營管理單位要加強路面巡查和道路養護，確保道路安全暢通。公安局

　　交通運輸局交警大隊

　　道路運輸管理所蔣緒強

　　郭湘運2016.12.31前

　　13嚴把“四道關口”嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”。市道路運輸管理處要與公安交警部門聯動執法，配合做好檢查工作。交通運輸局道路運輸管理所郭湘運2016.9.30前

　　14切實提高道路交通安全

　　信息化水平 市公路管理局、縣鄉公路管理站要按自身職責完善山區公路、國省干線公路及縣鄉公路相關時段和路段禁行、警示等標志標識。充分發揮互聯網和“大數據”在事故預防、預測、預警中的作用，切實提高道路交通安全信息化水平。交通運輸局市公路局

　　縣鄉公路管理站羅仲希 彭澤輝2016.9.30前

　　15強化路面隱患排查 對轄區內國省干線公路、農村公路進行全覆蓋式的安全隱患專項排查，對發現的重大安全隱患必須在一周內制定整改方案，限期整改到位。 交通運輸局 市公路局

　　縣鄉公路管理站羅仲希 彭澤輝2016.9.30前

　　16逐臺清查安全隱患逐臺清查“兩客一危”車輛。凡存在安全隱患的，一律不得參與

　　營運。公安局 市場質監局 交通運輸局交警大隊

　　市場質監局

　　道路運輸管理所蔣緒強

　　黃耀威

　　郭湘運2016.12.31前

　　17強制清除重大隱患車輛質監部門要對液體貨物罐式車輛進行定期檢驗，對存在的嚴重事故隱患，無改造、修理價值的承壓類罐體，堵車使用單位及時報廢，并辦理注銷手續;對檢測不合格的常壓類罐車，交通運輸部門不得發放道路運輸許可證;公安交警部門對檢查發現的非法改拼裝營運車輛要予以收繳，強制報廢;工商部門對存在非法行為的相關企業，要依法吊銷營業執照并按規定處罰。市場質監局

　　交通運輸局

　　公安局市場質監局

　　道路運輸管理所

　　交警大隊黃耀威

　　郭湘運

　　蔣緒強2016.12.31前

　　18開展聯合執法行動建立政府牽頭，公安、交通運輸、安監、質監、旅游、教育等部門參與的聯合執法機制，按照市道路安全委員會的安排，每月積極配合開展一次交叉檢查行動，并督促各成員單位及時上報檢查情況，按時向市道路安全委員會匯報市人民政府

　　辦公室公安局

　　交通運輸局

　　安監局

　　市場質監局

　　文體旅局

　　教育局崔　勇

　　劉四海 劉威林

　　黃耀威

　　肖　鵠

　　周新湘2016.12.31前

　　19實行頂格處罰 對違法超限、超載(超員)、疲勞駕駛、非法委托或承攬旅游包車等行為，一律依法從重頂格處

　　罰。公安局

　　交通運輸局交警大隊 道路運輸管理所

　　交通綜合執法大隊蔣緒強 郭湘運

　　梁立新2016.12.31前

　　20嚴重交通違法行為從嚴處理對營運駕駛員飲酒、醉酒、吸毒以及營運車輛超速、超載(超員)50℅以上、違規運輸危險化學品及公共安全等交通運輸局公路局

　　道路運輸管理所羅仲希 郭湘運2016.12.31前

　　21納入安全生產考核獎懲對道路運輸安全不重視、措施不得力的監管部門，道路運輸安全存在重大安全隱患的運輸企業，納入安全生產考核獎懲。交通運輸局

　　安監局道路運輸管理所

　　安監局郭湘運 劉威林2016.12.31前

　　22強化事前問責和事故追責 對執行落實不力、執行制度不嚴，導致存在重大安全隱患和出現嚴重違法違規行為的，堅決按照有關規定進行嚴肅問責。發生較大以上安全事故的，嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳湘辦發電〔2014〕120號等規定嚴肅追究責任。市人民政府

　　督查室交通運輸局

　　安監局劉四海 劉威林2016.12.31前