一、制定背景

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部等八部門《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建房〔2021〕55號）精神，進一步整治和規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，根據(jù)湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設局等十部門關于印發(fā)《湘潭市房地產(chǎn)市場秩序專項整治三年行動實施方案》的通知（潭住建聯(lián)發(fā)〔2021〕22號）要求制定此方案。

二、重點整治哪些問題

重點整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、住房租賃、物業(yè)管理等領域群眾反映強烈、社會關注度高的三十八類突出問題：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)（八類突出問題）。無資質(zhì)、超資質(zhì)等級開發(fā)房地產(chǎn)項目；未取得建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證即開工建設；未按審批的規(guī)劃平面圖、建設工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容開發(fā)建設；未按工程施工圖設計文件開發(fā)建設；未按合同約定如期交房；將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用；房屋滲漏、開裂、空鼓等質(zhì)量問題突出；未按規(guī)定辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)，擅自交付使用。

（二）房屋交易（十三類突出問題）。違規(guī)發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告、虛假房源信息；返本銷售、售后包租；銷售現(xiàn)場未按照相關規(guī)定進行信息公示、明碼標價和告知；違規(guī)收存和使用預售監(jiān)管資金；協(xié)助購房人套取“經(jīng)營貸”“消費貸”等信貸資金購房；協(xié)助購房人（住房公積金繳存職工）構造虛假交易套取住房公積金和騙取住房公積金貸款；協(xié)助購房人簽訂“陰陽合同”偷逃稅費；非法侵占或者挪用客戶交易資金；違規(guī)預售，違規(guī)收取預付款、“意向金”等費用；限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；設置“霸王條款”，捆綁銷售車位、儲藏室或強制裝修等；利用網(wǎng)絡捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序；違規(guī)收集、泄露公民個人信息，以牟取利益。

（三）住房租賃（八類突出問題）。未經(jīng)備案開展住房中介和租賃業(yè)務；發(fā)布虛假房源信息，隱瞞影響住房出售（出租）的重要信息，誘騙群眾購房（租房）；未按規(guī)定如實完整報送相關租賃信息；網(wǎng)絡信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗責任；克扣或者延遲返還租金押金，采取暴力、威脅等手段強制驅趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費貸款業(yè)務；存在“高進低出”“長收短付”等高風險經(jīng)營行為；違規(guī)開展公租房中介業(yè)務。

（四）物業(yè)管理（九類突出問題）。未按規(guī)定或合同約定收取費用，擅自提高收費標準；未按規(guī)定辦理承接查驗手續(xù)并擅自接管；擅自利用業(yè)主共用部分開展經(jīng)營活動，侵占、挪用業(yè)主共用部分經(jīng)營收益；未按規(guī)定公示公共收益、維修資金使用等物業(yè)服務相關信息；未建立并落實共用設備設施維護制度，未履行對消防設施、電梯等特種設備的維護義務，并配合、監(jiān)督維保單位；物業(yè)服務合同依法解除或終止后，拒不退出物業(yè)服務項目；未按規(guī)定使用住宅專項維修資金；業(yè)主未經(jīng)政府有關部門批準，擅自在住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構筑物；未及時勸導、制止、報告小區(qū)內(nèi)違建違改行為。

三、具體時間安排

從2021年9月到2023年12月，分為四個階段進行。其中2021年9月至12月為動員部署階段，2022年1月至3月為自查自糾階段，2022年為集中整治階段，2023年為鞏固提升階段。