本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(下稱“《條例》”)和《湘鄉(xiāng)市政府信息年度報(bào)告制度》（下稱“《制度》”）的要求，綜合湘鄉(xiāng)市本級(jí)政府和政府各工作部門的政府信息工作情況編制而成。報(bào)告包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，咨詢處理情況，政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，附表共7個(gè)部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2014年1月1日至2014年12月31日。本年度報(bào)告的電子版在湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.yqfywz.cn/)政府信息公開專欄上公布并提供下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與湘鄉(xiāng)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心辦公室聯(lián)系。

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一、概述

政府信息公開是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個(gè)重要舉措。2014年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，層層分解落實(shí)2014年重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，及時(shí)部署、積極推動(dòng)，健全制度、拓展形式，加強(qiáng)檢查、抓好監(jiān)督，平穩(wěn)、有序地推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。始終把做好政府信息公開工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，明確思路和工作重點(diǎn)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。注重加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息公開日常工作，加強(qiáng)對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了我市政府信息公開工作的有序開展。

(二) 建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把政府信息公開工作列入季度“同業(yè)對(duì)標(biāo)”、年度績(jī)效考評(píng)和年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)政務(wù)公開工作定期開展自查，檢查政務(wù)公開程序是否規(guī)范，已公開的信息分類是否準(zhǔn)確、信息發(fā)布是否及時(shí)，并對(duì)查擺問(wèn)題逐一進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位整改，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)載體建設(shè)，拓寬公開渠道。2014年上半年，市政府門戶網(wǎng)站完成了改版升級(jí)。按照《條例》規(guī)定，結(jié)合新版政府門戶網(wǎng)站的全新目錄分類，認(rèn)真對(duì)政府信息進(jìn)行分類整理，對(duì)于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息門類，及時(shí)上傳網(wǎng)站公開發(fā)布，方便公民、法人和其他組織查詢，提高工作透明度，充分滿足群眾的知情權(quán)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

(一) 主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

我市2014年度通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他公開渠道共計(jì)主動(dòng)公開政府信息約5000條，主動(dòng)公開了市政府規(guī)章和規(guī)劃性文件、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政性資金和社會(huì)公共性資金使用情況、行政許可相關(guān)信息、行政事業(yè)性收費(fèi)和價(jià)格服務(wù)信息、城市建設(shè)管理信息、監(jiān)督檢查和行政處罰情況、突發(fā)公共事件及應(yīng)急預(yù)案等，網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量達(dá)35萬(wàn)次。

(二) 2014年以來(lái)政府信息梳理及公開情況

為突出時(shí)效和民生的要求，按照“科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)”的原則，全面清理2014年以來(lái)本單位的政府信息。準(zhǔn)確區(qū)分政府信息的公開屬性，做好主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開政府信息的界定。

(三) 信息公開的形式

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我市采用的形式主要有：登入湘鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)的“政府信息公開專欄”，瀏覽版塊或使用搜索工具查找。其它如《政府公報(bào)》、手機(jī)報(bào)、電視報(bào)道等多種形式并用，多渠道公開政府信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

本年度，本級(jí)政府共收到申請(qǐng)人提出的依申請(qǐng)公開事項(xiàng)12項(xiàng)。

四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全市各信息公開主體均能嚴(yán)格履行《條例》賦予的法定職責(zé)，認(rèn)真做好政府信息的主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作，2014年未發(fā)生行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的情形，全年未接到涉及政府信息公開的行政復(fù)議或行政訴訟。

五、政府信息公開機(jī)構(gòu)工作情況及收支情況

(一)工作人員情況

全市從事政府信息公開工作的全職人員為3人，兼職人員為79人。

(二)收支情況

本年度，因無(wú)依申請(qǐng)公開辦理事項(xiàng)，故無(wú)收費(fèi)。本級(jí)政府全年共投入12萬(wàn)元用于政府信息公開的實(shí)際支出。

六、咨詢處理情況

本年度，接受市民政府信息公開咨詢1621人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢116人次，電話咨詢420人次，網(wǎng)上咨詢1085人次。　

七、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　(一)主要問(wèn)題

　　我市政府信息公開工作存在的問(wèn)題主要有：

　　1．公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。現(xiàn)有主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2．公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。為基層和企業(yè)服務(wù)意識(shí)不夠，各級(jí)各部門較重視通過(guò)網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

　　(二)改進(jìn)措施

　　2015年，我市將把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進(jìn)的要求，繼續(xù)健全和完善政府信息公開各項(xiàng)制度機(jī)制，深化政府信息公開內(nèi)容，豐富公開形式，拓展公開層面，推動(dòng)全市政府信息公開工作邁上新的臺(tái)階。

1、以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。

繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，推進(jìn)相關(guān)部門編制本行業(yè)政府信息公開實(shí)施細(xì)則；進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

2、以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開渠道。

加大宣傳和推介力度，進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)布體系，向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門單位的政府信息公開工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開工作，并研究政府信息公開向社區(qū)的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開內(nèi)容和范圍。

3、以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作。

加強(qiáng)新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。

八、附表

2014年湘鄉(xiāng)市政府信息公開情況報(bào)表