湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

三年行動方案（2021—2023年）》的通知

湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2021〕23號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)開區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：

《湘鄉(xiāng)市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室      

2021年11月24日        

湘鄉(xiāng)市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）

為進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進養(yǎng)老服務(wù)消費，加快推進我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2020〕59號）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2021〕7號）等精神，結(jié)合湘鄉(xiāng)實際，制定本行動方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極響應(yīng)人口老齡化國家戰(zhàn)略，將養(yǎng)老擺在民生保障更加突出的位置，以老年友好社會創(chuàng)建為抓手，著力夯基礎(chǔ)、補短板、建機制，推動養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，供需動態(tài)平衡發(fā)展，努力構(gòu)建“床邊有照護、身邊有驛站、周邊有服務(wù)”的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)“生活有人問、困難有人幫、生病有人理、應(yīng)急有人管”的基本養(yǎng)老服務(wù)目標，形成“政府主導(dǎo)、家庭盡責、市場運作、社會參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作格局。至2023年，全市老年友好社會創(chuàng)建深入推進，老年人及其家庭獲得感、幸福感、安全感顯著提高；基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成；失能半失能老人和特困供養(yǎng)人員實現(xiàn)照料全覆蓋；養(yǎng)老供給更豐富，養(yǎng)老服務(wù)可及性、便捷化程度顯著提高；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，各類市場主體更具活力，服務(wù)專業(yè)化、連鎖化、品牌化水平大幅提升；養(yǎng)老監(jiān)管更健全，標準化體系初步建成，老年人權(quán)益保障堅強有力。

二、主要任務(wù)

（一）開展老年助學行動。按照政府引導(dǎo)、社會力量舉辦、老人就近自愿參加的原則，支持一批社會教育機構(gòu)專業(yè)從事社區(qū)老年教育活動，有效緩解老年教育供給短缺的局面；（市民政局，括號內(nèi)為責任單位，下同）制定社區(qū)老年大學管理規(guī)范；（市教育局）鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和街道、社區(qū)整合資源，為老年教育提供便利和優(yōu)惠；實施“社區(qū)老年大學精品公益課程資助”項目，對辦學成效顯著的教育機構(gòu)給予一定獎勵。（市民政局）

（二）開展老年助餐行動。制定助餐設(shè)施規(guī)范和服務(wù)行為規(guī)范；（市民政局）督促餐飲服務(wù)提供者落實食品安全主體責任，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保證餐飲食品安全；（市市場監(jiān)管局）鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、餐飲企業(yè)、快遞公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺等參與老年配餐服務(wù)；（市商務(wù)局）對具有一定規(guī)模和服務(wù)能力的老年人中央廚房及配送平臺按有關(guān)規(guī)定給予一次性建設(shè)補貼。（市民政局）

（三）開展老年助醫(yī)行動。強化老年人日常健康服務(wù)，重點解決失能半失能老人照料護理的剛性需求。鼓勵公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展公建專營，提升長期照護服務(wù)能力；（市民政局）支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定開辦各類康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)，鼓勵二級以上醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老院；積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進社區(qū)、進家庭，推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、護理站或其他醫(yī)療設(shè)施鄰近設(shè)置，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)；（市衛(wèi)生健康局）積極推進長期護理保險制度試點工作，逐步建立長期照護服務(wù)項目、服務(wù)標準、質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范，建立完善居家、社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護服務(wù)體系；（市醫(yī)保局）開展失能困難老人家庭養(yǎng)老床位照護救助制度試點。（市民政局）

