XXDR—2015—01006

  

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2015〕28號(hào)

 　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　《湘鄉(xiāng)市抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2008年4月25日印發(fā)的《湘鄉(xiāng)市抗旱應(yīng)急預(yù)案》(湘政辦發(fā)〔2008〕25號(hào))同時(shí)廢止。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2015年4月17日

　　湘鄉(xiāng)市抗旱應(yīng)急預(yù)案

　　目 錄

 

　　1.總 則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2. 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1 市防汛抗旱指揮部

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.3 專(zhuān)家組

　　3. 監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

　　3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.2 預(yù)警行動(dòng)

　　3.3 信息報(bào)告

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 旱情分級(jí)

　　4.2 響應(yīng)分級(jí)

　　4.3 響應(yīng)行動(dòng)

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.5 信息發(fā)布

　　4.6 應(yīng)急結(jié)束

　　5. 后期處置

　　5.1 善后工作

　　5.2 總結(jié)評(píng)估

　　6. 應(yīng)急保障

　　6.1 物資保障

　　6.2 資金保障

　　6.3 技術(shù)保障

　　7. 監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.3 監(jiān)督檢查

　　8. 附 則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　8.2預(yù)案制定與實(shí)施

 

　　1. 總 則

　　1.1 編制目的

　　增強(qiáng)干旱風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)抗旱救災(zāi)措施，提升抗旱應(yīng)急處置能力，提高工作的科學(xué)性、主動(dòng)性，最大限度地減輕旱災(zāi)損失，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《湖南省抗旱應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)干旱災(zāi)害的防范與處置。

　　1.4 工作原則

　　抗旱應(yīng)急處置工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、防抗結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。

　　2. 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　湘鄉(xiāng)市人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱應(yīng)急處置工作。

　　2.1 市防汛抗旱指揮部

　　市人民政府設(shè)立湘鄉(xiāng)市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指)，由政委、指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和成員組成。市委書(shū)記任政委，市人民政府市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的常委、市人武部部長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的市委常委、副市長(zhǎng)，市人武部部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。市政府辦、市政府應(yīng)急辦、市人武部、市委宣傳部、市公安消防大隊(duì)、市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市公安局、市城管局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市氣象局、市水文局、市移民局、市經(jīng)信局、市廣電臺(tái)、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市糧食局、市供電公司、市教育局、市交通運(yùn)輸局、市電信公司、市移動(dòng)公司、市石油公司等單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。市防指根據(jù)抗旱工作需要和成員單位職能變化情況，可對(duì)防指成員單位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　市防指下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防辦)，辦公室設(shè)在市水利局，由水利局分管防辦工作的副局長(zhǎng)兼任主任。

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 市防指

　　領(lǐng)導(dǎo)、組織全市抗旱應(yīng)急處置工作;貫徹落實(shí)國(guó)家抗旱救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)對(duì)抗旱應(yīng)急處置工作的決策部署等;研究抗旱對(duì)策并組織實(shí)施;組織評(píng)估、核查和上報(bào)旱情、災(zāi)情;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作;承辦省、湘潭市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省防指、湘潭市防指)交辦的其他工作;必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)援助，接受?chē)?guó)務(wù)院、省、湘潭防汛抗旱指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　2.2.2 市防辦

　　負(fù)責(zé)市防指日常工作;協(xié)調(diào)全市抗旱應(yīng)急處置工作;組織指導(dǎo)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)收集、研判、報(bào)告旱情、災(zāi)情信息;提出召開(kāi)旱情會(huì)商會(huì)建議，擬訂抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)市防指指令并監(jiān)督實(shí)施;與災(zāi)區(qū)和有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急工作組的抗旱救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)申報(bào)中央、省抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，制定分配方案，下達(dá)省、湘潭市防指的調(diào)度命令;承辦市防指交辦的其他工作。

