XXDR—2015—00003

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政發(fā)〔2015〕8號(hào)

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府

　　關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》的通 知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《湘鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府

　　2015年5月15日

　　湘鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)

 

　　第一章總　則

　　第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(中發(fā)〔2013〕13號(hào))、《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》《中共湖南省委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2014〕5號(hào))、《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》(湘政發(fā)〔2015〕6號(hào))、《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》(湘辦發(fā)〔2015〕13號(hào))和《湘潭市行政問(wèn)責(zé)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民依照相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，按照本規(guī)定抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　第三條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的指導(dǎo)思想，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任體系及問(wèn)責(zé)制度。

　　第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，對(duì)其造成的環(huán)境污染或生態(tài)損害等環(huán)境違法行為負(fù)責(zé)。

　　公民依法履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)享有環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按有關(guān)要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人;其他相關(guān)人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。

 

　　第二章政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任

　　第六條 市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)主要承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和批準(zhǔn)本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立健全生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線等環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，避免因決策失誤和施政不當(dāng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害。切實(shí)采取措施，保持本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度，完成上級(jí)下達(dá)的總量減排任務(wù)。組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治，依法加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和其他環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境污染防治，維護(hù)環(huán)境安全。

　　(三)組織所屬相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，依法取締或關(guān)閉嚴(yán)重環(huán)境違法和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。

　　(四)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的需要，加大保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，推行有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等政策。

　　(五)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。建立健全環(huán)境污染公害的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

　　(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí);依法公開(kāi)環(huán)境信息，建立監(jiān)督參與平臺(tái)，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù);依法向市人民代表大會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，并接受監(jiān)督。

　　(七)建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任體系，對(duì)保護(hù)環(huán)境作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)督促指導(dǎo)本行政區(qū)域企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告;配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)查處環(huán)境違法行為。組織本行政區(qū)域內(nèi)各單位和居民開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水處理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源和耕地保護(hù)。

 

　　第三章園區(qū)管委會(huì)和市政府職能部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任

　　第八條 各園區(qū)管委會(huì)工作責(zé)任：

　　(一)編制上報(bào)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并按環(huán)保部門(mén)審批要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格入園企業(yè)環(huán)保審批，禁止高污染高能耗企業(yè)入園。

　　(二)落實(shí)市人民政府下達(dá)的各項(xiàng)主要污染物總量削減任務(wù)，依據(jù)排污權(quán)交易原則對(duì)園區(qū)排污總量實(shí)施總量控制。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督管理，確保各企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。

　　(四)完善園區(qū)污染集中處理設(shè)施建設(shè)，確保廢水、廢渣集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　(五)負(fù)責(zé)督促園區(qū)內(nèi)各相關(guān)企事業(yè)單位采取各項(xiàng)大氣污染防治措施，落實(shí)禁燃區(qū)要求，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　(六)負(fù)責(zé)市政府及市環(huán)境保護(hù)局下達(dá)的其他環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

　　第九條　市政府職能部門(mén)工作責(zé)任

　　一、市環(huán)保局工作責(zé)任：

　　(一)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)，建立健全全市環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度，對(duì)市人民政府相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會(huì)和企事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　(二)監(jiān)督管理全市環(huán)境保護(hù)管理制度的實(shí)施。結(jié)合本地實(shí)際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”、排污收費(fèi)、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)管理制度，并組織和監(jiān)督實(shí)施。

　　(三)負(fù)責(zé)編制全市環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，編制全市重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃，配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　　(四)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)域的保護(hù)和環(huán)境管理。

　　(五)負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)管。依法制定執(zhí)法計(jì)劃，開(kāi)展執(zhí)法檢查，查處環(huán)境違法行為;監(jiān)督其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門(mén)依法履行職責(zé)，依法對(duì)各類(lèi)環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　(六)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　(七)負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)包括核與輻射、危險(xiǎn)廢物在內(nèi)的各類(lèi)污染源的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作。

　　(八)負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法調(diào)查處理全市環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

　　(九)擬定全市環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排建議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。組織指導(dǎo)排污權(quán)有償使用和交易工作，建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)管理制度。

　　(十)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，指導(dǎo)和推動(dòng)全市環(huán)境科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作與交流。