（四）開展適老化改造行動。多元投資推動老舊小區(qū)、老舊樓房、老人家庭環(huán)境適老化改造。建立家庭適老化改造長效機制，逐步擴大改造范圍，分期分批解決困難老年人居家養(yǎng)老不便的問題；（市民政局）依托全市老舊小區(qū)改造項目，支持老舊小區(qū)開展增設(shè)電梯、坡道等適老化改造。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（五）開展農(nóng)村養(yǎng)老體系化服務(wù)行動。把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的歷史機遇，重點探索“社會力量＋龍城頤養(yǎng)”服務(wù)品牌。建立目標明確、責任清晰、分工協(xié)作的市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，市級建立一所示范性失能半失能集中照護機構(gòu)，明確一個養(yǎng)老服務(wù)補貼政策清單、一套農(nóng)村養(yǎng)老救助制度，組建一支專業(yè)護理員隊伍；確保鄉(xiāng)級有一所標準化集中照料場所、有一個專業(yè)化運營團隊、有一個特困供養(yǎng)人員居家養(yǎng)老服務(wù)機制、有一個常態(tài)化為老服務(wù)社會組織；村級有一套為老服務(wù)制度、有一群為老服務(wù)組織者、有一張為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有一個為老服務(wù)項目包。（市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（六）開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進行動

1. 培育養(yǎng)老服務(wù)消費市場。發(fā)揮政府購買養(yǎng)老服務(wù)的牽引作用，引導(dǎo)老人積極、合理消費，進一步釋放養(yǎng)老消費市場潛力；開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評估，2021年年底前，建立統(tǒng)一的1~5級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評價體系，建立完善機構(gòu)補助政策、定價標準與等級掛鉤制度。開展老年人能力評估，2022年年底前，實施全市統(tǒng)一的老年人能力和需求評估制度，建立老年人能力評估服務(wù)體系，評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補貼、享受基本養(yǎng)老服務(wù)補貼和實施長期護理保險的依據(jù)。（市民政局）

2. 培育完善產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年建立運營養(yǎng)老公共服務(wù)信息平臺，精準對接需求和供給，為老年人提供“菜單式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)；（市民政局）支持老年用品及適老功能性產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展；（市市場監(jiān)管局）采取老年用品博覽會、展銷會、論壇等方式，引導(dǎo)鼓勵老年人使用智能適老化產(chǎn)品；（市衛(wèi)生健康局）引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險等產(chǎn)品。（市金融辦）

3. 培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場主體。加強規(guī)劃引導(dǎo)，大力推進養(yǎng)老聯(lián)合體建設(shè)，促進養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、家政、教育、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展；（市商務(wù)局）對養(yǎng)老服務(wù)類項目優(yōu)先安排、優(yōu)先供地，開辟項目審批“綠色通道”。（市自然資源局）

4. 培育龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。引導(dǎo)多種所有制投資主體進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)品牌化、連鎖化經(jīng)營；（市民政局）支持養(yǎng)老龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵品牌擴張、股份合作，培育一批具有較強品牌競爭力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境，大力招商引資，引進國內(nèi)知名養(yǎng)老品牌入駐。（市商務(wù)局）

（七）開展養(yǎng)老人才培育行動

1. 健全人才教育培訓(xùn)體系。鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)、中等職業(yè)學校等開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理、社會工作等專業(yè)人才；（市教育局）將養(yǎng)老護理員培訓(xùn)納入人力資源社會保障部門職業(yè)技能提升培訓(xùn)體系，建立養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽常態(tài)化機制；（市人力資源社會保障局）開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)專項行動，力爭到2023年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)500名養(yǎng)老護理員。（市民政局、市人力資源社會保障局）

2. 實施養(yǎng)老人才激勵機制。對符合條件取得養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級證書的從業(yè)護理員按規(guī)定發(fā)放補貼；探索建立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)經(jīng)理人機制，促進經(jīng)營管理職業(yè)化、專業(yè)化；建立養(yǎng)老從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，加強個人誠信管理。（市民政局）

3. 大力培育為老服務(wù)社會力量。每個村原則上設(shè)置一個為老服務(wù)公益性崗位；（市人力資源社會保障局）加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置；探索開展“時間銀行”、互助養(yǎng)老等志愿服務(wù)，滿足老年人的精神關(guān)懷和生活幫扶需要；統(tǒng)籌安排政府采購養(yǎng)老服務(wù)社會工作的資金保障，鼓勵打造養(yǎng)老服務(wù)特色社工服務(wù)項目。（市民政局）