　　2.2.3 市防指成員單位

　　市水利局 負(fù)責(zé)抗旱歸口管理，水利工程抗旱運(yùn)行和水源調(diào)度，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域的用水調(diào)度;負(fù)責(zé)對(duì)全市抗旱機(jī)動(dòng)服務(wù)組織的日常管理并指導(dǎo)抗旱服務(wù)工作;組織、指導(dǎo)抗旱工程和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。

　　市政府辦 負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指示精神，督促、檢查各級(jí)防汛抗旱工作開(kāi)展情況。

　　市委宣傳部 負(fù)責(zé)組織市內(nèi)宣傳部門(mén)運(yùn)用多種形式開(kāi)展抗旱救災(zāi)的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道抗旱救災(zāi)工作。

　　市發(fā)改局 負(fù)責(zé)做好有關(guān)抗旱救災(zāi)工程、非工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抗旱規(guī)劃編制和抗旱應(yīng)急水源、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

　　市經(jīng)信局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗旱工作所需電力安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)工礦區(qū)的抗旱救災(zāi)工作;督促檢查本系統(tǒng)有關(guān)單位做好抗旱救災(zāi)的資金安排、物資儲(chǔ)備;協(xié)調(diào)保障各級(jí)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、氣象、水文等單位的通信暢通，優(yōu)先保障抗旱、氣象通信信息傳遞，督促落實(shí)抗旱各項(xiàng)通信優(yōu)惠措施。

　　市農(nóng)辦 協(xié)調(diào)旱情的統(tǒng)計(jì)、核報(bào)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出救災(zāi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策建議，對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

　　市教育局 負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)抗旱工作，督促落實(shí)教學(xué)單位解決特殊情況下學(xué)校師生的飲用水安全。

　　市公安局 負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作;依法打擊偷竊抗旱器材、破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)。

　　市監(jiān)察局 負(fù)責(zé)督促檢查全市防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)工作。

　　市民政局 負(fù)責(zé)及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，核定和上報(bào)災(zāi)情;負(fù)責(zé)救災(zāi)和災(zāi)民的生活救助、善后處置等工作，協(xié)助市防辦做好災(zāi)情發(fā)布工作。

　　市財(cái)政局 負(fù)責(zé)申報(bào)、籌集抗旱資金;會(huì)同市防辦及時(shí)審核并下?lián)芸购蒂Y金，監(jiān)督抗旱資金使用。

　　市國(guó)土資源局 負(fù)責(zé)抗旱工程征收或征用的指導(dǎo)配合，抗旱救災(zāi)用地審批辦理等工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)供水設(shè)施的安全運(yùn)行，及時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。

　　市交通運(yùn)輸局、火車(chē)站 負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)本行業(yè)相關(guān)抗旱救災(zāi)工作，為抗旱救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運(yùn)輸工具，根據(jù)市防指命令，組織征調(diào)交通運(yùn)輸工具。

　　市農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)情的收集和上報(bào);組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等工作。

　　市林業(yè)局 負(fù)責(zé)林區(qū)抗旱和森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等工作。

　　市移民局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)移民區(qū)及移民安置區(qū)的抗旱工作。

　　市商務(wù)局 負(fù)責(zé)有關(guān)生活必需品的調(diào)運(yùn)與供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)抗旱成品油的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。

　　市廣電臺(tái) 負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)縣級(jí)廣電部門(mén)落實(shí)相關(guān)措施，確保預(yù)警廣播設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

　　市衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和因?yàn)?zāi)受傷、生病人員緊急醫(yī)療救治等工作。

　　市環(huán)保局 負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)，控制污染物排放，防止飲用水源地污染造成水質(zhì)性缺水。

　　市糧食局 負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

　　市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查，督促本系統(tǒng)有關(guān)單位落實(shí)抗旱救災(zāi)措施。

　　市供銷(xiāo)社 負(fù)責(zé)有關(guān)抗旱物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需有關(guān)生活、生產(chǎn)物資的貨源組織和供應(yīng)。

　　市氣象局 負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，提供天氣預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)雨量和氣候分析資料等，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