　　(十一)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織廣泛參與環(huán)境保護(hù)。

　　(十二)負(fù)責(zé)全市環(huán)境信息發(fā)布工作，編制并發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)布重大環(huán)境事件處置情況信息，依法公開(kāi)環(huán)境信息，指導(dǎo)并監(jiān)督重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)。

　　(十三)制定并組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。受市人民政府委托，將全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到市政府相關(guān)部門(mén)、園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、相關(guān)企業(yè)，并組織對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，并將結(jié)果報(bào)請(qǐng)市人民政府實(shí)施獎(jiǎng)懲。

　　二、市發(fā)改局工作責(zé)任：

　　(一)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施全市主體功能區(qū)規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　(二)組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，擬定應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，并協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　(三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金，拓寬環(huán)保籌融資渠道。

　　(四)負(fù)責(zé)資源環(huán)境價(jià)格改革，完善資源環(huán)境的價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。

　　三、市經(jīng)濟(jì)和信息化局工作責(zé)任：

　　(一)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃;組織推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

　　(二)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，牽頭或協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法部門(mén)對(duì)落后產(chǎn)能依法實(shí)行監(jiān)管、淘汰退出。

　　(三)承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核，參與編制和實(shí)施節(jié)能行動(dòng)方案，參與編制全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能示范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

　　(四)研究提出由政府審批和核準(zhǔn)投資的重大工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的能耗、水耗審核意見(jiàn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

　　(五)依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律規(guī)定，辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

　　四、市教育局工作責(zé)任：

　　(一)組織指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　(二)在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下，可能危及師生安全時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施，保障師生安全。

　　五、市科技局工作責(zé)任：

　　(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用的管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

　　(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理，保障科研經(jīng)費(fèi)用于環(huán)境保護(hù)研究。

　　六、市公安局工作責(zé)任：

　　(一)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

　　(二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。

　　(三)負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政府統(tǒng)一部署，組織淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)輛，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(四)會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類(lèi)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　(五)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染控制工作，實(shí)施無(wú)綠色標(biāo)車(chē)限行和黃標(biāo)車(chē)淘汰措施。

　　(六)制定和實(shí)施城市人口密集區(qū)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹的規(guī)范規(guī)定。

　　七、市監(jiān)察局工作責(zé)任：

　　(一)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在環(huán)境保護(hù)工作中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

　　(二)參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理，負(fù)責(zé)環(huán)境問(wèn)題行政責(zé)任的追究，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　八、市民政局工作責(zé)任：

　　(一)依法加強(qiáng)對(duì)全市環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體登記管理。

　　(二)依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會(huì)救助工作。

　　九、市司法局工作責(zé)任：

　　(一)將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全民教育。

　　(二)指導(dǎo)全市法律服務(wù)從業(yè)人員加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律服務(wù)力度。指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作。開(kāi)展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作和證據(jù)保全公證工作。加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

　　十、市財(cái)政局工作責(zé)任：

　　(一)統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保科技支撐體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出，加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政投入。

　　(二)擬訂和協(xié)調(diào)實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策和經(jīng)濟(jì)政策，支持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購(gòu)和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。

　　(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全并組織實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　(四)依法加強(qiáng)排污費(fèi)征收和使用的規(guī)范化管理，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)排污稅改革，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

　　十一、市國(guó)土資源局工作責(zé)任：

　　(一)建立健全全市土地資源、礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度，編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)自然資源。

　　(二)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)，辦理工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)。

　　(三)開(kāi)展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，依法取締非法礦山開(kāi)采。

　　十二 、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作責(zé)任：

　　(一)編制并監(jiān)督實(shí)施本市建筑工程綠色施工管理規(guī)定;實(shí)施施工揚(yáng)塵全程監(jiān)控和綠色施工，牽頭成立施工揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合檢查隊(duì)伍，控制施工場(chǎng)地?fù)P塵污染，將環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收與住建局的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行。

　　(二)組織實(shí)施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和重大減排項(xiàng)目實(shí)施;推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

　　(三)負(fù)責(zé)全市城市污水處理廠的建設(shè)及運(yùn)行管理，確保各污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　(四)加大建筑工地文明施工力度，按規(guī)定設(shè)立施工圍擋，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)備。

　　(五)加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)對(duì)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境要素的保護(hù)。

