湘鄉(xiāng)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1．總　則

1.1  編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《湖南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范與應(yīng)對。

1.4  工作原則

在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，遵循預(yù)防為主、依法規(guī)范，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、減少危害的原則。

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

市人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。

2.1  應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

市人民政府成立湘鄉(xiāng)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市政府辦協(xié)助分管氣象工作的副主任、市氣象局局長任副指揮長，市發(fā)改局、市教育局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市人防辦、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電臺、市安監(jiān)局、市旅游局、市人武部軍事科負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市氣象局，由市氣象局局長兼任辦公室主任。

2.2  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

 2.2.1  市應(yīng)急指揮部

領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作；及時向市人民政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展情況，并通報各成員單位；完成市人民政府交辦的其他事項。

 2.2.2  市應(yīng)急指揮部辦公室

承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常工作；建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制；監(jiān)測、分析、匯總氣象災(zāi)害應(yīng)急信息，組織會商氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，制訂防御方案；啟動和終止氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。

市氣象局負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，市應(yīng)急指揮部各成員單位按部門分工履行職責(zé)。

2.3  專家組

市應(yīng)急指揮部設(shè)立由氣象工作專家組成的專家組，負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置，對氣象災(zāi)害的成因、趨勢進(jìn)行預(yù)測和評估，為氣象災(zāi)害應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。

3．監(jiān)測預(yù)警

3.1  監(jiān)測預(yù)報

市氣象局與相關(guān)部門單位加快氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力；進(jìn)一步建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系。市氣象局及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，與相關(guān)部門單位建立監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享。氣象部門依托當(dāng)?shù)卣�府建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)、村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)。

3.2  預(yù)警分級

市氣象局根據(jù)各類氣象災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，確定預(yù)警級別。將預(yù)警劃分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大），依次標(biāo)為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，預(yù)警具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附件9.2。

3.3  預(yù)警信息發(fā)布

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立和完善公共媒體、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。建立快速發(fā)布的綠色通道，通過廣播、電視、報刊、手機(jī)短信、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)及衍生的終端平臺等傳播手段及時向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，氣象部門負(fù)責(zé)按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

3.4  預(yù)警行動

省啟動氣象災(zāi)害預(yù)警涉及我市，按《湖南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》采取相應(yīng)預(yù)警行動。

氣象災(zāi)害可能發(fā)生并達(dá)到預(yù)警級別，市氣象局組織力量深入分析、評估氣象災(zāi)害可能造成的影響和危害程度，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警；各相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取相應(yīng)的預(yù)警行動，落實搶險隊伍和物資準(zhǔn)備，做好應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1  響應(yīng)分級

市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害正在或已經(jīng)造成的影響和危害程度，以及氣象災(zāi)害預(yù)警級別和其他專項預(yù)案有關(guān)規(guī)定，啟動應(yīng)急響應(yīng)。各職能部門根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，啟動相應(yīng)的部門專項應(yīng)急預(yù)案。

啟動氣象災(zāi)害響應(yīng)具體級別與已啟動的氣象災(zāi)害預(yù)警具體級別相對應(yīng)。

省啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及我市的，我市按《湖南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》采取響應(yīng)行動。

 4.1.1  Ⅳ級響應(yīng)

市應(yīng)急指揮部辦公室按照授權(quán)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，報告市人民政府和省氣象局,并通報市應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部采取相應(yīng)級別響應(yīng)行動。

 4.1.2  Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)

市應(yīng)急指揮部確認(rèn)并啟動，報告市人民政府和省氣象局；通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各成員單位立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急措施和落實應(yīng)急方案，做好氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整或終止響應(yīng)。

同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布了不同預(yù)警級別時，按最高級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害但分別沒有達(dá)到響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)損失的程度和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。

市應(yīng)急指揮部各成員單位實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)信息匯總、分析研判和報告工作，做好綜合協(xié)調(diào)工作。

4.2  分災(zāi)種響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各有關(guān)部門單位針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急措施和行動。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時啟動搶險應(yīng)急方案。

 4.2.1  暴雨

市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。加強(qiáng)與市防汛抗旱指揮部、市水利局、市國土資源局等相關(guān)部門的會商。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)暴雨災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急中相關(guān)儲備物資的調(diào)撥和保障等工作，積極爭取災(zāi)后重建項目資金。

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、燃?xì)狻㈦娦诺然�礎(chǔ)設(shè)施單位采取必要措施，避免設(shè)施損壞和及時組織搶修水毀設(shè)施。

市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促幼兒園、托兒所以及各學(xué)校做好避險、停課等應(yīng)急準(zhǔn)備。

