本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱“《條例》”)和《湘鄉市政府信息年度報告制度》（下稱“《制度》”）的要求，綜合湘鄉市本級政府和政府各工作部門的政府信息工作情況編制而成。報告包括湘鄉市2017年政府信息公開工作要點完成情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施情況。本報告中所列數據的統計時限自2017年1月1日至2017年12月31日。本年度報告的電子版在湘鄉市人民政府門戶網站http://www.yqfywz.cn/政府信息公開專欄上公布并提供下載。如對本年度報告有任何疑問，請與湘鄉市人民政府政務服務中心辦公室聯系。

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一、湘鄉市2017年政府信息工作要點完成情況

為全面貫徹黨的十九大會議精神，認真執行習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，圍繞“建設實力湘鄉、打造幸福龍城”發展目標，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），加強政策解讀，回應社會關切，擴大公眾參與，增強公開實效。

2017年，湘鄉市人民政府辦公室印發了《湘鄉市2017年度政務公開工作要點》，并在湘鄉市人民政府網政務公開專欄進行了公開發布。《要點》分別圍繞助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險五個方面來推進政務公開。

 

穩增長：

 

 

促改革：

調結構：

 

惠民生：

 

 

防風險：

 

 

    （一）重點領域信息公開情況 

    以“湘鄉市人民政府網”為公開平臺，重點領域信息公開分別從五個方面著力推進，一是開設了“財政信息、審計信息、統計信息、減稅降費信息、社保信息、重大建設項目信息、公共資源配置信息、ppp項目信息”子欄目；二是圍繞助力促改革推進政務公開，開設了“依法行政、國資國企信息、農業供給側結構性改革、財稅體制改革、放管服改革”子欄目；三是圍繞助力調結構推進政務公開，開設了“新產業新動能、化解過剩產能、消費信息、產品質量信息、旅游市場信息”子欄目；四是圍繞助力惠民生推進政務公開，開設了“扶貧脫貧、社會救助、環境保護信息、教育信息、衛生信息、食品藥品安全信息”子欄目；五是圍繞助力防風險推進政務公開，開設了“金融信息、房產信息、安全生產信息”子欄目，2017年度，上述重點領域所設欄目共公開信息893條。

    （二）政務公開平臺建設情況

    我市建立了“湘鄉市人民政府門戶網站”，專網公開政府信息，開設了政務公開專欄，專欄公開政務信息。各鄉鎮辦、市直各部門單位在“湘鄉市人民政府網站”開設了網頁，專頁公開政府信息。

    （三）政策解讀情況

    2017年湘鄉市人民政府網對所有規范性文件進行了政策解讀，全年政策解讀文件共計43件次。

    （四）回應關切情況

    一是政府網站設置了應急管理專欄，設立了突發事件、應急預案等子欄目；二是湘鄉電視臺專題新聞報導回應社會關切事件；三是手機報及時報送回應社會關切事件。

    （五）政務公開培訓情況

    2017年湘鄉市共召開政府信息公開工作會議和專題會議2次，舉辦政務公開業務培訓班1次，接受培訓人員200人次。

    二、主動公開政府信息情況

    (一) 主動公開政府信息的數量

    我市2017年度通過網絡和其他公開渠道共計主動公開政府信息約10760條，主動公開了市政府規章和規劃性文件、國民經濟和社會發展規劃及相關政策、國民經濟和社會發展統計信息、行政許可相關信息、行政事業性收費和價格服務信息、城市建設管理信息、監督檢查和行政處罰情況、突發公共事件及應急預案等，同時對全市71個單位的財政預決算做到了規范、及時、全面、準確的公開，網站訪問量達185萬次。主動公開規范性文件57條；制發規范性文件57件；政府公報4期，共83條；建議提案答復110件；政府網站公開政府信息10677條；發布政策解讀稿件43件次。

    市長熱線共受理群眾訴求10437件次，（其中電話受理9550件次；書記、市長信箱受理286件次，湘潭市長熱線和市長信箱轉辦601件次），并已經全部答復落實，回訪群眾滿意率達85%以上。編發內部刊物《市長熱線》通報12期。群眾通過56612345熱線反映的訴求涉及方方面面，據統計主要集中在城市管理、城市建設、交通管理、環境保護、低保評選等方面。

    (二) 2017年以來政府信息梳理及公開情況

    為突出時效和民生的要求，按照“科學合理、系統規范、分級編制、各負其責”的原則，全面清理2017年以來本單位的政府信息。準確區分政府信息的公開屬性，做好主動公開、依申請公開和不予公開政府信息的界定。