　　(六)制定本地區(qū)建筑工程綠色施工管理規(guī)定，并確保綠色工地建設(shè)達(dá)標(biāo)率。

　　十三、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作責(zé)任：

　　(一)編制和控制全市城鄉(xiāng)建設(shè)及城市發(fā)展空間布局規(guī)劃，保證規(guī)劃依法實(shí)施。同時(shí)，將資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、萬(wàn)人公共汽車(chē)保有量等納入城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格城市控制性詳細(xì)規(guī)劃綠地率等審查，規(guī)范各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立和布局，將環(huán)評(píng)衛(wèi)生防護(hù)距離作為規(guī)劃前置。

　　(二)依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證，防范違法開(kāi)工建設(shè)行為。

　　十四、市水利局工作責(zé)任：

　　(一)擬定全市水資源保護(hù)規(guī)劃，劃定水功能區(qū)劃，建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。嚴(yán)格依法審批從水體取水和河湖排污的設(shè)置。

　　(二)依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定，辦理水利建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

　　(三)組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理，預(yù)防和治理河道采砂過(guò)程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染，負(fù)責(zé)全市河道、水庫(kù)的挖沙環(huán)境管理。

　　(四)負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)，依法開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　十五、市城市管理行政執(zhí)法局工作責(zé)任：

　　(一)編制全市生活垃圾收集處置規(guī)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施，負(fù)責(zé)實(shí)施城市生活垃圾收集處置場(chǎng)地污染防治措施的實(shí)施，并確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

　　(二)實(shí)施揚(yáng)塵治理工程，依照《湘潭市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》制定本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施。負(fù)責(zé)全市建筑工程渣土的統(tǒng)一處置，負(fù)責(zé)渣土車(chē)的清潔及運(yùn)輸過(guò)程中揚(yáng)塵控制，負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸車(chē)輛GPS定位系統(tǒng)的安裝并要求按規(guī)定路線行駛管理，實(shí)施密閉運(yùn)輸;負(fù)責(zé)落實(shí)市區(qū)禁止露天焚燒垃圾要求;牽頭完善道路清掃保潔管理機(jī)制，嚴(yán)格按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)道路定時(shí)沖洗、灑水要求。

　　(三)按照大氣聯(lián)防聯(lián)治城市服務(wù)行業(yè)禁燃區(qū)工作要求，配合油煙治理。

　　(四)負(fù)責(zé)自來(lái)水水廠的建設(shè)與管理，保障出水水質(zhì)安全。

　　十六、市交通運(yùn)輸局工作責(zé)任：

　　(一)編制全市交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，推進(jìn)綠色交通建設(shè)。

　　(二)依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定，依法辦理交通建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

　　(三)組織實(shí)施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理及退出，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)船的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理。加強(qiáng)公路建設(shè)施工中的污染防治和運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染的控制工作。

　　(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境;會(huì)同和協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

　　(五)負(fù)責(zé)做好法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)保工作。

　　十七、市農(nóng)業(yè)局工作責(zé)任：

　　(一)制定并實(shí)施全市農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　(二)制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。

　　(三)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測(cè)和修復(fù)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動(dòng)物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牽頭管理外來(lái)物種;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染;會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理。

　　(四)指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化，制訂實(shí)施秸稈禁燒工作方案。

　　十八、市畜牧水產(chǎn)局工作責(zé)任：

　　(一)制定全市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)區(qū)域布局。

　　(二)組織開(kāi)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理。組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)節(jié)能減排和污染治理項(xiàng)目。

　　十九、市農(nóng)辦工作責(zé)任：

　　負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，開(kāi)展農(nóng)村垃圾的收集處置工作，完善農(nóng)村垃圾處置機(jī)制體制，逐步解決農(nóng)村露天垃圾焚燒問(wèn)題。

　　二十、市林業(yè)局工作責(zé)任：

　　(一)擬定和實(shí)施全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)(含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、植物園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū))及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　(二)負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護(hù)、石漠化防治、濕地保護(hù)、陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)與利用等工作。

　　二十一、市商務(wù)局、市招商局工作責(zé)任：

　　(一)堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先”，嚴(yán)把招商引資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口;推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　(二)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)管理、再生資源回收工作和機(jī)動(dòng)車(chē)燃油的供應(yīng)管理，推動(dòng)油品升級(jí)和油氣回收工作。

　　(三)負(fù)責(zé)水上加油站改造或搬遷以及后續(xù)監(jiān)管。

　　二十二、市文體廣新局工作責(zé)任：

　　(一)加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的宣傳，提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　(二)加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的環(huán)境管理，防止噪聲、震動(dòng)等污染環(huán)境。

