XXDR—2015—01006

  

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2015〕28號

 　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：

　　《湘鄉(xiāng)市抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。2008年4月25日印發(fā)的《湘鄉(xiāng)市抗旱應(yīng)急預(yù)案》(湘政辦發(fā)〔2008〕25號)同時廢止。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2015年4月17日

　　湘鄉(xiāng)市抗旱應(yīng)急預(yù)案

　　目 錄

 

　　1.總 則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2. 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1 市防汛抗旱指揮部

　　2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　2.3 專家組

　　3. 監(jiān)測預(yù)警與信息報告

　　3.1 監(jiān)測預(yù)警

　　3.2 預(yù)警行動

　　3.3 信息報告

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 旱情分級

　　4.2 響應(yīng)分級

　　4.3 響應(yīng)行動

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.5 信息發(fā)布

　　4.6 應(yīng)急結(jié)束

　　5. 后期處置

　　5.1 善后工作

　　5.2 總結(jié)評估

　　6. 應(yīng)急保障

　　6.1 物資保障

　　6.2 資金保障

　　6.3 技術(shù)保障

　　7. 監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.2 獎勵與責(zé)任追究

　　7.3 監(jiān)督檢查

　　8. 附 則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　8.2預(yù)案制定與實施

 

　　1. 總 則

　　1.1 編制目的

　　增強干旱風(fēng)險意識，落實抗旱救災(zāi)措施，提升抗旱應(yīng)急處置能力，提高工作的科學(xué)性、主動性，最大限度地減輕旱災(zāi)損失，服務(wù)全市經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國抗旱條例》《湖南省抗旱應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)干旱災(zāi)害的防范與處置。

　　1.4 工作原則

　　抗旱應(yīng)急處置工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負責(zé)、屬地為主，以人為本、防抗結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)應(yīng)對的原則。

　　2. 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　湘鄉(xiāng)市人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱應(yīng)急處置工作。

　　2.1 市防汛抗旱指揮部

　　市人民政府設(shè)立湘鄉(xiāng)市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)，由政委、指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長和成員組成。市委書記任政委，市人民政府市長任指揮長，市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的常委、市人武部部長、分管農(nóng)業(yè)的市委常委、副市長，市人武部部長任副指揮長。市政府辦、市政府應(yīng)急辦、市人武部、市委宣傳部、市公安消防大隊、市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市農(nóng)辦、市財政局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市公安局、市城管局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市國土資源局、市氣象局、市水文局、市移民局、市經(jīng)信局、市廣電臺、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市供銷社、市糧食局、市供電公司、市教育局、市交通運輸局、市電信公司、市移動公司、市石油公司等單位主要負責(zé)人為指揮部成員。市防指根據(jù)抗旱工作需要和成員單位職能變化情況，可對防指成員單位進行適當(dāng)調(diào)整。

　　市防指下設(shè)辦公室(以下簡稱市防辦)，辦公室設(shè)在市水利局，由水利局分管防辦工作的副局長兼任主任。

　　2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 市防指

　　領(lǐng)導(dǎo)、組織全市抗旱應(yīng)急處置工作;貫徹落實國家抗旱救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和上級對抗旱應(yīng)急處置工作的決策部署等;研究抗旱對策并組織實施;組織評估、核查和上報旱情、災(zāi)情;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開展抗旱救災(zāi)工作;承辦省、湘潭市防汛抗旱指揮部(以下簡稱省防指、湘潭市防指)交辦的其他工作;必要時，請求上級援助，接受國務(wù)院、省、湘潭防汛抗旱指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　2.2.2 市防辦

　　負責(zé)市防指日常工作;協(xié)調(diào)全市抗旱應(yīng)急處置工作;組織指導(dǎo)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)與管理;負責(zé)收集、研判、報告旱情、災(zāi)情信息;提出召開旱情會商會建議，擬訂抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，傳達市防指指令并監(jiān)督實施;與災(zāi)區(qū)和有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的抗旱救災(zāi)工作;負責(zé)申報中央、省抗旱補助經(jīng)費，制定分配方案，下達省、湘潭市防指的調(diào)度命令;承辦市防指交辦的其他工作。

