為進一步優化市場主體結構，增強市場競爭力和活力，促進全市經濟高質量發展，根據《湘潭市人民政府關于優化營商環境促進市場主體高質量發展的實施意見》（潭政發〔2022〕6號）等精神，結合工作實際，制定如下政策措施。

一、提供轉型企業登記便利。個體工商戶轉型升級為企業的（以下簡稱“轉型企業”），申請原個體工商戶注銷登記時，符合即辦要求的免予提交清稅證明。轉型企業完成登記后，實施“一對一”政策宣傳貫徹指導，幫助其及時享受國、省、市有關優惠政策。個體工商戶登記資料合并至企業檔案，保持延續性和完整性。個體工商戶成立日期可以認定為企業成立日期。（責任單位：市稅務局、市市場監管局，各縣市區人民政府、園區管委會。以下各項的責任單位均包含各縣市區人民政府、園區管委會，不再列出）

二、推行“無風險不打擾”，提供納稅申報便利。對轉型企業給予不低于3年的過渡期，過渡期內，對企業不進行專項清理和行業整頓，做到“無風險不打擾”。個體工商戶轉型為個人獨資企業的，其個人所得稅參照個體工商戶相關規定執行。轉型企業因不可抗力因素或疫情影響等原因在規定期限內辦理納稅申報有困難的，可依法向主管稅務機關申請辦理延期申報。因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經省級稅務機關批準，可以申請延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。（責任單位：市稅務局）

三、給予稅收減免。對“個轉企”后增值稅小規模納稅人，落實好小型微利企業所得稅再減半優惠政策，符合相關條件的免征增值稅。對“個轉企”后經認定屬國家重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。企業為開發新產品、新技術、新工藝所發生的研發費用，在計算企業所得稅時可按規定加計扣除。中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值一定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除。其中，《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》規定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。（責任單位：市稅務局）

四、緩繳社會保險費，加強創業培訓輔導。轉型企業階段性緩繳社會保險費單位繳納部分，養老、失業、工傷三項社會保險費緩繳政策延至2022年12月31日，緩繳期間免收滯納金。定期開展“個轉企”創業培訓和轉型企業稅費政策培訓輔導，采取外聘講座、交流互動、“一對多”指導等多種形式，開展線上線下相結合的“個轉企”創業培訓，指導轉型企業順利開展經營活動。（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務局）

五、提供就業補貼優惠。轉型企業招用畢業1年內的高校畢業生及高級工、技師班（含預備技師班）畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按每人1000元給予一次性吸納就業補貼。招用畢業年度高校畢業生就業簽訂合同并參加失業保險的企業，按照每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，從失業保險基金中列支，此項補助與一次性吸納就業補助不重復享受。招用離校2年內未就業的高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按其為高校畢業生實際繳納的社會保險費給予1年補貼。轉型企業招聘高校畢業生，符合規定條件的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加,提供企業所得稅優惠，定額標準為每人每年6000元，最高可上浮30%。（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務局）

六、免收不動產登記費用。轉型企業申請不動產登記時，免收不動產登記費。轉型企業原個體工商戶名下的不動產均可通過辦理轉移手續予以沿用；屬自然人(包括非個體工商戶業主)名下的不動產，在轉型后投資入股的，免收不動產登記費。（責任單位：市自然資源規劃局）

七、提供貸款融資支持。各金融機構對持《個體工商戶轉型證明》的轉型企業給予貸款支持，并根據其生產經營需求、現金流等特點，拓寬抵質押擔保物范圍，創新金融產品和還款方式，加強綜合金融服務。鼓勵各金融機構按照市場化原則與轉型企業自主協商，對其貸款實施延期還本付息，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。人民銀行市中心支行運用支農支小再貸款、普惠小微貸款支持工具支持地方法人銀行機構向轉型企業發放優惠利率貸款。(責任單位：人民銀行市中心支行)

八、實施財政獎補扶持。個體工商戶在2022年1月1日后轉型升級為企業的，自轉型登記之日起連續3個月按期申報納稅，且有稅款入庫的，市級財政給予3000元一次性獎勵。(責任單位：市財政局、市稅務局、市市場監管局)

九、降低轉型企業經營成本。對承租國有房屋的轉型企業，2022年免除3個月房屋租金。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。對承租非國有房屋的轉型企業減免租金的，可同等享受上述政策優惠。對受疫情影響暫時出現生產經營困難的轉型企業用水、用電、用氣實行“欠費不停供”政策，對未能及時繳費的，緩繳期間免收欠費滯納金，緩繳期限最長不超過6個月。2022年轉型企業寬帶和專線平均資費再降10%。（責任單位：市發改委、市國資委、市機關事務局、市工信局、市稅務局、市財政局等市直單位，各有關企業）

十、加強轉型企業信息保護。按照規定需要向社會公開的轉型企業信息，應當通過國家企業信用信息公示系統進行公示。任何組織或個人不得泄漏轉型企業注冊信息，嚴禁泄露企業正在申請辦理的業務信息及所涉自然人的個人信息。嚴禁相關工作人員和中介代理機構內外勾結，非法出售企業及其管理人員信息，對于違反規定泄漏企業及其管理人員信息的情況，要加大督導查處力度，嚴格責任追究，切實維護信息安全。（責任單位：市市場監管局等市直單位）

本政策措施自公布之日起施行。相關政策措施按“就高不就低、不重復享受”的原則執行。國、省有關政策另有規定的，從其規定。