湖南省民政廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》的通知

 

各市州、縣市區(qū)民政局：

《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》已經(jīng)省民政廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

湖南省民政廳

2021年9月29日

湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法

第一章  總  則

第一條  為改革完善社會(huì)救助制度，進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障審核確認(rèn)工作，根據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的相關(guān)要求和《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）《民政部關(guān)于印發(fā)〈最低生活保障審核確認(rèn)辦法〉的通知》（民發(fā)〔2021〕57號(hào)）和《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見〉的通知》（湘辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  最低生活保障的審核確認(rèn)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）精準(zhǔn)規(guī)范、高效便民；

（三）應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；

（四）公開、公平、公正。

第三條  縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)最低生活保障的審核確認(rèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)最低生活保障的受理、初審工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

有條件的地方可依法依規(guī)按程序?qū)⒆畹蜕�活保障審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級(jí)人民政府民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

第四條  縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障審核確認(rèn)工作的規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)最低生活保障工作健康有序運(yùn)行。

第二章  申請(qǐng)和受理

第五條  申請(qǐng)最低生活保障以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)；實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)受理的地方，可按要求通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。

第六條  共同生活的家庭成員申請(qǐng)有困難的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為提出申請(qǐng)；無(wú)法定監(jiān)護(hù)人的，可以委托戶籍所在地村（居）民委員會(huì)或者其他人代為提出申請(qǐng)。委托申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)困難家庭可能符合條件，但是未提出最低生活保障申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其共同生活的家庭成員相關(guān)政策。

第七條  共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶；

（二）未成年子女；

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。

第八條  下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

（一）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員；

（三）人民法院宣告失蹤人員；

（四）現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵。

第九條  符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：

（一）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；

（二）最低生活保障邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員；

（三）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；

（四）縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。

最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)1.5倍（有條件的地方可以放寬到2倍），且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭。

第十條  共同生活的家庭成員戶籍所在地不在同一區(qū)域的，可以由其中一個(gè)戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請(qǐng)；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請(qǐng)。最低生活保障審核確認(rèn)、資金發(fā)放等工作由申請(qǐng)受理地縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)，其他相關(guān)縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配合做好其他家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、動(dòng)態(tài)管理工作。

有條件的地區(qū)可以有序推進(jìn)持有居住證人員在居住地申辦最低生活保障。 

第十一條  申請(qǐng)最低生活保障，共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按規(guī)定提交居民戶口簿、身份證和證明其勞動(dòng)能力、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等的相關(guān)材料，殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國(guó)殘疾人證、重特大疾病患者應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)院出具的疾病診斷證明材料；

（二）承諾所提供的信息真實(shí)、完整；

（三）履行授權(quán)核對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；

（四）積極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。

第十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)齊所有規(guī)定材料；可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢獲取的相關(guān)材料，不再要求重復(fù)提交。

第十三條  對(duì)于已經(jīng)受理的最低生活保障家庭申請(qǐng)，共同生活的家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。

最低生活保障經(jīng)辦人員指負(fù)責(zé)或具體辦理最低生活保障受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等事項(xiàng)的縣級(jí)人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員。

近親屬指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

第三章  家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查

第十四條  家庭經(jīng)濟(jì)狀況指共同生活的家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

第十五條 家庭收入指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入。主要包括：

（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入。經(jīng)營(yíng)凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，或?qū)��?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國(guó)家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對(duì)國(guó)家、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。

（五）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

第十六條 家庭財(cái)產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物。

第十七條  對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核算評(píng)估按照《湖南省民政廳 湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評(píng)估辦法〉的通知》（湘民發(fā)〔2019〕31號(hào)）及縣級(jí)以上人民政府民政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理最低生活保障申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，提請(qǐng)縣級(jí)人民政府民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)構(gòu)開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，同時(shí)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。

第十九條  縣級(jí)人民政府民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢共同生活家庭成員的戶籍、納稅記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)主體登記、住房公積金繳納、車船登記，以及銀行存款、商業(yè)保險(xiǎn)、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息，開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)。必要時(shí)，經(jīng)授權(quán)可對(duì)其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對(duì)。核對(duì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對(duì)提請(qǐng)后9個(gè)工作日內(nèi)反饋。

縣級(jí)人民政府民政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)家庭用水、用電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉热粘Ｉ�活費(fèi)用支出，以及是否存在高收費(fèi)學(xué)校就讀（含入托、出國(guó)留學(xué)）、出國(guó)旅游等情況，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行輔助評(píng)估。

第二十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，通過(guò)下列方式對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況予以調(diào)查核實(shí)。

（一）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭中了解家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用及其他家庭支出等實(shí)際生活情況。

（二）鄰里訪問(wèn)。調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭所在村（居）民委員會(huì)和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、支出、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

（三）信函索證。調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料。

（四）其他調(diào)查方式。

入戶調(diào)查和鄰里訪問(wèn)調(diào)查核實(shí)人員不得少于2人，調(diào)查完畢應(yīng)當(dāng)出具調(diào)查結(jié)果，由調(diào)查人員和在場(chǎng)的申請(qǐng)家庭共同生活的家庭成員分別簽字或按指紋確認(rèn)。

發(fā)生重大突發(fā)事件不便于實(shí)地調(diào)查核實(shí)時(shí)，前款規(guī)定的入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)可以采取電話、視頻等非接觸方式進(jìn)行。

第二十一條  共同生活家庭成員經(jīng)常居住地與申請(qǐng)受理地不一致的，申請(qǐng)受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等相關(guān)工作。經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起的15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況及相關(guān)材料反饋至申請(qǐng)受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。委托調(diào)查核實(shí)時(shí)間不計(jì)入審核確認(rèn)時(shí)限。