　　市農(nóng)機(jī)局 負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的供應(yīng)和儲(chǔ)備，配合市防汛抗旱機(jī)動(dòng)服務(wù)隊(duì)做好農(nóng)用機(jī)械的調(diào)度和技術(shù)服務(wù)等工作。

　　市水文局 負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)市內(nèi)各主要河流水情變化形勢(shì)，及時(shí)提供相關(guān)河流水文數(shù)據(jù)和土壤墑情，搞好干旱預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

　　市人武部 根據(jù)抗旱需要，及時(shí)組織武警官兵和民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)抗旱救災(zāi)及其他重大任務(wù)，協(xié)調(diào)市防指開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。

　　市公安消防大隊(duì)、市城管執(zhí)法局 根據(jù)抗旱需要，及時(shí)組織人員及送水車(chē)輛解決旱區(qū)人畜飲水困難。

　　國(guó)網(wǎng)湘鄉(xiāng)供電公司 執(zhí)行市防指抗旱調(diào)度命令，保障抗旱救災(zāi)的電力供應(yīng)和應(yīng)急救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　市防辦 負(fù)責(zé)指揮部日常工作，收集情況，做好抗旱會(huì)商準(zhǔn)備和管理工作，為市領(lǐng)導(dǎo)、市防指領(lǐng)導(dǎo)抗旱指揮提供決策依據(jù)，負(fù)責(zé)下達(dá)抗旱調(diào)度命令。

　　2.3 專(zhuān)家組

　　市防指聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家成立專(zhuān)家組，為抗旱應(yīng)急處置工作提供咨詢(xún)與建議。

　　3. 監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

　　3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　各級(jí)防汛抗旱指揮部建立健全旱情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情，研究繪制本地區(qū)干旱風(fēng)險(xiǎn)圖和人飲風(fēng)險(xiǎn)圖，預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)根據(jù)干旱發(fā)展情況，按照預(yù)警級(jí)別發(fā)布本地區(qū)干旱災(zāi)害預(yù)警信息，較大干旱預(yù)警信息應(yīng)向市防指報(bào)告后進(jìn)行發(fā)布。

　　3.2 預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1 蓄水保水

　　在保證安全前提下，各類(lèi)水庫(kù)、涵閘等利用雨洪、過(guò)境水源等，適時(shí)適度蓄水、引水、保水，增加調(diào)節(jié)水量。有抗旱任務(wù)的各類(lèi)水利工程，及時(shí)制定和完善抗旱調(diào)度辦法。

　　3.2.2 水源調(diào)度

　　各地根據(jù)實(shí)際制訂抗旱供水方案，加強(qiáng)水源管理。韶山灌區(qū)管理局根據(jù)省防指對(duì)水府廟水庫(kù)的調(diào)度方案，制訂韶山灌區(qū)的配水方案，在灌溉供水高峰期保證各測(cè)站交接水位。

　　3.3 信息報(bào)告

　　3.3.1 旱情、災(zāi)情信息主要包括干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口;土壤墑情、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況;干旱災(zāi)害對(duì)城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、水力發(fā)電、內(nèi)河航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等造成的影響。

　　3.3.2 干旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地防汛抗旱指揮部按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)旱情、災(zāi)情。輕度干旱時(shí)，實(shí)行周報(bào)，即每周三上報(bào);中度、嚴(yán)重干旱時(shí)，實(shí)行每周兩報(bào)，即每周一和周四上報(bào);特大干旱時(shí)，實(shí)行日?qǐng)?bào)，即每日上報(bào)。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、氣象、水文等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好旱情和災(zāi)情的收集、后期形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)等工作，及時(shí)將重要信息向同級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

　　3.3.3 市防指及時(shí)掌握旱情和災(zāi)情信息，根據(jù)干旱影響范圍、干旱程度及發(fā)展趨勢(shì)等綜合研判后，及時(shí)將重要情況向上級(jí)防辦和市委、市人民政府報(bào)告。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 旱情分級(jí)

　　根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：輕度干旱(IV級(jí))、中度干旱(Ⅲ)級(jí)、嚴(yán)重干旱(II級(jí))和特大干旱(I級(jí))。

