XXDR-2017-01028

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕49號(hào)

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市普通高中教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：

　　《湘鄉(xiāng)市普通高中教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2017年9月25日

　　湘鄉(xiāng)市普通高中教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　(2017-2020年)

　　為積極推進(jìn)普通高中教育發(fā)展，努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和湘鄉(xiāng)市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)就普通高中教育事業(yè)發(fā)展制定如下規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，圍繞落實(shí)《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《湘潭市建設(shè)教育強(qiáng)市規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，堅(jiān)持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展，全面貫徹教育方針，認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　（一）高水平普及高中階段教育。到2020年，全市普通公辦高中保持4所，民辦普通高中1-2所，普通高中在校生總量控制在15000人以內(nèi)，高中階段(含職高)毛入學(xué)率達(dá)97%。

　　（二）促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。辦好示范性普通高中、特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校，改善辦學(xué)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)辦學(xué)類型多樣化，讓初中畢業(yè)生接受優(yōu)質(zhì)特色普通高中教育。

　　（三）加強(qiáng)普通高中師資隊(duì)伍建設(shè)。教師管理體制有效創(chuàng)新，教師補(bǔ)充、引進(jìn)和退出機(jī)制日趨完善，校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)，教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)趨于合理。專任教師隊(duì)伍學(xué)歷合格率達(dá)到100%以上，到2020年，具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)到15%。健全校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善校長(zhǎng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，不斷提升校長(zhǎng)整體素質(zhì)。

　　（四）提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多樣的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。改革評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力。創(chuàng)新教育內(nèi)容、方法和手段，全面提高教學(xué)質(zhì)量，高考文化類二本以上上線比例逐年提高，到2020年二本以上上線比例達(dá)45%以上;創(chuàng)新特長(zhǎng)生培養(yǎng)模式，特長(zhǎng)生高考二本以上上線率達(dá)70%左右，打造普通高中特長(zhǎng)教育亮點(diǎn)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）改善辦學(xué)條件，優(yōu)化普通高中教育資源　　進(jìn)一步改善普通高中辦學(xué)條件。加快普通高中學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教育教學(xué)設(shè)備的投入，在校舍、電教實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書資料等多方面滿足教學(xué)需求。2017年重點(diǎn)建好東山學(xué)校生活區(qū)、湘鄉(xiāng)二中“三館”;2018年重點(diǎn)建好湘鄉(xiāng)四中綜合樓;2019年重點(diǎn)完善湘鄉(xiāng)一中南北校區(qū);2020年重點(diǎn)建好東山學(xué)校田徑場(chǎng)。

　　（二） 拓展優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)普通高中特色發(fā)展　　牢固樹立“特色立校、特色強(qiáng)校、特色興校”的理念，豐富和提升學(xué)校內(nèi)涵，彰顯我市美術(shù)、體育、音樂優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)教育優(yōu)勢(shì)。逐步形成普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化、多元化辦學(xué)的格局，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展和社會(huì)多樣化的需求。特長(zhǎng)生高考錄取人數(shù)逐年增加，并形成一定的規(guī)模，上線率要進(jìn)入全省先進(jìn)行列。積極向上級(jí)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大生源基地，使我市的特長(zhǎng)教育形成規(guī)模，形成特色。

　　（三） 堅(jiān)持人才強(qiáng)教，提升普通高中師資素

　　1.加快“名師”“名校長(zhǎng)”培養(yǎng)，逐步建立“名師、名校長(zhǎng)工作室”，促進(jìn)名校長(zhǎng)形成辦學(xué)風(fēng)格和名師專業(yè)化發(fā)展。到2020年，培養(yǎng)造就10名在全市有影響力的名師、1-2名名校長(zhǎng)，并充分發(fā)揮名師、名校長(zhǎng)示范、引領(lǐng)、輻射作用，著力推進(jìn)校長(zhǎng)、教師專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　2.全面提高普通高中教師專業(yè)素養(yǎng)。一是加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師服務(wù)教育的奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)教師自覺樹立為人師表的良好形象。二是全力提高教師教學(xué)能力。以“校本研修”為主要載體，全面開展教師專業(yè)發(fā)展輪訓(xùn)，開展高中教師學(xué)科素養(yǎng)提升活動(dòng)，提高廣大教師業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。健全名優(yōu)教師評(píng)選制度，完善名優(yōu)教師培養(yǎng)策略，大力推動(dòng)“名師工程”。舉辦普通高中骨干教師、學(xué)校中層干部、教研組長(zhǎng)、骨干班主任等研修班，培養(yǎng)和造就一批普通高中學(xué)科帶頭人和骨干力量。建立指導(dǎo)教師傳幫帶機(jī)制，做好青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)、支持教師采取多種形式提高學(xué)歷層次，有計(jì)劃地選派教師外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修，全面提升教師的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。

　　3.完善普通高中專任教師補(bǔ)充機(jī)制。目前我市普通高中專任教師年齡機(jī)構(gòu)老化，不能滿足普通高中發(fā)展的要求。要在招聘教師政策上給予傾斜，加大教師引進(jìn)補(bǔ)充力度，建立高中畢業(yè)生公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)制度，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生回湘鄉(xiāng)任教。

