《湘鄉市信息通信基礎設施能力提升三年行動計劃（2018-2020）》的政策解讀
湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間：2019-07-11 10:10
一、依據與目的
2018年9月，湖南省人民政府辦公廳印發了《湖南省信息通信基礎設施能力提升行動計劃（2018—2020年）的通知》（湘政辦發〔2018〕53號），對2018-2020這三年的主要目標做了量化，力爭用三年左右時間，實現城鄉光纖網絡、4G網絡全覆蓋，促進寬帶網絡人（戶）均普及率等主要發展指標提升到同期全國平均水平。
2019年1月15日，湘潭市人民政府辦公室印發了《湘潭市信息通信基礎設施能力提升三年行動計劃（2018—2020年）的通知》。
為貫徹落實黨中央、國務院關于網絡強國和數字經濟發展戰略部署，2018年以來，在湘鄉市委、市政府的正確領導下，在各部門的共同努力下，我市深入推進信息通信業與經濟社會各行業領域融合發展，根據《湖南省信息化條例》、《湖南省通信管理條例》精神，圍繞“精美湘鄉”和“智慧湘鄉 美麗鄉村”的總體要求，抓規劃、抓落實、抓推進，在信息化基礎設施建設、信息化系統工程建設等各方面不斷取得新突破，取得了明顯成效，依據《湘潭市人民政府辦公室關于印發<湘潭市信息通信基礎設施能力提升三年行動計劃（2018-2020年）>的通知》（潭政辦發〔2019〕1號）文件精神，結合我市實際，并征求了相關單位意見和建議，形成了《湘鄉市信息通信基礎設施能力提升三年行動計劃（2018—2020年）》。
二、主要內容
（一）主要目標：
1.2019年主要目標：
全市城鎮光纖覆蓋99%以上居民小區、樓宇、學校、園區，農村地區自然村（20戶以上村民小組）光纖通達率達到98%； 100%的行政村及85%的自然村（20戶以上村民小組）有4G覆蓋；啟動5G基站建設，在基礎較好、當地鄉鎮人民政府和通信運營商都有積極性的地區實現熱點區域5G覆蓋。
2.2020年主要目標：
全市各鄉鎮光纖覆蓋100%以上居民小區、樓宇、學校、園區，農村地區自然村（20戶以上村民小組）光纖通達率達到99%； 90%的自然村（20戶以上村民小組）有4G覆蓋（電信、移動、聯通三大基礎通信運營企業任意一家覆蓋即可）；全面開啟5G基站建設，具備規模化服務能力； NB-IoT基站各鄉鎮普遍覆蓋；企業云服務基本實現按需供給。主要通信發展指標位于湘潭市前列。
（二）重點任務：
1.開展光網提升行動，建設高水平全光纖網絡。
① 構建高速骨干光纖網絡。按照省、市統一部署優化骨干光纖網絡的架構，實現與省骨干網絡中心、輔助中心節點間至少雙路由互為主備用保障機制和高速互聯互通，同時改造優化城域網絡，提高城域網絡的出市帶寬和質量。
②打造千兆光網新城。大力推進“千兆光纖進樓宇、百兆光纖進家庭”行動，全面推進新建住宅小區和商業樓宇落實國家光纖到戶標準，新城區由政府超前規劃建設通信管道，既有住宅小區和商業樓宇采取成片區、分批次開展光纖到戶改造，落實共建共享要求，確保通信企業平等接入和用戶自由選擇權。
③ 建設百兆光網鄉村。實施鄉村信息基礎設施振興工程。鼓勵通信企業在行政村村村通光纖的基礎上，加快推進光纖網絡向自然村、村民小組延伸。引導通信企業降低農村用戶寬帶接入資費，提升農村地區寬帶用戶普及率。
2.開展無線網絡提升行動，提高新一代移動網絡覆蓋水平。
①推進村鎮及以上區域的4G連續覆蓋。為5G建設鋪路搭橋。2019年重點實現市區與集鎮的4G深度覆蓋，加大對城區住戶高密度小區、電梯高層樓宇的無線室內分布系統建設力度，力爭城區域內覆蓋率達到99%。
②推進高速公路、高鐵等沿線4G網絡覆蓋。開展高速公路、高鐵沿線4G網絡覆蓋提升行動，確保現有的高速公路、高鐵沿線有4G網絡覆蓋。新開工的高速公路、高鐵、動車實現4G網絡同步規劃、同步建設、同步驗收。
③推進5G網絡規模建設。推動社會桿塔與通信桿塔雙向開放共享，城管執法、電力、公安、住房和城鄉建設等部門全力配合，科學規劃，采取先規劃后建設方式。
3.加快信息通信應用設施建設，滿足日益增長的需求。
①加快窄帶物聯網（NB-IoT）基站建設。加快推進NB-IoT等物聯網網絡建設，將網絡覆蓋由市區和熱點鄉鎮向全市各鄉鎮、熱點農村區域延伸。推廣NB-IoT在智能抄表、環保監測、交通管理、消防監控、工業互聯網等領域的應用，建設面向5G技術的物聯網和智慧鄉鎮示范區，逐步開展中速物聯網的試點部署。
②開展工業互聯網基礎設施建設。通信企業積極爭取上級公司的支持，全面建設優化企業內外網絡。針對企業內網，圍繞工業網關、工業交換機、生產裝備通信模塊等內網關鍵環節，以工業無線等新型技術和設備改造生產現場網絡和系統。
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