今年以來，湘鄉市上下圍繞“狠抓項目年，全力拼經濟”主題，掀起抓項目、拼經濟熱潮。湘鄉市持續深化“放管服”“一件事一次辦”改革，將優化營商環境作為抓好項目建設的“頭號工程”，著力破解營商環境堵點、痛點、難點問題，為重大項目開辟審批服務“綠色通道”，促進審批提速提效，推動項目早建設、早投產。

　　在全省營商環境綜合評價中，湘鄉始終處于第一方陣。該市為園區規模企業配備專門的服務員，實行“一企一人”服務。2022年，湘鄉市營商環境獲省政府真抓實干表彰激勵，“放管服”和“一件事一次辦”改革連續3年獲省里表彰。

　　“綠色通道”壓縮項目審批時限

　　湘鄉市第四中學提質改造教育項目是今年湘鄉重點建設項目。該項目從去年著手申辦不動產登記證和建設工程規劃許可證，但因涉及舊教學樓歷史遺留問題，手續較為煩瑣，證件遲遲沒有辦下來，這可愁壞了該校負責人。

　　該校負責人提交相關申請后，湘鄉市行政審批服務局“綠色通道服務組”主動與該校負責人聯系，多次上門服務，調度銜接，有效推動了項目進度。“通過‘綠色通道’，只花很短時間就辦妥不動產登記證和建設工程規劃許可證等手續，加快項目開工建設。”該校負責人接受媒體采訪時說。

　　“綠色通道”指的是審批服務辦件申請中的“特殊件”或“緊急件”，是為特定群體辦理政務服務事項時提供的即來即辦、專人負責、優先辦理、幫辦代辦、全程跟蹤的服務通道和服務形式。

　　今年，湘鄉出臺《重大項目審批“綠色通道”實施辦法》，將十大重點工業項目、十大重點農業項目、十大重點文旅商貿項目、十大重點民生項目納入“綠色通道”服務范圍，并成立重大項目審批“綠色通道”服務小組，每個項目都明確了“綠色通道”服務組負責人和工作人員，主動對接、靠前服務，全程幫代辦，對碰到的難點、堵點問題，“一事一議”專題研究解決。

　　湘鄉市行政審批服務局還按照“能減則減、能合則合”原則，全面優化審批流程，大幅度壓縮審批時限。其中，政府投資建設工程總承包項目總審批時限從79個工作日壓縮至45個工作日，社會投資建設的房屋建筑和城市基礎設施工程項目總審批時限從58個工作日壓縮至38個工作日，湘鄉經開區工業投資和中小型社會投資建設的房屋建筑項目總審批時限從50個工作日壓縮至28個工作日，城鎮老舊小區改造建設項目總審批時限從19個工作日壓縮至14個工作日。

　　“一件事一次辦”改革走深走實

　　“從辦理營業執照到拿到印章，全程代辦，并且還是免費的。湘鄉市的營商環境真是一流！”近日，市民賀英斌說起日前在湘鄉市政務大廳辦事經歷，感嘆道。

　　當天，賀英斌到湘鄉政務大廳辦理口腔診所營業執照。工作人員為其提供一條龍服務，辦理營業執照后免費刻制印章。賀英斌提出當天急需帶資料趕往長沙辦事，于是專窗幫代辦人員迅速聯系印章社在2小時后辦妥提供給企業。

　　今年上半年，湘鄉市政務中心為新注冊企業免費提供首套印章刻制服務、證照郵寄服務，實現企業開辦零成本，累計為企業提供免費印章973套。

　　“企業開辦服務專窗”整合多部門業務，把企業開辦全流程涉及事項整合為一體，建立企業開辦“一門進出、一次告知、一窗受理、一套表單、一次采集、一網通辦、一次辦好、一次送達”機制，實現“一網通辦”、“一窗通辦”，為企業開辦“減負”。《湘鄉市“四極舉措”便利企業開辦、變更、注銷》的做法成功獲選全省2022年“放管服”改革“揭榜競優”優秀成果。

　　近年來，湘鄉全力推動營商環境優化，打造群眾滿意的高效政府服務。工作人員犧牲中午休息時間，加班加點為企業辦理好業務。湘鄉市市場監督管理局會同鎮村開展預約集中辦照服務，基層所工作人員進村集中辦理營業執照10余場，使邊遠鄉村群眾一次都不跑，執照送上門。

　　湘鄉還將行政審批許可服務陣地前移，賦予經開區53項行政審批權力事項，園區產業項目全鏈條“閉環審批”。在園區專門設立 “一站式”服務窗口，為園區規模企業配備專人，派出聯企干部315人，幫扶企業750余家，實行“一企一人”貼心服務，建立“一企一檔”，為企業減輕負擔、提供便利。

　　優化政務服務，沒有最優，只有更優。湘鄉堅持推行“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到、主動報到”服務，推進“互聯網+政務服務”，讓數據多跑路，讓企業群眾少跑路，提升服務質效。推行涉企檢查執法報告制度，嚴格控制涉企檢查執法頻次，除安全生產、環保外，其他單位部門去園區檢查執法必須執行報備制。

　　“137”工作法推進項目建設提速

　　當前，湘鄉各項目工地呈現繁忙建設場景。在國家重金屬污染防治工程技術研究中心湘鄉研發基地項目建設現場，工人們揮汗如雨，正進行樁基施工。“我們緊抓施工‘黃金期’，按照目標任務倒排工期、掛圖作業，確保10月份建成投產。”現場負責人說。

　　狠抓項目年、全力拼經濟。為促進項目提速增效，今年，湘鄉不斷完善組織機制，加大項目保障力度，以“1+4+N”體系抓指揮，建立一個項目建設總指揮部抓總，“四個十大”重點項目指揮部分線負責，N個重點項目聯系人員具體負責的項目建設指揮體系，確保項目建設層層有人管、事事有人抓，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。

　　重點項目按“一部三單四員五制”來抓落地、開工、投產。即設立指揮部，制定項目工作任務、倒排工期、日常調度三張清單，明確綜合資料、矛盾協調、要素保障、幫代辦四名專員，實行項目指揮長負責制、指揮部幫代辦服務機制、前期手續和行政審批容缺機制、建設單位承諾制、并聯審批綠色通道制五項制度，每月召開專題調度會，會商解決項目建設中存在的問題。全面推行“137”工作法，即落實上級決策部署1個工作日內有研究安排，3個工作日內有反饋，7個工作日內有階段性進展。每月對重點項目推進情況開展“四不兩直”督查，對超期未落實的在全市通報。

　　今年以來，市主要領導帶隊項目建設專員開啟“5+2”“白+黑”工作模式，堅守項目建設現場，疏通項目建設中存在的堵點、難點問題，全力推進項目建設，各單位深入踐行“走在前、作示范”，各項任務有力有序推進，重點項目建設取得了階段性成效。埃普特醫療器械智能制造基地及檢測中心項目已于7月下旬動工建設，裕能鋰電、能星、鎂基、電器檢測所、綠色化工產業園、湘堿等重點項目全力有序推進，啟航納米新材料項目、深圳清研鋰電池拆解基地等項目投產。

　　今年前三季度 ，納入省級重點項目的湘鄉市電子信息基地項目，投資完成率96%；湘鄉市67個納入湘潭市級重點項目，投資完成率98.54%；湘鄉市本級重點建設項目220個(含省、湘潭市級重點項目)，投資完成率79.48%。