市公安局：負(fù)責(zé)交通引導(dǎo)或管制，及時處置因暴雨引起的交通事故。

市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，并妥善安排基本生活。

市國土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理，會同市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人員撤離、搶險救災(zāi)與調(diào)查處置工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促在建建筑施工工地根據(jù)暴雨等級，嚴(yán)格按照安全施工要求做好防護(hù)工作；負(fù)責(zé)對城區(qū)主次干道排水設(shè)施進(jìn)行疏浚。

市人防辦：負(fù)責(zé)督促人防工程施工單位根據(jù)暴雨等級，嚴(yán)格按照安全施工要求做好防護(hù)工作。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路有積水的危險路段設(shè)立警示標(biāo)志，會同市交警支隊規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，組織、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的公路等交通設(shè)施。

市水利局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)各水庫、河道、泵站、排水設(shè)施等防洪準(zhǔn)備，組織進(jìn)行防洪設(shè)施及山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除；根據(jù)險情，動員社會力量，會同地方政府組織居民轉(zhuǎn)移危險地帶到安全避險場所；協(xié)調(diào)供水單位采取必要措施，避免設(shè)施損壞和及時組織搶修水毀設(shè)施。

市水文局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)水情監(jiān)測分析工作。

市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)種植業(yè)業(yè)主等做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作。

市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主等做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品的調(diào)運和供應(yīng)工作，加強(qiáng)生活必需品市場運行情況的監(jiān)測。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測及防控，組織開展緊急醫(yī)療救援工作。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨工作，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的搶險、救災(zāi)工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)提醒、督促和指導(dǎo)全市旅游企業(yè)做好防范工作，確保游客安全。

市人武部軍事科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐湘部隊、組織民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建。

市武警中隊：負(fù)責(zé)組織所屬部隊參加救災(zāi)、協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序和社會治安。

湘鄉(xiāng)火車站：負(fù)責(zé)及時公告預(yù)警信息，適時啟動相應(yīng)預(yù)案。

 4.2.2  暴雪、低溫、冰凍

市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雪災(zāi)、低溫、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)暴雪、低溫、冰凍災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急中相關(guān)儲備物資的調(diào)撥和保障等工作，積極爭取災(zāi)后重建項目資金。

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、燃?xì)狻㈦娦诺然�礎(chǔ)設(shè)施單位采取必要措施，避免設(shè)施損壞和及時組織搶修因暴雪、低溫、冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)施。

市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促幼兒園、托兒所以及各學(xué)校做好避險、停課等應(yīng)急準(zhǔn)備。

市公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，及時指揮、疏導(dǎo)車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制。

市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)在建建筑施工工地的檢查，會同有關(guān)部門動員或組織撤離可能因雪壓倒塌建筑物而被壓的人員；負(fù)責(zé)橋梁防凍及道路橋梁損毀修復(fù)工作。

市城管局：負(fù)責(zé)組織檢查公共場所積雪情況，及時配合清掃積雪。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)在管養(yǎng)公路危險路段設(shè)立警示標(biāo)志，會同交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，會同有關(guān)部門及時做好道路積雪清掃工作。

市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位采取必要措施，避免設(shè)施損壞和及時組織搶修暴雪、低溫、冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)施。

市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)種植業(yè)業(yè)主做好防雪、防凍工作。

市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主做好防雪、防凍工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品的調(diào)運和供應(yīng)工作，加強(qiáng)生活必需品市場運行情況的監(jiān)測。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測及防控，組織開展緊急醫(yī)療救援工作。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雪、低溫、冰凍工作，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的搶險、救災(zāi)工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)提醒、督促和指導(dǎo)全市旅游企業(yè)做好防范工作，確保游客安全。

市人武部軍事科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐湘部隊及其他現(xiàn)役部隊，組織民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建。

市武警中隊：負(fù)責(zé)在進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)時，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援并協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序和社會治安。

湘鄉(xiāng)火車站：負(fù)責(zé)及時公告預(yù)警信息，適時啟動相應(yīng)預(yù)案；調(diào)整運行計劃和做好旅客安撫、安置工作，必要時停開列車。

 4.2.3   寒潮

市氣象局：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度，開展評估工作。

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障；落實電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電；協(xié)調(diào)電力、通信部門加強(qiáng)對架空的電力和通信線路的監(jiān)控，確保安全。

市民政局：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的防寒救助工作，及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳，做好醫(yī)療救治工作。

市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)分別指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主采取防寒和防風(fēng)措施，做好防寒工作。

市城管局：負(fù)責(zé)組織市政、園林部門對市區(qū)樹木、花卉等采取緊急防寒防凍措施。

 4.2.4  大風(fēng)