    (三) 信息公開的形式

    在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我市采用的形式主要有：湘鄉市政府門戶網站、中國湘鄉網、《政府公報》、各機關單位和鄉鎮的政務公開欄、市長熱線56612345平臺、手機報、微信公眾號、媒體報道等多種形式并用，多渠道公開政府信息。

 

 

 三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

      本年度，本級政府共收到申請人提出的依申請公開事項4件，并按時辦結，辦結率100%滿，意率100%

四、政府信息公開的收費及減免情況

市本級政府2017年未有政府信息公開的收費，也就不存在政府信息公開的減免。

     五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

   全市各信息公開主體均能嚴格履行《條例》賦予的法定職責，認真做好政府信息的主動公開和依申請公開工作，2017年未發生行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的事件，全年未接到涉及政府信息公開的行政復議或行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

(一)主要問題

1、重點領域信息公開深度不夠。重點領域信息公開的

范圍不斷擴大的同時，通過制訂公開基本目錄推進了公開內容細化，但公開時效性不強、深度不夠、質量不高、內容不全等問題，在各領域仍然不同程度存在。

2、基層政府信息公開落實力度不夠。部分基層政府的

公開意識不強，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關心關注的信息公開不及時、不全面、不具體。

3、公開工作隊伍能力建設不夠。經濟社會快速發展和

全面深化改革推向深入，對政府信息公開工作提出了更高、更新的要求，但公開隊伍整體的專業化、理論化水平不高，對政策的把握能力不強，處理公開具體工作中復雜問題辦法不夠。

(二)改進情況

2017年，我市將把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規范行政權力運行緊密結合起來，堅持規范工作、穩妥推進的要求，繼續健全和完善政府信息公開各項制度機制，深化政府信息公開內容，豐富公開形式，拓展公開層面，強化隊伍素質，推動全市政府信息公開工作邁上新的臺階。

1、以社會需求為導向，深化政府信息公開內容。

繼續重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開，推進相關部門編制本行業政府信息公開實施細則；進一步及時、規范做好公文類政府信息公開工作；加強專業性強及公眾關注度高的規范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應的工作機制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

2、以《條例》落實為抓手，探索政府信息公開渠道

加大宣傳和推介力度，進一步完善政府新聞發布體系，向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息；進一步加強鄉鎮辦事處和市直部門單位的政府信息公開工作，繼續指導公共企事業單位的信息公開工作，并研究政府信息公開向村（社區）的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務渠道，擴大公開內容和范圍。

3、以服務群眾為目的，加強政府信息公開基礎性工作。
    加強新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強政府信息公開業務學習和培訓，注重橫向聯系、縱向指導的溝通協調機制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段，進一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標體系。

4、以學習培訓為依托，強化公開工作隊伍建設。

加強政府信息公開專門機構建設，充實人員力量，保障必要的經費、設備等工作條件。推動將信息公開列入公務員培訓科目，制定業務培訓計劃，切實提高人員隊伍的綜合素質和業務能力。

七、下一步工作打算

1、認真夯實主動公開工作。一是對中央、省、市文件

有關政務公開政務服務政策的所有文件進行匯編，強化學習、宣傳、貫徹和指導。二是按照2018年《政務公開工作要點》要求，認真落實工作任務。

2、進一步完善公開制度體系。研究制定貫徹全面推進政務公開工作的實施方法，督促各部門單位建立健全政府信息公開工作領導和協調機制，建立健全政府信息公開申請、受理、辦理、審核、答復、歸檔、環節工作機制，建立完善政府信息公開工作考核、社會評議、工作統計和舉報辦理制度。推進政府信息公開標準化建設，繼續完善我市政府信息公開基本目錄。

3、大力推進公開信息化建設。積極順應“互聯網+政務服務”發展趨勢，加大政務門戶網站為核心的公開集約化平臺體系建設，整合信息公開平臺資源，健全信息發布更新機制，繼續完善“湘鄉市政府信息公開管理系統暨互聯網平臺”，加大政務微博、微信和移動客戶端等新社交媒體的開發應用，提升信息搜索智能化水平，讓社會公眾能更加便捷獲取政府信息。

4、不斷提升公開隊伍素質。制定工作人員學習培訓計劃，組織召開政務公開專題會議及培訓班不少于2次。

八、其他需要報告的事項

本年度報告的電子版本可以在湘鄉市人民政府門戶網站http://www.yqfywz.cn/下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：湘鄉市政務公開政務服務領導小組辦公室（地址：湘鄉市漣濱南路政務大樓，郵編：411400，電話0731—56768112。

九、政府信息公開統計表