湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的通知

湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，經(jīng)開區(qū)，水府管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

    《湘鄉(xiāng)市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室       

2020年8月26日         

湘鄉(xiāng)市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理辦法 

第一條  為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出租、自營(yíng)管理，促進(jìn)土地資產(chǎn)的合理流動(dòng)和土地資源的優(yōu)化配置，防止土地資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  劃撥土地使用權(quán)是指經(jīng)市人民政府依法批準(zhǔn)，土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后取得的或無(wú)償取得的國(guó)有土地使用權(quán)。

第三條  本行政區(qū)域內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物出租、改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)以及有關(guān)的管理活動(dòng)，均需遵守本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  市自然資源局依法對(duì)劃撥土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條  符合下列條件的，經(jīng)市自然資源局批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)：

1. 土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人；

2. 領(lǐng)有國(guó)有土地使用權(quán)證；

3. 具有合法的地上建筑物和構(gòu)筑物，且產(chǎn)權(quán)清晰明確。

第六條  有下列情形的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，同意進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)繳納土地收益金：

1. 以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

2. 改變劃撥土地的批準(zhǔn)用途與性質(zhì)，以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物由本單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

3. 在劃撥土地的地下建筑物內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

4. 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條  土地使用權(quán)人需要經(jīng)營(yíng)劃撥土地使用權(quán)的，必須持《國(guó)有土地使用權(quán)證》以及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等，向市自然資源局書面申請(qǐng)。市自然資源局應(yīng)當(dāng)在接到書面申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條  有下列情形之一的，其劃撥土地使用權(quán)不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)：

1. 因社會(huì)公共利益需要的；

2. 市人民政府依法決定收回的；

3. 司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制土地使用權(quán)的；

4. 有權(quán)屬爭(zhēng)議的；

5. 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條  土地收益金按年收取，不得低于該宗地基準(zhǔn)地價(jià)的3%，由市自然資源局負(fù)責(zé)收繳并上繳國(guó)庫(kù)。應(yīng)繳義務(wù)人應(yīng)于當(dāng)年的8月30日之前繳納當(dāng)年土地收益金。

第十條  土地使用權(quán)出租后，承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需要建造臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物，必須征得出租人的同意，并按照有關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)。

第十一條  違反本辦法規(guī)定，土地使用者不繳納土地收益金的，由市自然資源局責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，可處應(yīng)繳金額10%以下的罰款，并按每日1‰加收滯納金。

第十二條  非法出租劃撥土地使用權(quán)的，由市自然資源局責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得額50％以下的罰款。

第十三條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在劃撥土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。《湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘鄉(xiāng)市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出租經(jīng)營(yíng)管理辦法>的通知》（湘政發(fā)〔2009〕52號(hào)）同時(shí)廢止。