　　2.2.3 市防指成員單位

　　市水利局 負責(zé)抗旱歸口管理，水利工程抗旱運行和水源調(diào)度，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域的用水調(diào)度;負責(zé)對全市抗旱機動服務(wù)組織的日常管理并指導(dǎo)抗旱服務(wù)工作;組織、指導(dǎo)抗旱工程和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。

　　市政府辦 負責(zé)傳達上級指示精神，督促、檢查各級防汛抗旱工作開展情況。

　　市委宣傳部 負責(zé)組織市內(nèi)宣傳部門運用多種形式開展抗旱救災(zāi)的宣傳，及時、準確報道抗旱救災(zāi)工作。

　　市發(fā)改局 負責(zé)做好有關(guān)抗旱救災(zāi)工程、非工程建設(shè)項目的相關(guān)管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)抗旱規(guī)劃編制和抗旱應(yīng)急水源、旱情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

　　市經(jīng)信局 負責(zé)協(xié)調(diào)抗旱工作所需電力安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)工礦區(qū)的抗旱救災(zāi)工作;督促檢查本系統(tǒng)有關(guān)單位做好抗旱救災(zāi)的資金安排、物資儲備;協(xié)調(diào)保障各級抗旱指揮機構(gòu)、氣象、水文等單位的通信暢通，優(yōu)先保障抗旱、氣象通信信息傳遞，督促落實抗旱各項通信優(yōu)惠措施。

　　市農(nóng)辦 協(xié)調(diào)旱情的統(tǒng)計、核報工作，加強調(diào)查研究，提出救災(zāi)各項優(yōu)惠政策建議，對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進行宏觀指導(dǎo)。

　　市教育局 負責(zé)全市教育系統(tǒng)抗旱工作，督促落實教學(xué)單位解決特殊情況下學(xué)校師生的飲用水安全。

　　市公安局 負責(zé)維護抗旱救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作;依法打擊偷竊抗旱器材、破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪活動。

　　市監(jiān)察局 負責(zé)督促檢查全市防汛抗旱責(zé)任制的落實工作。

　　市民政局 負責(zé)及時做好災(zāi)情統(tǒng)計工作，核定和上報災(zāi)情;負責(zé)救災(zāi)和災(zāi)民的生活救助、善后處置等工作，協(xié)助市防辦做好災(zāi)情發(fā)布工作。

　　市財政局 負責(zé)申報、籌集抗旱資金;會同市防辦及時審核并下?lián)芸购蒂Y金，監(jiān)督抗旱資金使用。

　　市國土資源局 負責(zé)抗旱工程征收或征用的指導(dǎo)配合，抗旱救災(zāi)用地審批辦理等工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 負責(zé)本系統(tǒng)供水設(shè)施的安全運行，及時報告本系統(tǒng)負責(zé)的城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。

　　市交通運輸局、火車站 負責(zé)做好本系統(tǒng)本行業(yè)相關(guān)抗旱救災(zāi)工作，為抗旱救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運輸工具，根據(jù)市防指命令，組織征調(diào)交通運輸工具。

　　市農(nóng)業(yè)局 負責(zé)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)情的收集和上報;組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等工作。

　　市林業(yè)局 負責(zé)林區(qū)抗旱和森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等工作。

　　市移民局 負責(zé)指導(dǎo)移民區(qū)及移民安置區(qū)的抗旱工作。

　　市商務(wù)局 負責(zé)有關(guān)生活必需品的調(diào)運與供應(yīng)工作，負責(zé)抗旱成品油的調(diào)運和供應(yīng)。

　　市廣電臺 負責(zé)督促、指導(dǎo)縣級廣電部門落實相關(guān)措施，確保預(yù)警廣播設(shè)施設(shè)備正常運行。

　　市衛(wèi)生局 負責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和因災(zāi)受傷、生病人員緊急醫(yī)療救治等工作。

　　市環(huán)保局 負責(zé)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測，控制污染物排放，防止飲用水源地污染造成水質(zhì)性缺水。

　　市糧食局 負責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

　　市安監(jiān)局 負責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查，督促本系統(tǒng)有關(guān)單位落實抗旱救災(zāi)措施。