（八）開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補短板行動

1. 補齊養(yǎng)老服務(wù)安全大聯(lián)網(wǎng)建設(shè)短板。2022年完成“安聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，搭建視頻監(jiān)控綜合管理平臺，將各養(yǎng)老機構(gòu)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)到養(yǎng)老信息平臺，通過遠程監(jiān)控和呼叫、警示等方式及時調(diào)度，實現(xiàn)智慧消防管理、智慧養(yǎng)老照護服務(wù)、智能疫情防控監(jiān)管等多類養(yǎng)老服務(wù)，逐步完善數(shù)字養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老體系建設(shè)。（市民政局）

2. 補齊護理型養(yǎng)老設(shè)施短板。支持已有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行護理能力提升改造，提高護理型床位占比，到2022年，全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理型床位占比不低于60%；重點建設(shè)一批具有護理能力的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；建成一所失能半失能老人集中照料機構(gòu)。（市民政局）

3. 補齊社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)短板。按照“機構(gòu)＋街道綜合服務(wù)中心＋社區(qū)養(yǎng)老驛站＋居家上門服務(wù)”模式，布局設(shè)置相應(yīng)設(shè)施，2021年實現(xiàn)社區(qū)日間照料、小區(qū)養(yǎng)老驛站全覆蓋；（市民政局）落實新建住宅小區(qū)養(yǎng)老用房配建政策。自然資源部門在住宅小區(qū)土地供應(yīng)時，應(yīng)根據(jù)國、省、湘潭市關(guān)于新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建有關(guān)政策要求，將養(yǎng)老服務(wù)用房配建標準作為出讓地塊的規(guī)劃條件。新建住宅小區(qū)應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)用房納入公共服務(wù)配套用房計劃，按照居住用房總建筑面積的3‰配建養(yǎng)老服務(wù)用房，最低配建面積室內(nèi)不少于350平方米，不計入要求配建的社區(qū)公共服務(wù)用房面積。養(yǎng)老服務(wù)用房與住宅小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。在項目產(chǎn)權(quán)移交環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)當按照約定的移交方式，自竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料全部無償移交至所在地人民政府，由所在地民政部門統(tǒng)籌使用并履行監(jiān)管職責，確保養(yǎng)老服務(wù)用途。（市自然資源局）

4. 補齊存量養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全設(shè)施短板。開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)重大消防安全隱患2021年年底前“清零”專項行動。建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管單位消防安全定期培訓(xùn)機制，2023年年底前確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防設(shè)施操作員持證上崗；（市民政局）對因總建筑面積較小或條件限制難以設(shè)置自動消防系統(tǒng)的，加強物防、技防措施，在服務(wù)對象住宿、主要活動場所和康復(fù)醫(yī)療用房安裝獨立式煙感火災(zāi)探測報警器和局部應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)，配齊應(yīng)急照明設(shè)施和滅火器；（市消防救援大隊）分類分級分層消除養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全隱患，對取得消防驗收意見書的機構(gòu)，強化動態(tài)監(jiān)管，確保消防達標；對未取得消防驗收意見書的機構(gòu)，由民政部門聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援部門進行全方位檢查，提出整改意見，對符合或經(jīng)整改后符合消防條件的機構(gòu)，按照相關(guān)要求完善消防手續(xù)；對不符合消防條件或拒不進行整改的機構(gòu)，依法依規(guī)關(guān)停處理。（市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

5. 切實提升養(yǎng)老設(shè)施使用效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分別采取低租金、免租金的方式提供給養(yǎng)老服務(wù)主體；（市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）建立公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以床位使用率與集中供養(yǎng)率相結(jié)合為導(dǎo)向的考核評估機制，考核結(jié)果與資金撥付、人員工資福利待遇等掛鉤。（市民政局）

（九）開展老年友好社會創(chuàng)建行動

1. 鼓勵老有所為。消除年齡歧視，改善老年人參與社會的自身條件和社會條件，鼓勵老年人保持獨立，開發(fā)老年人全面參與經(jīng)濟、社會、文化和政治生活的潛力。積極開發(fā)老年人力資源，樹立老有所為先進典型。（市衛(wèi)生健康局）

2. 鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用。鼓勵全市黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、私營企業(yè)建立員工家庭直系親屬老年人陪護假、護理假制度；（市衛(wèi)生健康局）加強家庭成員，尤其是有失能失智老人家庭的照護培訓(xùn)。探索開展失能失智老年人家庭照護者“喘息服務(wù)”，探索家庭病床、“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式。（市民政局）