　　二十三、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)劃生育局工作責(zé)任：

　　(一)加強(qiáng)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，對(duì)自來(lái)水廠出廠水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

　　(二)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。

　　(三)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作;組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作。

　　(四)根據(jù)國(guó)家環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及研究結(jié)果，協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

　　(五)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)口固體廢物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。

　　二十四、市審計(jì)局工作責(zé)任：

　　(一)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)治理專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。

　　(二)把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，配合市直有關(guān)部門(mén)做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作的績(jī)效考評(píng)。

　　二十五、市工商行政管理局工作責(zé)任：

　　(一)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。

　　(二)負(fù)責(zé)取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷(xiāo)環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法辦理變更、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(三)及時(shí)采集企業(yè)環(huán)境信息，充實(shí)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示并作為工商監(jiān)管的參考內(nèi)容。

　　(四)依法加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品監(jiān)管，防止污染環(huán)境。

　　二十六、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作責(zé)任：

　　(一)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，在受理企業(yè)申請(qǐng)和審批過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求，依法采集企業(yè)環(huán)境管理信息，加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品列入湖南名牌和政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理工作。

　　(二)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可和環(huán)境質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)做好對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)的監(jiān)督管理工作。

　　(三)負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃及統(tǒng)一編號(hào)工作，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。

　　(四)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器、儀表等的計(jì)量檢定工作和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

　　二十七、市廣電臺(tái)工作責(zé)任：

　　(一)協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，發(fā)布環(huán)境公益廣告。

　　(二)指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，配合政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問(wèn)題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。

　　二十八、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作責(zé)任：

　　監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，依法查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為，防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

　　二十九、市統(tǒng)計(jì)局工作責(zé)任：

　　(一)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，及時(shí)提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責(zé)調(diào)查。

　　三十、市政府法制辦工作責(zé)任：

　　(一)對(duì)有關(guān)部門(mén)報(bào)送政府審議的政策性指導(dǎo)性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。

　　三十一、人民銀行工作責(zé)任：

　　(一)完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)信息，加強(qiáng)授信管理，依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。

　　(二)實(shí)施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

　　三十二、市能源局工作責(zé)任：

　　(一)負(fù)責(zé)監(jiān)管能源行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計(jì)劃、重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況，監(jiān)管能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用工作情況，督促輸變電企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。

　　(二)推廣全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)沼氣綜合利用工作。

　　三十三、市供電公司工作責(zé)任：

　　(一)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)作出對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施。

　　(二)監(jiān)管供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策，依法對(duì)違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷(xiāo)發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施。

　　三十四、市氣象局工作責(zé)任：

　　配合、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，及時(shí)提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息，擬定氣象干預(yù)應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。

　　第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門(mén)除按上述規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任外，還應(yīng)認(rèn)真抓好市人民政府交辦的其他環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)本地環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)作出相應(yīng)的規(guī)定。

 

　　第四章企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)保責(zé)任

　　第十一條 企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法履行以下環(huán)境保護(hù)責(zé)任：

　　(一)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境行政許可。

　　(二)履行和承擔(dān)污染防治責(zé)任，建立健全環(huán)境保護(hù)制度，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝;按照排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量排放污染物，依法繳納排污稅費(fèi);防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　(三)自覺(jué)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的依法監(jiān)督檢查和處理。

　　(四)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，為掌握本單位的污染排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

　　(五)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，依法如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及污染物排放情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五章公民和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的環(huán)保責(zé)任

　　第十二條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。

　　第十三條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，自覺(jué)采取低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費(fèi)方式，減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的影響和損害，并對(duì)行為造成的影響和損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第十四條 法人和其他社團(tuán)組織參與環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)時(shí)，應(yīng)依法獲取環(huán)境信息和傳播信息，依照法律法規(guī)對(duì)污染排放者和政府及其職能部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十五條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)其有關(guān)環(huán)境服務(wù)的合法性、真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)責(zé)任。

 

　　第六章責(zé)任追究

　　第十六條 市環(huán)保局、市監(jiān)察局為責(zé)任追究執(zhí)法主體。

　　第十七條 在責(zé)任事實(shí)清楚的前提下，嚴(yán)格按照《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》(湘辦發(fā)〔2015〕13號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

 

　　第七章附 則

　　第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　

 

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2015年5月15日印發(fā)