XXDR—2017—00010

 

　　湘鄉(xiāng)政發(fā)〔2017〕9號(hào)

湘鄉(xiāng)市人民政府

　　關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)有關(guān)單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出質(zhì)量效益中心，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，不斷提升我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕4號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012—2020年)的通知》(湘政發(fā)〔2012〕48號(hào))、《湘潭市質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃(2013—2020年)》和《湘潭市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(潭政發(fā)〔2014〕10號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能，著力提高全市質(zhì)量管理總體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　1.堅(jiān)持政府推動(dòng)。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)以人為本、維護(hù)社會(huì)和諧作為根本要求。

　　2.促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，督促企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量安全第一責(zé)任人義務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力提高質(zhì)量管理總體水平和質(zhì)量安全保障能力。

　　3.落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、加快管理創(chuàng)新、提高監(jiān)管效能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)。

　　4.推進(jìn)社會(huì)互動(dòng)。完善社會(huì)公眾、新聞媒體、市場(chǎng)主體等參與的社會(huì)質(zhì)量建設(shè)機(jī)制，共享質(zhì)量建設(shè)成果。

　　三、主要目標(biāo)

　　圍繞“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程不斷增加，城市形象得到提升，城市競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。

　　1.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上企業(yè)全部通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，企業(yè)管理水平不斷提高，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。新創(chuàng)湖南名牌產(chǎn)品2個(gè)、新創(chuàng)湘潭市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1家，力爭(zhēng)湖南省質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破;新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。

　　2.質(zhì)量水平全面提高。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽檢和省級(jí)監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在96%以上;重點(diǎn)食品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定良好，國(guó)家監(jiān)督抽查和省級(jí)監(jiān)督抽查合格率居湘潭市內(nèi)前列，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全得到有效保障。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上，重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到93%以上。竣工工程質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)。大中型工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，一般性工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到99%，每年新創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)以上，奮力沖刺國(guó)優(yōu)工程。全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好，達(dá)標(biāo)率達(dá)到78.2%;水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率80%以上。城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到85%。主要污染物排放總量持續(xù)下降并控制在國(guó)家規(guī)定的范圍。

　　3.標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高。全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到90%以上;大中型骨干企業(yè)80%以上建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;建立各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)總數(shù)達(dá)到2個(gè);培育餐飲、商貿(mào)、物流、旅游等行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)1家。

　　四、工作重點(diǎn)

　　1.加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。督促企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量第一責(zé)任人義務(wù)，始終把保證質(zhì)量和依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任作為首要任務(wù)。督促企業(yè)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，建立健全全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系，大力推廣先進(jìn)管理理念和方法，重點(diǎn)推廣普及卓越績(jī)效管理模式，廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格計(jì)量檢定，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。探索建立質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立實(shí)施質(zhì)量失信“黑名單”制度，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽(yù)，培育誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)質(zhì)量文化，營(yíng)造“質(zhì)量誠(chéng)信、以質(zhì)取勝”的社會(huì)氛圍。

　　2.加強(qiáng)質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。市政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。加大對(duì)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督力度，完善定期監(jiān)督檢驗(yàn)制度，重點(diǎn)將食品、農(nóng)資、建材、煙花爆竹等涉及人身安全與健康的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)、工程各類(lèi)原材料、工程施工設(shè)備的監(jiān)管，以及重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量檢查，確保工程質(zhì)量。全面推行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力提升服務(wù)質(zhì)量水平。完善服務(wù)質(zhì)量申訴機(jī)制，暢通公眾服務(wù)質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，查處擾亂服務(wù)業(yè)發(fā)展的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全應(yīng)急救援系統(tǒng)。

　　3.加強(qiáng)質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)。緊緊圍繞全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)。加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利技術(shù)及其產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂。推進(jìn)全市支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施體系。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)紅色旅游景區(qū)、生態(tài)園區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)，造就一支有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)體系。推動(dòng)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、安全管理體系認(rèn)證工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與產(chǎn)地認(rèn)定，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)良好行為規(guī)范、HACCP體系、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的體系建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)、工程質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立層級(jí)分明、分工合理、保障有力的產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境快速檢驗(yàn)檢測(cè)體系。完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，形成較完善的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，有效服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　五、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘鄉(xiāng)市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市食藥工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市食藥工商質(zhì)監(jiān)局。

　　2.建立健全制度。建立健全質(zhì)量工作制度體系，制定全市質(zhì)量工作考核辦法，明確責(zé)任和工作任務(wù)，按年度逐項(xiàng)考評(píng)質(zhì)量工作目標(biāo)落實(shí)情況，將質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任考核列入政府年度工作考核內(nèi)容。嚴(yán)厲查處因工作失職、瀆職造成重大質(zhì)量事故和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任單位、責(zé)任人員。各部門(mén)要根據(jù)質(zhì)量強(qiáng)市工作的任務(wù)分工，研究制定各自的質(zhì)量工作規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管。建立質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案制度，力爭(zhēng)將各種損失降到最低限度。建立質(zhì)量工作會(huì)議制度，每年召開(kāi)一次全市質(zhì)量工作會(huì)議，至少召開(kāi)一次全市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每年至少召開(kāi)兩次質(zhì)量強(qiáng)市工作聯(lián)席會(huì)議。