市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引。

市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)分別指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主等采取防風(fēng)、防火措施。

市城管局：負(fù)責(zé)通知有關(guān)單位對露天廣告牌及公共服務(wù)設(shè)施采取加固措施，加強(qiáng)安全巡查，必要時拆除有安全隱患設(shè)施。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防風(fēng)災(zāi)工作，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的搶險、救災(zāi)工作。

 4.2.5  高溫

市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；做好評估工作。

市公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通安全管理，防止交通事故。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促在建建筑施工工地做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時采取調(diào)整作息時間或停止作業(yè)等措施。

市教育局：負(fù)責(zé)督促做好師生防暑降溫工作，停止舉行戶外活動；必要時通知學(xué)生停課，對到校學(xué)生做好看護(hù)和防暑降溫工作。

市水利局：負(fù)責(zé)做好用水安排，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，采取措施預(yù)防突發(fā)衛(wèi)生事件。

市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)分別指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主做好防高溫工作。

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。

市旅游局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)旅游從業(yè)單位對游客采取防暑降溫措施，確保游客安全。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實高溫防暑工作，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的搶險、救災(zāi)工作。

 4.2.6  干旱

市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；開展評估分析，適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

市民政局：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助工作。

市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)助市防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)旱情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等工作。

市水文局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)墑情監(jiān)測分析工作。

市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)分別指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主等采取抗旱措施。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，采取有效措施預(yù)防突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生。

市人武部軍事科：負(fù)責(zé)組織民兵高炮分隊配合氣象部門進(jìn)行人工增雨抗旱作業(yè)。

市武警中隊：負(fù)責(zé)配合做好森林火災(zāi)救火滅火工作。

 4.2.7　雷電、冰雹

市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；必要時，有關(guān)防雷技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障；協(xié)調(diào)通信部門加強(qiáng)設(shè)施監(jiān)控，做好雷電防護(hù)工作，及時排查故障。

市教育局：負(fù)責(zé)督促幼兒園、托兒所以及各學(xué)校做好防御雷電災(zāi)害措施，指導(dǎo)開展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。

市公安局：負(fù)責(zé)做好因雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)急交通保障工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促在建建筑施工工地必要時暫停戶外作業(yè)。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)做好抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等做好安全生產(chǎn)工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)旅游從業(yè)單位做好防雷工作。

各級各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動。居民盡量減少戶外活動和采取防護(hù)措施，減少使用電器。

 4.2.8  大霧、霾

市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；開展評估工作。

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

市公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)及時發(fā)布霧航安全通知，加強(qiáng)船舶航行安全監(jiān)管。

市教育局：負(fù)責(zé)通知學(xué)校取消所有室外活動，并告知大霧天應(yīng)注意的安全事項，妥善安排校內(nèi)學(xué)生。

市旅游局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)旅游從業(yè)單位和游客做好大霧、霾的安全應(yīng)對工作。

4.3  應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整與終止

氣象災(zāi)害得到有效處置，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響已減輕或消除，市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室及時調(diào)整響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

市氣象局全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。

4.4  現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由湘鄉(xiāng)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)：組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。

4.5  信息報告及發(fā)布

市氣象局與相關(guān)部門按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害情況，實行信息共享，及時報告。根據(jù)權(quán)限和授權(quán)，按照《湘鄉(xiāng)市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

5．應(yīng)急保障

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害重大救災(zāi)項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)將突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)項目列入計劃或規(guī)劃。 

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)運；保障市氣象預(yù)警應(yīng)急工作通信與信息傳輸暢通；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)盡快搶修因災(zāi)被損毀的通信設(shè)施；為通信保障牽頭責(zé)任單位。

市財政局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中應(yīng)急救援專項資金的安排、撥付和督促檢查。

市政府辦：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急處置宣傳報道和新聞發(fā)布。

市廣電臺：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視媒體及時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級播出機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道和氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識的宣傳。

5.1  通信和裝備技術(shù)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門單位加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)專用物料、器材、工具的儲備，建立物資數(shù)據(jù)庫。市氣象局與相關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

5.2  隊伍保障

市應(yīng)急指揮部成員單位和地方人民政府建立應(yīng)急救援隊伍。地方人民政府根據(jù)需要組織引導(dǎo)社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

5.3  經(jīng)費保障

市人民政府根據(jù)需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強(qiáng)專項資金的監(jiān)督檢查。

5.4  社會動員

災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)迅速組織力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救，鄰近縣市區(qū)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵公民、法人或者其他組織（包括國際組織）進(jìn)行捐贈和援助。