　　市供銷社 負責(zé)有關(guān)抗旱物資的儲備和調(diào)運;負責(zé)災(zāi)區(qū)所需有關(guān)生活、生產(chǎn)物資的貨源組織和供應(yīng)。

　　市氣象局 負責(zé)監(jiān)測天氣形勢，提供天氣預(yù)報、實時雨量和氣候分析資料等，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，適時組織開展人工增雨作業(yè)。

　　市農(nóng)機局 負責(zé)抗旱救災(zāi)的農(nóng)業(yè)機械的供應(yīng)和儲備，配合市防汛抗旱機動服務(wù)隊做好農(nóng)用機械的調(diào)度和技術(shù)服務(wù)等工作。

　　市水文局 負責(zé)監(jiān)測市內(nèi)各主要河流水情變化形勢，及時提供相關(guān)河流水文數(shù)據(jù)和土壤墑情，搞好干旱預(yù)測預(yù)報工作。

　　市人武部 根據(jù)抗旱需要，及時組織武警官兵和民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負抗旱救災(zāi)及其他重大任務(wù)，協(xié)調(diào)市防指開展抗旱救災(zāi)工作。

　　市公安消防大隊、市城管執(zhí)法局 根據(jù)抗旱需要，及時組織人員及送水車輛解決旱區(qū)人畜飲水困難。

　　國網(wǎng)湘鄉(xiāng)供電公司 執(zhí)行市防指抗旱調(diào)度命令，保障抗旱救災(zāi)的電力供應(yīng)和應(yīng)急救災(zāi)現(xiàn)場的臨時供電。

　　市防辦 負責(zé)指揮部日常工作，收集情況，做好抗旱會商準備和管理工作，為市領(lǐng)導(dǎo)、市防指領(lǐng)導(dǎo)抗旱指揮提供決策依據(jù)，負責(zé)下達抗旱調(diào)度命令。

　　2.3 專家組

　　市防指聘請有關(guān)專家成立專家組，為抗旱應(yīng)急處置工作提供咨詢與建議。

　　3. 監(jiān)測預(yù)警與信息報告

　　3.1 監(jiān)測預(yù)警

　　各級防汛抗旱指揮部建立健全旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警機制，加強旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情統(tǒng)計隊伍建設(shè)，及時掌握旱情、災(zāi)情，研究繪制本地區(qū)干旱風(fēng)險圖和人飲風(fēng)險圖，預(yù)測干旱發(fā)展趨勢。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T根據(jù)干旱發(fā)展情況，按照預(yù)警級別發(fā)布本地區(qū)干旱災(zāi)害預(yù)警信息，較大干旱預(yù)警信息應(yīng)向市防指報告后進行發(fā)布。

　　3.2 預(yù)警行動

　　3.2.1 蓄水保水

　　在保證安全前提下，各類水庫、涵閘等利用雨洪、過境水源等，適時適度蓄水、引水、保水，增加調(diào)節(jié)水量。有抗旱任務(wù)的各類水利工程，及時制定和完善抗旱調(diào)度辦法。

　　3.2.2 水源調(diào)度

　　各地根據(jù)實際制訂抗旱供水方案，加強水源管理。韶山灌區(qū)管理局根據(jù)省防指對水府廟水庫的調(diào)度方案，制訂韶山灌區(qū)的配水方案，在灌溉供水高峰期保證各測站交接水位。

　　3.3 信息報告

　　3.3.1 旱情、災(zāi)情信息主要包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口;土壤墑情、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況;干旱災(zāi)害對城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、水力發(fā)電、內(nèi)河航運、生態(tài)環(huán)境等造成的影響。

　　3.3.2 干旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地防汛抗旱指揮部按照有關(guān)規(guī)定逐級上報旱情、災(zāi)情。輕度干旱時，實行周報，即每周三上報;中度、嚴重干旱時，實行每周兩報，即每周一和周四上報;特大干旱時，實行日報，即每日上報。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、氣象、水文等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好旱情和災(zāi)情的收集、后期形勢的分析預(yù)測等工作，及時將重要信息向同級防汛抗旱指揮部報告。