　　4.2 響應(yīng)分級(jí)

　　輕度干旱(IV級(jí))：農(nóng)作物受旱面積占耕地面積的10%-20%;局部小支流出現(xiàn)斷流;因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)20%以下;預(yù)報(bào)未來(lái)一周基本無(wú)有效降雨。

　　中度干旱(Ⅲ級(jí))：農(nóng)作物受旱面積占耕地面積的20%-40%;漣水的主要支流出現(xiàn)斷流;因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21--40%;且預(yù)報(bào)未來(lái)一周基本無(wú)有效降雨。

　　嚴(yán)重干旱(Ⅱ級(jí))：農(nóng)作物受旱面積占耕地面積的40%-60%;因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41--60%;且預(yù)報(bào)未來(lái)一周基本無(wú)有效降雨。

　　特大干旱(I級(jí))：農(nóng)作物受旱面積占耕地面積60%以上;因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%;且預(yù)報(bào)未來(lái)一周基本無(wú)有效降雨。

　　有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.3 應(yīng)急行動(dòng)

　　市防指根據(jù)旱情、災(zāi)情啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。原則上，抗旱應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)，特殊情況可越級(jí)啟動(dòng)。

　　4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)市防辦負(fù)責(zé)人主持抗旱會(huì)商。(2)加強(qiáng)旱情、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。(3)加強(qiáng)水源統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行抗旱水源專(zhuān)人管理。(4)組織溝渠清淤，保證輸水暢通。(5)啟動(dòng)有關(guān)水利設(shè)施，完成灌溉和供水任務(wù)。(6)水利工程在保證安全前提下盡量蓄水保水。

　　4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)市防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持抗旱會(huì)商，相關(guān)成員單位

　　按照職責(zé)做好抗旱工作。(2)加強(qiáng)旱情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析。(3)向湘潭市防辦和市委、市人民政府報(bào)告旱情、災(zāi)情和抗旱救災(zāi)行動(dòng)情況，協(xié)調(diào)申請(qǐng)抗旱經(jīng)費(fèi)。(4)制訂作物抗旱灌溉和臨時(shí)性人畜飲水困難區(qū)域應(yīng)急送水方案。(5)市防指派出工作組赴一線指導(dǎo)抗旱工作。(6)加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。(7)及時(shí)修復(fù)、啟動(dòng)抗旱供水設(shè)施投入灌溉。(8)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處抗旱服務(wù)隊(duì)開(kāi)展流動(dòng)抗旱灌溉及應(yīng)急送水工作。(9)適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。(10)及時(shí)下?lián)芸购祽?yīng)急資金。

　　4.3.3 II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)市防指指揮長(zhǎng)主持抗旱會(huì)商，必要時(shí)由市人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面部署抗旱救災(zāi)工作。(2)密切監(jiān)測(cè)旱情災(zāi)情，分析發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)，市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急抗旱期。(3)市人民政府發(fā)出抗旱緊急通知，派出抗旱工作組深入一線督查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。(4)向省防辦和省委、省人民政府、湘潭市防辦和湘潭市委、湘潭市人民政府報(bào)告旱情、災(zāi)情和抗旱救災(zāi)等情況，協(xié)調(diào)申請(qǐng)抗旱經(jīng)費(fèi)。(5)統(tǒng)一調(diào)度和管理抗旱骨干水源，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲用水安全，壓縮生產(chǎn)性用水;組織應(yīng)急性打井、挖泉，開(kāi)建蓄水池、輸水渠，開(kāi)展跨流域應(yīng)急調(diào)水。(6)組織公安、消防、武警等力量對(duì)飲水困難地區(qū)實(shí)行人工應(yīng)急送水，要求抗旱服務(wù)組織加強(qiáng)服務(wù)。(7)適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。(8)限制造紙、釀造、印染等高耗水重污染企業(yè)工業(yè)用水;限制洗車(chē)、泳池等高耗水服務(wù)業(yè)用水;限制或暫停工業(yè)污水排放;縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或減少農(nóng)業(yè)供水量;限時(shí)或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。(9)市防指緊急調(diào)撥抗旱救災(zāi)物資。