　　3.落實(shí)責(zé)任分工。建立健全分級(jí)責(zé)任制，分層級(jí)組織開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)市”“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”“質(zhì)量強(qiáng)企”活動(dòng)，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要在市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，制定具體工作方案，研究相應(yīng)的政策措施，密切配合，齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　市食藥工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排全市質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作，廣泛宣傳國(guó)、省質(zhì)量工作方針政策，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)，加強(qiáng)全市質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)企業(yè)，遏制假冒偽劣，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，會(huì)同監(jiān)察部門(mén)做好質(zhì)量強(qiáng)市檢查工作。牽頭做好食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)全市食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，積極預(yù)防食品安全重大事故;加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、保健品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管，確保市民消費(fèi)安全。依照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序和損害消費(fèi)者權(quán)益違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　市發(fā)改局：負(fù)責(zé)將質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;對(duì)全市技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、名優(yōu)企業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目予以大力支持。

　　市科技經(jīng)信局：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展和應(yīng)用高新技術(shù)，增加產(chǎn)品科技含量;扶持名優(yōu)企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心，并在科技經(jīng)費(fèi)安排上給予重點(diǎn)支持。積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)工程技術(shù)研究中心，抓好高新技術(shù)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，增加產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和檔次，加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化進(jìn)程。督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展路子，制定實(shí)施扶持名優(yōu)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策措施;積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗活動(dòng);引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作，大力實(shí)施質(zhì)量興企，推動(dòng)行業(yè)整體質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理。

　　市財(cái)政局：逐步加大對(duì)質(zhì)量工作的經(jīng)費(fèi)支持，包括落實(shí)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、增加實(shí)施名牌戰(zhàn)略、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、標(biāo)準(zhǔn)制訂、計(jì)量檢測(cè)及質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金等，在年度預(yù)算中安排質(zhì)量強(qiáng)市工作經(jīng)費(fèi)。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管。建立建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程質(zhì)量責(zé)任制，健全各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;完善建筑業(yè)示范工程評(píng)價(jià)機(jī)制;加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，促進(jìn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)提高，加強(qiáng)和健全質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究制，確保工程質(zhì)量。

　　市交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。完善交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立質(zhì)量理念，不斷提高服務(wù)水平。

　　市水利局：明確水利工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任，不斷完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，確保水利工程質(zhì)量。

　　市農(nóng)業(yè)局：積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的政策傾斜和資金投入，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè);建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進(jìn)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高全市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　市林業(yè)局：加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，不斷完善林業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立營(yíng)造林和林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系和工程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施科學(xué)管理，確保林業(yè)工程質(zhì)量。

　　市商務(wù)糧食局：加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;引導(dǎo)流通企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)實(shí)施流通領(lǐng)域質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量體系認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)吸引外來(lái)投資及技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中的質(zhì)量管理，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，采用科學(xué)的管理方法。提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平，增強(qiáng)本地區(qū)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，積極幫助企業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)。

　　市文旅體局：加強(qiáng)新聞出版印刷行業(yè)質(zhì)量管理，提升全市印刷制品質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)廣播影視行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提升全市影視服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，打造服務(wù)質(zhì)量品牌。全面建立健全和推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)，積極培育服務(wù)名牌。

　　市衛(wèi)生計(jì)生局：加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，抓好醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)質(zhì)量;建立健全和全面推廣醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，積極培育醫(yī)療服務(wù)名牌，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，確保公共衛(wèi)生安全。

　　市環(huán)保局：牽頭負(fù)責(zé)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，努力完成污染物總量控制工作，做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)的工藝和技術(shù)。

　　市統(tǒng)計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)，配合相關(guān)部門(mén)逐步建立質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并將質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)范圍。

　　市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：認(rèn)真抓好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)抓好生豬養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，強(qiáng)化瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)整治工作;廣泛推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、科技養(yǎng)殖，切實(shí)提高畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　市公安局：加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，從嚴(yán)查處產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等各行業(yè)各領(lǐng)域的質(zhì)量違法犯罪行為。

　　市教育局：加強(qiáng)質(zhì)量知識(shí)普及教育，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校質(zhì)量相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)，努力培養(yǎng)質(zhì)量人才，服務(wù)全市質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。

　　市安監(jiān)局：大力宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力提高全市安全生產(chǎn)總體水平。

　　市人力資源社會(huì)保障局：積極推動(dòng)質(zhì)量工程人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)推動(dòng)企業(yè)聘用質(zhì)量工程師的相關(guān)政策。

　　市檔案局：建立誠(chéng)信資訊公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信用信息的全覆蓋。

　　市廣電臺(tái)：要加大質(zhì)量工作宣傳力度，及時(shí)報(bào)道質(zhì)量強(qiáng)市工作進(jìn)程，把握政策輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)重視質(zhì)量、支持質(zhì)量工作，提高全民質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，形成“質(zhì)量建設(shè)、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。

　　市煙草專(zhuān)賣(mài)局要發(fā)揮職能，加強(qiáng)對(duì)煙草產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全。

　　現(xiàn)代物流、金融、通信、電力、電信、自來(lái)水、煤氣等主要服務(wù)行業(yè)要強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件和設(shè)施，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系和服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系，不斷提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量安全水平，切實(shí)提高顧客滿意度。

　　4.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和單位要圍繞實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的配套政策措施，加大對(duì)品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量安全監(jiān)管等有關(guān)質(zhì)量工作的資金、技術(shù)、設(shè)備投入和扶持力度，制定和完善促進(jìn)全市質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技、金融、財(cái)稅、人才培養(yǎng)等配套政策措施。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)質(zhì)量工作的支持力度，確保質(zhì)量工作的各項(xiàng)激勵(lì)政策落實(shí)到位，形成有效的質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。對(duì)新獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，新獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的單位，承擔(dān)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的單位，新獲湖南名牌的企業(yè)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，分檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳主渠道作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大對(duì)質(zhì)量違法行為曝光力度。開(kāi)展“質(zhì)量月”“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動(dòng)，廣泛宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí)，分層次抓好質(zhì)量意識(shí)教育，提高全民質(zhì)量意識(shí)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府

　　2017年7月12日