　　3.3.3 市防指及時掌握旱情和災(zāi)情信息，根據(jù)干旱影響范圍、干旱程度及發(fā)展趨勢等綜合研判后，及時將重要情況向上級防辦和市委、市人民政府報告。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 旱情分級

　　根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：輕度干旱(IV級)、中度干旱(Ⅲ)級、嚴重干旱(II級)和特大干旱(I級)。

　　4.2 響應(yīng)分級

　　輕度干旱(IV級)：農(nóng)作物受旱面積占耕地面積的10%-20%;局部小支流出現(xiàn)斷流;因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達20%以下;預(yù)報未來一周基本無有效降雨。

　　中度干旱(Ⅲ級)：農(nóng)作物受旱面積占耕地面積的20%-40%;漣水的主要支流出現(xiàn)斷流;因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達21--40%;且預(yù)報未來一周基本無有效降雨。

　　嚴重干旱(Ⅱ級)：農(nóng)作物受旱面積占耕地面積的40%-60%;因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達41--60%;且預(yù)報未來一周基本無有效降雨。

　　特大干旱(I級)：農(nóng)作物受旱面積占耕地面積60%以上;因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%;且預(yù)報未來一周基本無有效降雨。

　　有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.3 應(yīng)急行動

　　市防指根據(jù)旱情、災(zāi)情啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。原則上，抗旱應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)逐級啟動，特殊情況可越級啟動。

　　4.3.1 IV級響應(yīng)行動

　　(1)市防辦負責(zé)人主持抗旱會商。(2)加強旱情、災(zāi)情等監(jiān)測預(yù)報。(3)加強水源統(tǒng)一調(diào)度，實行抗旱水源專人管理。(4)組織溝渠清淤，保證輸水暢通。(5)啟動有關(guān)水利設(shè)施，完成灌溉和供水任務(wù)。(6)水利工程在保證安全前提下盡量蓄水保水。

　　4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

　　(1)市防指常務(wù)副指揮長主持抗旱會商，相關(guān)成員單位

　　按照職責(zé)做好抗旱工作。(2)加強旱情、災(zāi)情監(jiān)測和趨勢分析。(3)向湘潭市防辦和市委、市人民政府報告旱情、災(zāi)情和抗旱救災(zāi)行動情況，協(xié)調(diào)申請抗旱經(jīng)費。(4)制訂作物抗旱灌溉和臨時性人畜飲水困難區(qū)域應(yīng)急送水方案。(5)市防指派出工作組赴一線指導(dǎo)抗旱工作。(6)加強抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。(7)及時修復(fù)、啟動抗旱供水設(shè)施投入灌溉。(8)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處抗旱服務(wù)隊開展流動抗旱灌溉及應(yīng)急送水工作。(9)適時實施人工增雨作業(yè)。(10)及時下?lián)芸购祽?yīng)急資金。

　　4.3.3 II級響應(yīng)行動

　　(1)市防指指揮長主持抗旱會商，必要時由市人民政府召開專題會議，全面部署抗旱救災(zāi)工作。(2)密切監(jiān)測旱情災(zāi)情，分析發(fā)展趨勢，必要時，市防指依法宣布全市進入緊急抗旱期。(3)市人民政府發(fā)出抗旱緊急通知，派出抗旱工作組深入一線督查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。(4)向省防辦和省委、省人民政府、湘潭市防辦和湘潭市委、湘潭市人民政府報告旱情、災(zāi)情和抗旱救災(zāi)等情況，協(xié)調(diào)申請抗旱經(jīng)費。(5)統(tǒng)一調(diào)度和管理抗旱骨干水源，重點保障城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲用水安全，壓縮生產(chǎn)性用水;組織應(yīng)急性打井、挖泉，開建蓄水池、輸水渠，開展跨流域應(yīng)急調(diào)水。(6)組織公安、消防、武警等力量對飲水困難地區(qū)實行人工應(yīng)急送水，要求抗旱服務(wù)組織加強服務(wù)。(7)適時實施人工增雨作業(yè)。(8)限制造紙、釀造、印染等高耗水重污染企業(yè)工業(yè)用水;限制洗車、泳池等高耗水服務(wù)業(yè)用水;限制或暫停工業(yè)污水排放;縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或減少農(nóng)業(yè)供水量;限時或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。(9)市防指緊急調(diào)撥抗旱救災(zāi)物資。

