2019年我局承辦人大代表建議28件（主辦26件，協(xié)辦2件），內(nèi)容主要涉及房地產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督、小區(qū)物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村建設(shè)管理等方面的工作，各位代表的建議既有圍繞中心、謀劃發(fā)展的“金點子”，也有服務群眾、回應期待的“好方法”，還有改革創(chuàng)新、破解難題的“新思路”，對促進我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)進入新常態(tài)、開拓新境界起到了積極的促進作用。

自市人民政府交辦后，我局做到思想上重視，態(tài)度上積極，行動上迅速，按期辦結(jié)了各項建議，得到了代表的充分肯定。

一、主要做法

（一）領(lǐng)導重視，確保職責到位。我們堅持把各位代表提的建議作為促進住建工作向好發(fā)展的金玉良言，把建議辦理工作作為聯(lián)系群眾、溝通感情、聽取意見的重要途徑和履行職責、接受監(jiān)督、改進工作的重要手段。自建議交辦后，各分管領(lǐng)導認真研究建議內(nèi)容、調(diào)查了解相關(guān)情況、醞釀起草辦理方案。4月16日召開局黨委會，專題研究人大建議辦理工作，成立領(lǐng)導小組，建立起一把手負總責、班子成員分片包干、承辦股室具體負責、辦公室協(xié)調(diào)綜合的辦理機制，確保建議辦理“有人抓、有人管、有人落實”。

（二）規(guī)范程序，提升服務水平。嚴格按市人民政府辦理建議工作要求，制訂印發(fā)《湘鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年建議提案辦理工作方案》和任務分解表，規(guī)范辦理流程。一是嚴格工作程序，確保辦理質(zhì)量。建立健全登記、承辦、審核、落實、反饋、總結(jié)、歸檔等制度，做到統(tǒng)一格式，規(guī)范行文，嚴格把關(guān)，提高了辦理的效率。二是加強溝通聯(lián)系，提高辦理水平。把與代表的聯(lián)系溝通貫穿于辦理工作全過程，按照先走訪、先調(diào)研、先協(xié)商、后辦理的“三先一后”辦理程序，不斷提升代表的滿意度。結(jié)合實際，采取現(xiàn)場辦理、面商辦理、公開答復、聯(lián)合辦理、并案辦理等方法，著力解決實際問題。

（三）加強督辦，確保高質(zhì)高效。堅持將督查督辦作為提高建議辦理工作質(zhì)量效率的重要手段。對不合規(guī)范的答復，退回重新辦理，確保答復意見切實可行；對辦理難度大、涉及部門多的熱點、難點問題，堅持跟蹤督辦，積極探索解決途徑；同時積極參與人大代表、人大機關(guān)開展的座談調(diào)研，悉心聽取辦理意見建議，改進辦理方法。

二、建議辦理情況

（一）與切實保障改善民生緊密結(jié)合。東山河黑臭水治理為我市2019年政府工作報告中明確的重點民生實事。為辦好彭強波、王放明代表《關(guān)于迅速落實東山排洪渠整治的建議》，結(jié)合東山河黑臭水體治理，市人民政府多次召開專題會議研究解決，明確了任務和責任分工。我局作為牽頭單位，多次組織相關(guān)技術(shù)人員對東山排洪渠進行現(xiàn)場察看，并組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)集團、農(nóng)業(yè)、水利等多個部門，積極推動東山排洪渠整治工作。目前，東山河沿線農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造完成，東山學校雨污分流改選完成，育才學校污水接入改造完成，相關(guān)河道清淤和邊坡護理完成，東山河下游的黑臭水體治理基本完成，得到了省生態(tài)環(huán)境廳督查組充分肯定。

以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，結(jié)合中心工作，充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門行政監(jiān)督與服務職責職能，提升城市品質(zhì)，提高精細化管理水平。在辦理張先林代表《關(guān)于對改制企業(yè)原造紙廠、汽車大修廠職工宿舍樓納入2019年老城區(qū)擴改翻建設(shè)項目的建設(shè)》、《關(guān)于推進湘堿社區(qū)棚戶區(qū)改造的建議》，譚燕芳等代表《關(guān)于北正街舊城區(qū)改造的建議》時，我們一方面聯(lián)合所在街道辦事處、社區(qū)居委會反復和代表解釋溝通，及時協(xié)調(diào)銜接；一方面積極申報，將有關(guān)項目改造納入了2018-2020年棚戶區(qū)改造建設(shè)計劃，同時，按照上級部門要求，做好指導、配合，爭取項目早日付諸實施。