6．后期處置

6.1  總結(jié)評估

災(zāi)害發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害危害程度，核定災(zāi)情，報上級人民政府和相關(guān)部門，按規(guī)定向社會公布。

響應(yīng)終止后，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高應(yīng)急工作的水平。

6.2  恢復(fù)重建

災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府制訂恢復(fù)重建計劃，修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)生活生產(chǎn)秩序。超出災(zāi)害發(fā)生地恢復(fù)重建能力的，上級人民政府予以支持。

6.3  征用補(bǔ)償

緊急情況下，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。災(zāi)害結(jié)束后，及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償。

7．監(jiān)督管理

7.1  宣傳、培訓(xùn)和演練

市人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門單位加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳，開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育，提高公眾的自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)，對直接從事氣象災(zāi)害應(yīng)急管理和救援的人員，每年至少開展培訓(xùn)和演練各1次。

7.2  獎勵與責(zé)任追究

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。對玩忽職守且造成重大損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3  監(jiān)督與檢查

市氣象局、市應(yīng)急管理辦公室會同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8．附則

8.1  預(yù)案管理與更新

市氣象局根據(jù)情況變化，及時向市人民政府提出修訂完善本預(yù)案的建議。

8.2  預(yù)案制定與實施

本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起實施。

9．附件

9.1  名詞術(shù)語

暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng)，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥 ,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

強(qiáng)對流天氣是指出現(xiàn)短時強(qiáng)降雨、雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹或颮線等現(xiàn)象的災(zāi)害性天氣。

9.2  氣象災(zāi)害預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)各類氣象災(zāi)害可能造成的影響范圍和程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級 （特別重大），依次標(biāo)為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

Ⅳ級（一般）預(yù)警：在多個縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，將出現(xiàn)暴雨（雪）、寒潮、低溫、強(qiáng)對流、大霧、霾等災(zāi)害性天氣過程。即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害 ，并將造成一定危害和社會影響，出現(xiàn)下列情形之一的，由市氣象局發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅳ級預(yù)警。

（1） 暴雨

預(yù)計未來24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)≥50毫米、局部地方將出現(xiàn)≥100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)；或者已經(jīng)出現(xiàn)暴雨天氣，有可能對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施造成一定影響，主要河流堤防、水庫出現(xiàn)險情。

（2） 暴雪

預(yù)計未來24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)≥5毫米的降雪，且有成片≥10毫米的降雪，導(dǎo)致交通、鐵路、電力、通信受到一定影響。

（3） 寒潮

預(yù)計未來24—48 小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫或最低氣溫下降8℃以上，最低氣溫≤4℃，并伴有5級以上大風(fēng)。

（4） 低溫

過去24小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。

（5） 強(qiáng)對流（雷電、大風(fēng)、冰雹）

當(dāng)市氣象局連續(xù)2天發(fā)布強(qiáng)對流天氣預(yù)報，且預(yù)計1—2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處大部地區(qū)未來3天及以上仍將出現(xiàn)持續(xù)的雷電、冰雹、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣； 或者1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處大部地區(qū)已經(jīng)連續(xù)2天出現(xiàn)雷電、冰雹、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣，而產(chǎn)生雷電、冰雹等強(qiáng)對流天氣的天氣形勢3天及以上仍將持續(xù)或加強(qiáng)，且已經(jīng)造成人員傷亡、房屋損毀、供電及通信設(shè)施損壞和農(nóng)作物絕收。

（6） 大霧、霾

預(yù)計未來24小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)重度霾，能見度≤1000米的霧且有成片≤500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)；或者已經(jīng)出現(xiàn)，已經(jīng)導(dǎo)致交通運輸受到影響，車流限速，主要公路準(zhǔn)備封閉，且預(yù)計可能仍將持續(xù)。

（7） 各種災(zāi)害性天氣已對群眾生活生產(chǎn)造成一定損失和影響。

Ⅲ級（較大）預(yù)警： 在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)暴雨（雪）、干旱、寒潮、高溫、低溫、強(qiáng)對流、大霧、冰凍、霾等氣象災(zāi)害，即將發(fā)生或可能發(fā)生較嚴(yán)重的氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成較大危害和社會影響，出現(xiàn)下列情形之一的，由市氣象局發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅲ級預(yù)警。

（1）暴雨

過去24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)日雨量≥100毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)≥50毫米的降雨；或者預(yù)計未來24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)≥100毫米的降雨，可能對交通、鐵路、通信及群眾生活生產(chǎn)等造成較大影響。

（2）暴雪

過去24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)≥5毫米的降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)≥5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)≥10毫米的降雪；或者暴雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)且已經(jīng)導(dǎo)致交通、鐵路、電力、通信受到影響，設(shè)施、農(nóng)業(yè)受到威脅。