第二十二條  經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，不符合條件的最低生活保障申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自得出調(diào)查結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織開展復(fù)查。

第四章  審核確認(rèn)

第二十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)情況，提出初審意見，并在申請(qǐng)家庭所在村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門。

公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評(píng)議。調(diào)查或者民主評(píng)議結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新提出初審意見，連同申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門。

第二十四條  縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果和初審意見等材料后5個(gè)工作日內(nèi)，提出審核確認(rèn)意見。

對(duì)單獨(dú)登記備案或者在審核確認(rèn)階段接到投訴、舉報(bào)的最低生活保障申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)入戶調(diào)查。

第二十五條  縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以確認(rèn)同意，同時(shí)確定救助金額，發(fā)放最低生活保障證或確認(rèn)通知書，并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予確認(rèn)同意，并自作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十六條  最低生活保障審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)完成；特殊情況下，審核確認(rèn)時(shí)限不得超過(guò)40個(gè)工作日。

第二十七條  最低生活保障金應(yīng)當(dāng)按照審核確定的申請(qǐng)家庭人均收入與當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額計(jì)算。目前根據(jù)申請(qǐng)家庭困難程度和人員情況，仍然采取分檔方式計(jì)算最低生活保障金的地區(qū)，原則上到2022年底全部實(shí)行差額計(jì)算。

第二十八條  縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在最低生活保障家庭所在村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄及相關(guān)官方網(wǎng)站公布最低生活保障申請(qǐng)人姓名、家庭保障人數(shù)、保障金額等信息，其中在村（社區(qū)）公布的信息應(yīng)當(dāng)加蓋縣級(jí)人民政府民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公章。

信息公布應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私，不得公開無(wú)關(guān)信息。

第二十九條  最低生活保障金原則上通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按月支付到最低生活保障家庭的賬戶。

第三十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者村（居）民委會(huì)相關(guān)工作人員代為保管用于領(lǐng)取最低生活保障金的銀行存折或銀行卡的，應(yīng)當(dāng)與最低生活保障家庭成員簽訂書面協(xié)議并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門備案。

第三十一條  對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)水平等必要措施給予生活保障。

第三十二條  未經(jīng)申請(qǐng)受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序，不得將任何家庭或者個(gè)人直接納入最低生活保障范圍。

第五章  管理和監(jiān)督

第三十三條  共同生活的家庭成員無(wú)正當(dāng)理由拒不配合最低生活保障審核確認(rèn)工作的，縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以終止審核確認(rèn)程序。

第三十四條  最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，其共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后30日內(nèi)告知受理最低生活保障申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

第三十五條  縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)每年組織開展最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核查結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況定期核查，并根據(jù)核查情況及時(shí)報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門辦理最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。

對(duì)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的最低生活保障家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年核查一次；對(duì)收入來(lái)源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的最低生活保障家庭，每半年核查一次。核查方式包括提請(qǐng)縣級(jí)人民政府民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)構(gòu)開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)和入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等。核查期內(nèi)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況沒(méi)有明顯變化的，可不再調(diào)整最低生活保障金額度。

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，前款規(guī)定的核查期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第三十六條  最低生活保障家庭成員應(yīng)當(dāng)積極配合縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)核查工作。連續(xù)兩次無(wú)正當(dāng)理由拒不配合有關(guān)核查導(dǎo)致無(wú)法確定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的，縣級(jí)人民政府民政部門可以決定暫停發(fā)放其最低生活保障金。

第三十七條  縣級(jí)人民政府民政部門作出增發(fā)、暫停發(fā)放、減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金決定，應(yīng)當(dāng)符合法定事由和規(guī)定程序；決定暫停發(fā)放、減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)告知最低生活保障家庭成員、村（居）民委員會(huì)并說(shuō)明理由，且在最低生活保障家庭所在村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄公示。

第三十八條  鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè)。對(duì)就業(yè)后家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭，縣級(jí)人民政府民政部門可以根據(jù)實(shí)際情況給予不超過(guò)一年的漸退期。

第三十九條  最低生活保障家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門介紹的工作；無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹與其健康狀況、勞動(dòng)能力、家庭狀況等相適應(yīng)的工作的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

第四十條  省級(jí)人民政府民政部門對(duì)全省最低生活保障審核確認(rèn)工作進(jìn)行抽查、檢查和評(píng)估。市州、縣市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督檢查，建立和完善相關(guān)監(jiān)督檢查制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估、監(jiān)督最低生活保障審核確認(rèn)工作。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府民政部門要依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理業(yè)務(wù)咨詢、求助、舉報(bào)、投訴和意見建議，并按要求辦結(jié)、落實(shí)和反饋，接受社會(huì)和群眾對(duì)最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督。

第四十二條  縣級(jí)以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果。

第四十三條  申請(qǐng)或者已經(jīng)獲得最低生活保障的家庭成員對(duì)于民政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十四條  最低生活保障工作人員應(yīng)當(dāng)做到勤勉盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔自律，認(rèn)真履行應(yīng)盡的最低生活保障工作職責(zé)。各級(jí)人民政府民政部門要加強(qiáng)對(duì)最低生活保障工作人員的教育培訓(xùn)，不斷提高工作人員隊(duì)伍素質(zhì)。最低生活保障工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的，依法依規(guī)免于問(wèn)責(zé)。

第六章  附  則

第四十五條  市州、縣市區(qū)人民政府民政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級(jí)民政部門備案。

第四十六條  本辦法自2021年11月1日起施行。