（二）與加強行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管緊密結(jié)合。我們將事關(guān)湘鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的建議作為重中之重，切實加以研究解決。如在辦理熊雅代表《關(guān)于政府加強對房產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督、保證人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)建議》時，我們一方面從源頭上把好工程質(zhì)量關(guān)，以“壓實主體責任，落實監(jiān)管責任，提升質(zhì)安水平”為宗旨，積極實施“大培訓”、開展“大排查”、強化“大管控”、推進“大整治”、開展“大宣傳”五大舉措。2019年共下工地監(jiān)督檢查1080次，發(fā)現(xiàn)并處理一般質(zhì)量安全問題265起，發(fā)現(xiàn)違反強制性標準189起，下發(fā)隱患整改通知單82份，停工整改通知單55份，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管手段從被動型向主動型的轉(zhuǎn)變；一方面開展質(zhì)量監(jiān)管體制改革，針對我市建筑質(zhì)量投訴較多的情況，推行商品房業(yè)主代表參與項目監(jiān)督，出臺開發(fā)企業(yè)在開發(fā)樓盤設(shè)立業(yè)主接待室的規(guī)定，及時妥善解決業(yè)主投訴或反映問題。加強質(zhì)量強市建設(shè)，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方式，工程材料送檢由監(jiān)理見證取樣升格為監(jiān)督員隨機抽樣；混凝土試塊強度檢測由事后查驗檢測報告升格為現(xiàn)場抽檢，鼓勵施工企業(yè)采用爬架、鋁模等新工藝創(chuàng)建精品工程，打造質(zhì)量標準化示范工程，徹底消除質(zhì)量通病。在辦理金威代表《關(guān)于加強加大對房產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管建議》時，我局始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，嚴格商品房預售許可及事后監(jiān)管，強化準售房源及一房一價公開，重點監(jiān)測房價上漲過快項目；嚴厲打擊房產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，以發(fā)布溫馨提示、約談、限期整改、立案查處等方式對違規(guī)預售行為采取高壓態(tài)勢，如對長河灣項目在未取得《商品房預售許可證》即向買受人收取預訂款性質(zhì)費用的違法行為，我局對其作出立案和行政處罰；強化商品房預售資金監(jiān)管，現(xiàn)已對52個樓盤實施預售資金監(jiān)管，共歸集預售資金9.6億元，累計批付各類工程款、稅費、配套設(shè)施費用9.2億元，監(jiān)管率達到100%；強化商品房預售網(wǎng)上備案管理，防止一房多賣。多措并舉，確保我市房地產(chǎn)開發(fā)市場總體發(fā)展穩(wěn)健，剛性需求及改善性住房需求成為市民群眾的住房消費主流。

（三）與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合。今年共辦理小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)建議17個，包含道路、路燈、排水、污水處理及配套管網(wǎng)等內(nèi)容，涉及潭市、翻江、月山、中沙、虞塘、金藪等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有納入市住建部門建設(shè)管理職能范圍，但秉持以人為本的發(fā)展理念，我局多次召開會議研究，向市人民政府專題匯報，目前已報請專項經(jīng)費55萬元予以解決。同時我局也積極發(fā)揮行業(yè)主管部門職責，強化小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)支撐，加大與湘潭、省住建部門對接，加大農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、生活垃圾處置、新型城鎮(zhèn)化引導資金項目爭取與支持力度，進一步確保建議解決落到實處。

在辦理的過程中，對于代表提出的建議，我們目前無法解決的，我局反復多次上門與代表溝通，解釋說明。如彭敏代表《關(guān)于解決橫四街棚戶區(qū)爛尾隱患的建議》，我們與市人民政府作了專題匯報，分管副市長龔志光同志于10月23日進行了現(xiàn)場調(diào)度，積極解決該問題；如胡承開、尹軍代表《關(guān)于對城西路進行提質(zhì)改造的建議》，連續(xù)多年提出，該建議所提方案需考慮城西片區(qū)總體規(guī)劃開發(fā)，目前無法單獨解決，我局反復溝通說明，得到了代表諒解。

各位領(lǐng)導、各位代表，下一步，我局將始終堅持把代表建議辦理工作作為研究政策、破解難題的過程，作為規(guī)范工作、提升水平的過程，堅持把辦理質(zhì)量放在首位，做到實事求是、逐項落實、逐條解決，以此作為推動住建工作的重要措施，努力讓人大代表滿意，讓人民群眾滿意。