XXDR—2015—00004

　　湘鄉政發〔2015〕9號

　　湘鄉市人民政府

　　關于支持和促進全市房地產市場平穩健康

　　發展的若干意見(試行)

　　為支持和促進全市房地產市場平穩健康發展，根據省、湘潭市促進房地產市場平穩健康發展的相關政策措施，結合我市實際，經市人民政府研究同意，特提出如下意見：

　　一、拓寬保障性房源籌集渠道。鼓勵購置適當面積的普通商品房作為公租房和棚戶區改造安置房，納入我市保障性工程年度計劃，享受國家、省、湘潭市保障性安居工程有關資金補助及配建房源稅費減免政策。

　　二、調整商品房預售許可要求。項目施工進度達到正負零，可辦理《商品房預售許可證》。

　　三、調整項目資本金監管比例。項目資本金按工程造價的2%繳存，在項目建設過程中逐步返還，但竣工驗收時留存資金比例不能低于40%。

　　四、調整綜合報建規費繳交方式。房地產開發項目綜合報建規費(服務性收費除外)按“5-5”的方式分期繳納，即：在報建階段繳納50%，商品房預售一年內繳納50%，由市房產管理部門在監管的商品房預售資金中支付，須先繳清綜合報建規費(憑政務中心非稅窗口的繳費通知)，再按有關規定提取預售資金作工程款等其他用途。

　　五、加大金融機構對購房貸款的支持力度。各金融機構要努力配足個人住房貸款額度，優先滿足個人首次購買普通住房貸款需求，在貸款首付比例和利率方面按照政策規定的下限執行;家庭購買首套改善型住房申請貸款的，按首套房認定。進一步優化購房信貸流程，縮短貸款審批和放貸時間，杜絕緩貸、壓貸現象，不得增加任何附加條件。

　　六、加強對房地產業的監管。規范土地上市秩序，把緊土地開發市場準入關，非房地產開發企業不得進入土地開發市場。嚴格房地產開發企業資質管理和信用檔案系統管理，嚴厲打擊違規預售、合同價格欺詐和發布虛假房地產廣告等違法違規行為。嚴厲打擊房地產市場非法集資行為，嚴禁采取以VIP、認籌等方式的變相非法集資行為。嚴格依法依規加強對商品房預售款的監管，不得違規提取。進一步完善各相關職能部門聯動執法機制，加強對開發企業、施工單位、中介機構的聯合監管，有效遏制房地產領域違法行為的產生。

　　本意見自2015年6月1日起執行。

　　湘鄉市人民政府

　　2015年5月28日