（3）干旱

6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍持續(xù)發(fā)展。

（4）寒潮

預(yù)計未來24—48小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫或最低氣溫下降10℃以上，最低氣溫≤2℃，并伴有5級以上大風(fēng)。

（5）高溫

過去48小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫≥37℃，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)≥37℃的高溫天氣。

（6）低溫

過去72小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。

（7）強(qiáng)對流（雷電、大風(fēng)、冰雹）

當(dāng)市氣象局連續(xù)2天發(fā)布強(qiáng)對流天氣預(yù)報，且預(yù)計1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處大部地區(qū)未來3天及以上將持續(xù)出現(xiàn)雷電、冰雹、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣；或者1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處大部地區(qū)已經(jīng)連續(xù)2天出現(xiàn)雷電、冰雹、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣，而產(chǎn)生雷電、冰雹等強(qiáng)對流天氣的天氣形勢3天及以上仍將持續(xù)或加強(qiáng)，且已經(jīng)造成人員較大傷亡，房屋損毀、供電及通信設(shè)施較大損壞和農(nóng)作物大量絕收。

（8）大霧、霾

預(yù)計未來24小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)極重霾，能見度≤500米的霧且有成片≤200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)；或者已經(jīng)出現(xiàn)，且已導(dǎo)致交通運輸受到較大影響，主要公路已經(jīng)封閉，且預(yù)計可能仍將持續(xù)。

（9）冰凍

預(yù)計未來48小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)冰凍天氣；或者過去24小時已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（10）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生活生產(chǎn)造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害應(yīng)急啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

Ⅱ級（重大）預(yù)警：預(yù)報預(yù)測未來在湘鄉(xiāng)市內(nèi)出現(xiàn)暴雨（雪）、干旱、寒潮、高溫、冰凍等災(zāi)害性天氣氣候過程。即將發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成嚴(yán)重的危害和社會影響，出現(xiàn)下列情形之一的，由市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅱ級預(yù)警。

（1）暴雨

過去24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)日雨量≥100毫米的降雨，同時上述地區(qū)有日雨量≥200毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時，上述大部地區(qū)仍將出現(xiàn)≥50毫米、局部地方將出現(xiàn)≥100毫米的降雨；或者預(yù)計未來24小時，有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)≥100毫米、局部地方將出現(xiàn)≥200毫米的降雨，且降雨可能造成流域性洪水或?qū)Τ青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施造成較為嚴(yán)重危害。

（2）暴雪

過去24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)≥10毫米的降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)≥5毫米的降雪；或者預(yù)計未來24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)≥15毫米的降雪；或者暴雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)且已經(jīng)導(dǎo)致交通、鐵路、電力、通信受到較大影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)受到較大威脅。

（3）干旱

6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍持續(xù)發(fā)展。

（4）寒潮

預(yù)計未來24—48小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫或最低氣溫下降12℃以上，最低氣溫≤0℃，并伴有6級以上大風(fēng)。

（5）高溫

過去48小時有8個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫≥37℃，且有成片≥40℃的高溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫≥37℃，且有成片≥40℃的高溫天氣。

（6）冰凍

過去48小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

（7）災(zāi)害性天氣已對群眾生活生產(chǎn)造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

Ⅰ級（特別重大）預(yù)警：預(yù)報預(yù)測未來在一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政區(qū)域內(nèi)，將出現(xiàn)暴雨（雪）、干旱等災(zāi)害性天氣氣候過程，即將發(fā)生或可能發(fā)生特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成特別嚴(yán)重的危害和社會影響，出現(xiàn)下列情形之一的，由市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅰ級預(yù)警。

（1）暴雨 

過去48小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)出現(xiàn)日雨量≥100毫米的降雨，同時上述地區(qū)有日雨量≥200毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時，上述大部地區(qū)仍將出現(xiàn)≥100毫米、局部地方將出現(xiàn)≥200毫米的降雨，且降雨可能造成流域性大洪水或?qū)Τ青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重危害。

（2）暴雪

過去24小時有6個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)≥20毫米的降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)≥10毫米的降雪。或者暴雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，且已導(dǎo)致交通、鐵路、電力、通信受到嚴(yán)重影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)受到嚴(yán)重威脅。

（3）干旱

12個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍持續(xù)發(fā)展。

（4）各種災(zāi)害性天氣已經(jīng)出現(xiàn)并對交通、鐵路、通信及群眾生活生產(chǎn)等造成特別重大影響，超出一個地區(qū)處置能力，需市人民政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ響應(yīng)，但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。