　　（四） 深化課程改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量

　　1.深化普通高中課程改革。適應(yīng)新高考改革，逐步構(gòu)建選課制、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等課程教學(xué)體系。加強(qiáng)選修課程建設(shè)，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多樣的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校要開發(fā)學(xué)科專業(yè)類、技術(shù)技能類、興趣特長(zhǎng)類、社會(huì)實(shí)踐類選修課程。同時(shí)要大力加強(qiáng)校本課程及校本教學(xué)資源建設(shè)。重視加強(qiáng)人文教育和科學(xué)教育，注重幫助學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)和參與社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐。

　　2.加強(qiáng)高效課堂教學(xué)研究。校長(zhǎng)要深入教學(xué)第一線，促進(jìn)校長(zhǎng)從學(xué)校管理者到課程領(lǐng)導(dǎo)者、專業(yè)引領(lǐng)者的角色提升。重視教學(xué)反饋，提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率，提高教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度;開展命題、磨題、說(shuō)題、做題活動(dòng)，提高教師的學(xué)科專業(yè)水平;廣泛開展以課堂教學(xué)問題解決為主線，以教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂實(shí)踐、課后點(diǎn)評(píng)、教學(xué)反思為環(huán)節(jié)的課例研究，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的多樣化途徑，實(shí)施創(chuàng)新素養(yǎng)培育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。注重培養(yǎng)普通高中學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　3.推進(jìn)評(píng)價(jià)制度改革。建立健全評(píng)價(jià)體系，學(xué)校要從心理健康、綜合素質(zhì)、身體狀況等多方面開展全面評(píng)價(jià)。建立學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)體系，建立學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)記錄袋。完善學(xué)生評(píng)價(jià)辦法與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，探索多元評(píng)價(jià)方式，重點(diǎn)加強(qiáng)教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)。引導(dǎo)各校和廣大家長(zhǎng)樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀。

　　4.全面提高教學(xué)質(zhì)量。辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，也是全面實(shí)施素質(zhì)教育、不斷促進(jìn)教育改革與發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。要堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育和提高教學(xué)質(zhì)量相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新高考方案和考試說(shuō)明，理性認(rèn)識(shí)新高考指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，制定有效應(yīng)對(duì)措施，構(gòu)建科學(xué)應(yīng)考體系。要狠抓教學(xué)常規(guī)管理，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升我市普通高中整體教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)教育宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時(shí)解決影響普通高中教育發(fā)展的體制、機(jī)制和熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，凝聚師生員工和全社會(huì)的力量，為教育改革和發(fā)展構(gòu)建和諧、健康、穩(wěn)定、有序的良好環(huán)境。堅(jiān)持教育的公益性，維護(hù)教育公平，關(guān)注困難群體，提供惠及全民的基本教育公共服務(wù)，不斷提高高中辦學(xué)水平和效益。

　　（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。建立健全普通高中教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保財(cái)政支出中普通高中的教育經(jīng)費(fèi)所占比例每年有所增長(zhǎng)。設(shè)立教師繼續(xù)教育的專項(xiàng)資金，以政府投入為主，多渠道籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)工作的正常開展。加大對(duì)高中教育經(jīng)費(fèi)投入，確保高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)把高中學(xué)校教師的績(jī)效工資全額納入市財(cái)政預(yù)算，逐步化解高中學(xué)校債務(wù)，減輕學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。普通高中學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。拓寬教育經(jīng)費(fèi)投資渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體業(yè)主等社會(huì)各界捐資助學(xué)和辦學(xué)。全面落實(shí)教育民生工程，解決貧困學(xué)生入學(xué)問題，把黨和政府的溫暖送到困難學(xué)生心中。

　　（三）健全管理制度。不斷健全普通高中學(xué)校的各項(xiàng)管理制度。完善學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立教職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督作用。鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界監(jiān)督學(xué)校管理。切實(shí)規(guī)范普通高中辦學(xué)行為，維護(hù)正常的招生秩序。嚴(yán)格執(zhí)行市教育局下達(dá)的招生計(jì)劃，不得隨意突破計(jì)劃，保證按劃定最低錄取分?jǐn)?shù)線控制進(jìn)行招生。加大民辦高中的扶持力度，在招生、收費(fèi)、教師聘用和學(xué)校管理等方面給予幫助和政策傾斜，保障民辦高中的辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)民辦高中健康、有序發(fā)展。

　　（四）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。啟動(dòng)面向普通高中學(xué)校的發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作，以現(xiàn)代教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建以實(shí)施素質(zhì)教育為目標(biāo)，以學(xué)校發(fā)展過(guò)程為對(duì)象，全面提高普通高中管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，確立學(xué)校依法自主辦學(xué)的主體地位，逐步建立完善的現(xiàn)代學(xué)校制度。評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定招生規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和校長(zhǎng)聘任、考核、職級(jí)認(rèn)定的重要依據(jù)。