一、為什么要出臺《實施方案》？

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神，按照國、省、湘潭市決策部署和要求，堅持“兩個至上”“兩個統籌”，著力“兩個根本”，按照“理直氣壯、如履薄冰，從嚴從實、責任到人，標本兼治、守住底線”和“四最”工作要求，突出技術創新、制度創新“雙輪驅動”，緊密結合安全生產大檢查，全力推進安全生產專項整治三年行動。堅持重點攻堅與鞏固提升相結合，聚焦“一情況兩清單”，已有成效的要鞏固提升、已經破題的要深入攻堅、沒有破題的要重點突破，以打非治違、監管執法和構建雙重預防機制為主要抓手，全面提升本質安全水平，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，確保全市文化旅游廣電體育系統安全穩定，以安全生產實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、《實施方案》的主要任務是什么？

深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓工作落實不到位等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化文化旅游廣電體育部門監管責任和文化旅游廣電體育單位（企業）主體責任；推進文化旅游廣電體育單位（企業）主動加強安全生產管理、自主開展安全風險管控、自查自糾排查治理隱患；總結全市文旅廣體系統安全生產專項整治三年行動集中攻堅成果，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。一是持續強化安全發展理念；二是持續推動企業主體責任落實。三是持續推進安全生產領域打非治違。四是持續深化消防和人員密集場所、星級旅游飯店、A級旅游景區、星級鄉村旅游景點、旅行社、體育場館及體育經營單位、廣播電視安全播出、文化及文博單位的安全生產隱患排查整治。

三、《實施方案》的工作措施要求是什么？

（一）加強組織領導。各部門各單位要從做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展安全生產專項整治三年行動鞏固提升工作的重要性，切實加強組織領導，主要負責同志要親自研究部署，分管負責同志要主抓主管，其他班子成員也要落實“黨政同責、一崗雙責”，及時組織開展本地、本行業領域鞏固提升行動，推動專項整治工作走深入實。

（二）壓實各方責任。各部門各單位不必層層制定實施方案，但應結合《湘鄉市安全生產專項整治三年行動實施計劃》部署和鞏固提升階段重點工作任務，細化分解各專題、專項鞏固提升工作目標，明確時間節點和責任單位、責任人員，對標對表穩步有序推進鞏固提升各項任務落地落實。

（三）實現重點突破。聚焦鞏固提升重點難點，通過月調度、季通報和適時督辦提示、約談等方式，推動各專題專項任務落地落實。對相對復雜困難的突出問題，及時提請更高層級組織會商協調，全力推動解決。要堅持邊鞏固邊提升，及時總結推廣各地各行業領域典型經驗做法，上升為制度建設，推動地方立法，固化一批制度成果，形成長效機制。

（四）強化督查考核。省市安委會已將鞏固提升階段工作開展情況納入安全生產考核和巡查內容，各地各單位要認真做好三年行動鞏固提升相關數據統計和信息采集報送工作，重要情況隨時報告。