索引號：43060000/2017-1206062
主題詞：科技、教育、文化、衛(wèi)生
文號： 湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕12號
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2017-03-20 00:00:00
發(fā)布機(jī)構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號：XXDR—2017—01006
失效日期：2022-03-20
公開方式：主動公開
關(guān)于完善查處非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠案件聯(lián)合執(zhí)法工作制度的通知
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時間：2017-03-20 16:57 點擊量：1
XXDR—2017—01006
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕12號
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于完善查處非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和
選擇性別終止妊娠案件聯(lián)合執(zhí)法工作制度的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：
為完善查處非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡稱“兩非”）案件聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，綜合治理出生人口性別比偏高問題，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，決定完善查處“兩非”案件聯(lián)合執(zhí)法工作制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
（一）市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組”）是查處“兩非”案件聯(lián)合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作，督促相關(guān)執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。
（二）市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)查處“兩非”案件聯(lián)合執(zhí)法行動辦公室（以下簡稱市“兩非”查處辦公室），為聯(lián)合執(zhí)法行動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市政府辦公室協(xié)管衛(wèi)生計生工作的副主任任辦公室主任，市委宣傳部、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市公安局、市衛(wèi)生計生局、市食品藥品工商質(zhì)監(jiān)局、市文旅體局等單位分管負(fù)責(zé)人為副主任，有關(guān)執(zhí)法人員為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
（三）市“兩非”查處辦公室設(shè)在市衛(wèi)生計生局，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)“兩非”案件聯(lián)合執(zhí)法工作；審查確定查處“兩非”案件聯(lián)合執(zhí)法行動方案；初審執(zhí)法人員查處“兩非”案件程序的規(guī)范性、事實的客觀性、相關(guān)部門對違法當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處理是否到位；負(fù)責(zé)上級交辦的聯(lián)合執(zhí)法行動方案的起草；審定各有關(guān)執(zhí)法單位申請的聯(lián)合執(zhí)法事件；組織聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)處理執(zhí)法過程中的問題；負(fù)責(zé)信息綜合和資料歸檔等日常工作。
二、職責(zé)分工
查處“兩非”案件按照 “聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)一抓、問題處理再分家”的辦法，對在聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，各職能部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，依法處理。能夠在現(xiàn)場處結(jié)的，由相關(guān)職能部門現(xiàn)場予以處結(jié)；不能在現(xiàn)場處結(jié)的，各有關(guān)職能部門在市“兩非”查處辦公室的協(xié)調(diào)下，根據(jù)法定的職責(zé)、程序和分工分別進(jìn)行立案、調(diào)查，并依法處理。
市衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)查處全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的“兩非”行為。
市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)“兩非”案件查處的治安秩序。
市食品藥品工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)查處違規(guī)銷售和使用性別鑒定、終止妊娠、促排卵藥品行為；負(fù)責(zé)查處制作、發(fā)布有關(guān)“兩非”廣告的違法行為。
市文旅體局負(fù)責(zé)查處制作、出版、印刷、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行和銷售有關(guān)“兩非”出版物和資料性印刷復(fù)制品的違法行為。
三、工作機(jī)制
（一）定期匯報制度。每年至少向市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組作一次專題匯報。重大情況及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二）工作會議制度。每年至少召開一次綜合治理出生人口性別比偏高問題工作會議，進(jìn)行工作研究和總結(jié)部署，對各責(zé)任單位履行職責(zé)，落實有關(guān)制度及“兩非”案件的查處情況進(jìn)行通報，對存在問題的單位以書面形式責(zé)成整改，對發(fā)現(xiàn)的“兩非”線索進(jìn)行督查督辦。每年年底開展查處“兩非”成員單位年度述職評議。
（三）鼓勵公民舉報非法鑒定胎兒性別、實行選擇性別的人工終止妊娠等違法行為。有關(guān)部門對舉報者應(yīng)當(dāng)予以保密。對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，按照每例2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
四、啟動方式
查處“兩非”案件的啟動，按“典型案件聯(lián)合查、一般案件獨立查”的辦法進(jìn)行。
（一）需要開展全市性的重大聯(lián)合執(zhí)法和上級要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動時，市“兩非”查處辦公室應(yīng)擬定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，經(jīng)市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實施。
（二）整治“兩非”管理部門單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止“兩非”違法行為時，有關(guān)部門可提前5日將聯(lián)合行動方案(草案)提交市“兩非”查處辦公室，報市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由市“兩非”查處辦公室組織實施。
（三）有關(guān)執(zhí)法部門接到舉報，需要立即開展聯(lián)合執(zhí)法行動時，市“兩非”查處辦公室應(yīng)及時協(xié)調(diào)各執(zhí)法單位共同擬定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，經(jīng)市“兩非”查處辦公室主任批準(zhǔn)后組織實施。各執(zhí)法部門接到通知后要迅速組織力量對有關(guān)案情進(jìn)行調(diào)查、取證，并按法定職權(quán)對有關(guān)人員進(jìn)行處理。
五、保障措施
（一）實行聯(lián)合執(zhí)法督查制度。對“兩非”案件的查處到位情況，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織1-2次督查，督查解決相關(guān)部門是否存在有案不查、案件查處不到位等問題。
（二）實行目標(biāo)管理考核。要把綜合治理人口出生性別比偏高問題作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。將綜合治理人口出生性別比偏高問題的目標(biāo)管理責(zé)任，納入對各有關(guān)綜合治理部門人口計生工作的綜合考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核、農(nóng)村工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書。查處的“兩非”人員是黨員干部的，報市紀(jì)委（監(jiān)察局）處理，建立對責(zé)任部門查處“兩非”案件的獎懲機(jī)制。具體辦法由“兩非”查處辦公室另行制定。
（三）落實聯(lián)合行動經(jīng)費。各執(zhí)法部門要重視聯(lián)合執(zhí)法工作，把聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)費納入本部門的年度預(yù)算，確保聯(lián)合執(zhí)法的正常開展。集中行動時，牽頭部門負(fù)責(zé)集中行動期間的工作費用。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2017年3月20日
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2017年3月22日印發(fā)
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
相關(guān)解讀