　　4.3.4 I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)市防指指揮長(zhǎng)主持抗旱會(huì)商，作出抗旱救災(zāi)工作部署，必要時(shí)提請(qǐng)市委常務(wù)會(huì)研究部署。(2)在國(guó)、省、湘潭市防汛抗旱指揮部依法宣布進(jìn)入緊急抗旱期時(shí)，接受?chē)?guó)、省、湘潭市防汛抗旱指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急措施。(3)市人民政府召開(kāi)緊急抗旱救災(zāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面部署落實(shí)抗旱救災(zāi)工作。(4)向省防辦、湘潭市防辦和湘潭市委、湘潭市人民政府報(bào)告旱情、災(zāi)情和抗旱救災(zāi)等情況，申請(qǐng)?zhí)卮罂购到?jīng)費(fèi)。(5)重點(diǎn)保障嚴(yán)重干旱災(zāi)區(qū)人畜飲用水安全，積極開(kāi)辟新水源。(6)動(dòng)員全市力量開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。(7)搶抓有利時(shí)機(jī)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。(8)限制直至?xí)和Ｔ旒垺⑨勗�、印染等高耗水重污染企業(yè)工業(yè)用水;限制直至?xí)和Ｏ窜?chē)、泳池等高耗水服務(wù)業(yè)用水;限制或暫停工業(yè)污水排放;繼續(xù)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或減少農(nóng)業(yè)供水量;繼續(xù)限時(shí)或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。(9)市防指加緊調(diào)撥抗旱救災(zāi)物資。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　干旱災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府按照統(tǒng)一調(diào)度、保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則對(duì)水源進(jìn)行調(diào)配，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水。各級(jí)防汛抗旱指揮部及時(shí)采取有力措施，解決人畜飲水困難，提供抗旱技術(shù)咨詢(xún)等。各成員單位按照統(tǒng)一部署和相應(yīng)職責(zé)開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　各級(jí)防汛抗旱指揮部按照《湘潭市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

　　4.6 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，旱情得到有效緩解時(shí)，由原決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮部決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5. 后期處置

　　5.1 善后工作

　　各級(jí)人民政府及時(shí)組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好基本生活保障、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。

　　5.2 總結(jié)評(píng)估

　　各級(jí)防汛抗旱指揮部對(duì)干旱災(zāi)害影響、損失情況及抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議，形成書(shū)面報(bào)告向上級(jí)防汛抗旱指揮部和同級(jí)人民政府報(bào)告。

　　6. 應(yīng)急保障

　　6.1　物資保障

　　各級(jí)防汛抗旱指揮部按照相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備足額的抗旱救災(zāi)物資，平時(shí)加強(qiáng)物資的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急所需。各級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)(單位)做好應(yīng)急救災(zāi)物資供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.2　技術(shù)保障

　　各級(jí)人民政府應(yīng)建立、完善防汛抗旱信息系統(tǒng)，提升信息服務(wù)能力。依托旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、災(zāi)情分析評(píng)估系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)等進(jìn)一步完善抗旱調(diào)度決策系統(tǒng)，為抗旱應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。

　　6.3 經(jīng)費(fèi)保障

　　湘鄉(xiāng)市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)將應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱設(shè)備購(gòu)置和維修、抗旱服務(wù)組織補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確�？购稻葹�(zāi)應(yīng)急所需。

　　7. 監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)干旱防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)全社會(huì)抗旱減災(zāi)意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。

　　7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在抗旱救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)旱情災(zāi)情等重要信息，或在抗旱救災(zāi)中有其他失職、瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 監(jiān)督檢查

　　市水利局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8. 附 則

　　8.1 預(yù)案管理與更新

　　市水利局根據(jù)情況變化，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。

　　8.2 預(yù)案制定與實(shí)施

　　本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，自印發(fā)之日起施行。

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2015年4月27日印發(fā)