　　4.3.4 I級響應(yīng)行動

　　(1)市防指指揮長主持抗旱會商，作出抗旱救災(zāi)工作部署，必要時提請市委常務(wù)會研究部署。(2)在國、省、湘潭市防汛抗旱指揮部依法宣布進入緊急抗旱期時，接受國、省、湘潭市防汛抗旱指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實相關(guān)應(yīng)急措施。(3)市人民政府召開緊急抗旱救災(zāi)專題會議，全面部署落實抗旱救災(zāi)工作。(4)向省防辦、湘潭市防辦和湘潭市委、湘潭市人民政府報告旱情、災(zāi)情和抗旱救災(zāi)等情況，申請?zhí)卮罂购到?jīng)費。(5)重點保障嚴重干旱災(zāi)區(qū)人畜飲用水安全，積極開辟新水源。(6)動員全市力量開展抗旱救災(zāi)工作。(7)搶抓有利時機開展人工增雨作業(yè)。(8)限制直至?xí)和Ｔ旒垺⑨勗臁⒂∪镜雀吆乃�重污染企業(yè)工業(yè)用水;限制直至?xí)和Ｏ窜嚒⒂境氐雀吆乃�服�?wù)業(yè)用水;限制或暫停工業(yè)污水排放;繼續(xù)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或減少農(nóng)業(yè)供水量;繼續(xù)限時或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。(9)市防指加緊調(diào)撥抗旱救災(zāi)物資。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　干旱災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府按照統(tǒng)一調(diào)度、保證重點、兼顧一般的原則對水源進行調(diào)配，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水。各級防汛抗旱指揮部及時采取有力措施，解決人畜飲水困難，提供抗旱技術(shù)咨詢等。各成員單位按照統(tǒng)一部署和相應(yīng)職責(zé)開展抗旱救災(zāi)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　各級防汛抗旱指揮部按照《湘潭市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

　　4.6 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，旱情得到有效緩解時，由原決定啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮部決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5. 后期處置

　　5.1 善后工作

　　各級人民政府及時組織開展災(zāi)后重建工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好基本生活保障、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。

　　5.2 總結(jié)評估

　　各級防汛抗旱指揮部對干旱災(zāi)害影響、損失情況及抗旱救災(zāi)工作進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進建議，形成書面報告向上級防汛抗旱指揮部和同級人民政府報告。

　　6. 應(yīng)急保障

　　6.1　物資保障

　　各級防汛抗旱指揮部按照相關(guān)規(guī)定儲備足額的抗旱救災(zāi)物資，平時加強物資的管理和維護，確保應(yīng)急所需。各級人民政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)做好應(yīng)急救災(zāi)物資供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　6.2　技術(shù)保障

　　各級人民政府應(yīng)建立、完善防汛抗旱信息系統(tǒng)，提升信息服務(wù)能力。依托旱情監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、災(zāi)情分析評估系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)等進一步完善抗旱調(diào)度決策系統(tǒng)，為抗旱應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。

　　6.3 經(jīng)費保障

　　湘鄉(xiāng)市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)將應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱設(shè)備購置和維修、抗旱服務(wù)組織補助等經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，確保抗旱救災(zāi)應(yīng)急所需。

　　7. 監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)加強干旱防災(zāi)減災(zāi)知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，結(jié)合實際有計劃、有重點地開展應(yīng)急演練，增強全社會抗旱減災(zāi)意識，提高應(yīng)急處置能力。

　　7.2 獎勵與責(zé)任追究

　　對在抗旱救災(zāi)工作中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。對遲報、漏報、謊報、瞞報旱情災(zāi)情等重要信息，或在抗旱救災(zāi)中有其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 監(jiān)督檢查

　　市水利局、市應(yīng)急管理辦公室會同市有關(guān)部門(單位)對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　8. 附 則

　　8.1 預(yù)案管理與更新

　　市水利局根據(jù)情況變化，及時報請市人民政府修訂完善本預(yù)案。

　　8.2 預(yù)案制定與實施

　　本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準后實施，自印發(fā)之日起施行。

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2015年4月27日印發(fā)