3. 建立特殊群體老人關(guān)愛幫扶機制。2022年年底前，全面建立空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人居家探訪制度，明確探訪對象、探訪內(nèi)容、探訪程序及工作要求；（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）整合現(xiàn)有政策及資源，探索建立事實贍養(yǎng)缺失老人專項社會救助制度；開展“夕陽陪伴”志愿服務(wù)項目。（市民政局）

4. 開展老年友好社會示范創(chuàng)建活動。制定老年友好社會創(chuàng)建活動方案；（市衛(wèi)生健康局）將老年友好社會創(chuàng)建納入文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，積極開展養(yǎng)老、孝老、敬老宣傳教育活動，推動養(yǎng)老、孝老、敬老教育進學校、進家庭、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)；（市文明辦）建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)、個人等榮譽激勵機制。（市衛(wèi)生健康局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘鄉(xiāng)市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，常務(wù)副市長和分管民政、衛(wèi)生健康工作的副市長任副組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市委編辦、市離退休干部服務(wù)中心、市發(fā)展改革局、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市醫(yī)保局、市消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市民政局，由市民政局局長兼任辦公室主任。市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉及全局性、跨部門的重點難點問題，形成推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展合力。同時，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、民生實事辦理、真抓實干督查激勵范圍。

（二）強化運營保障。規(guī)范農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)保障，嚴格執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)管理制度，開設(shè)財政專戶，規(guī)范資金撥付程序，及時足額撥付兜底保障對象基本生活費和護理費。特困供養(yǎng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照每所不低于2萬元/年的標準納入財政預(yù)算，機構(gòu)服務(wù)人員按照入住特困對象身體自理能力1:10、1:6、1:3的比例配備，按照每人2500元/月的標準納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和物價上漲等因素及時予以調(diào)整。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性建設(shè)補貼標準維持不變，調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼，補貼對象由原民辦非企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收住本市戶籍社會寄養(yǎng)老人調(diào)整為經(jīng)民政部門備案的民辦非企業(yè)、企業(yè)和事業(yè)單位機構(gòu)收住本市戶籍社會寄養(yǎng)老人；補貼標準按照“核人數(shù)、補機構(gòu)”原則和1~5級等級劃分，每月分別給予60元/人、80元/人、100元/人、120元/人、140元/人的補貼。明確村（居）養(yǎng)老服務(wù)場所運轉(zhuǎn)保障政策，設(shè)有養(yǎng)老服務(wù)場所并正常運營的村級養(yǎng)老服務(wù)點，每個給予1000元/年的運營補貼；由專業(yè)機構(gòu)和服務(wù)組織運營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建筑面積為200平方米及以上的，每個給予2萬元/年的運營補貼，建筑面積為300平方米及以上的，每個給予3萬元/年的運營補貼。上述運營補貼不與機構(gòu)床位補貼重復(fù)發(fā)放。特困供養(yǎng)機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、村（居）養(yǎng)老服務(wù)場所運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費列入財政預(yù)算，由市級財政全額承擔。

（三）加大資金投入。將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)老年人口的增加和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)投入。從2021年起，拿出不低于社會福利事業(yè)彩票公益金60%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并與一般性公共預(yù)算安排的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。全面落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有關(guān)用地、用電、用水、用氣等稅費減免和優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成民間資本、慈善基金、彩票公益金等多元投入機制。

（四）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。推進養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)，開展《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》達標工作。加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管，建立各司其職、各盡其責的跨部門協(xié)同監(jiān)管機制。強化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，建立失信養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)“黑名單”制度。嚴厲打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資行為，切實防范涉眾型經(jīng)營風險，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律。發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策指引，公開養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息，拓寬公眾參與監(jiān)督的渠道。

附件：1. 湘鄉(xiāng)市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案

（2021—2023年）重點工程任務(wù)分解表

2. 湘鄉(xiāng)市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案

（2021—2023年）重點項目表

附件1

湘鄉(xiāng)市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）重點工程任務(wù)分解表