湘鄉(xiāng)市2016年政府信息公開工作年度報告
2016
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時間：2017-03-16 15:05
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱“《條例》”)和《湘鄉(xiāng)市政府信息年度報告制度》（下稱“《制度》”）的要求，綜合湘鄉(xiāng)市本級政府和政府各工作部門的政府信息工作情況編制而成。報告包括概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2016年1月1日至2016年12月31日。本年度報告的電子版在湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.yqfywz.cn/)政府信息公開專欄上公布并提供下載。如對本年度報告有任何疑問，請與湘鄉(xiāng)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心辦公室聯(lián)系。
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地址：湘鄉(xiāng)市漣濱南路政務(wù)大樓 郵編：411400
電話：0731—56768112
一、概述
政府信息公開是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個重要舉措。2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的總體要求是：緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署以及公眾關(guān)切，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)【2016】8號）和《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)【2016】19號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》（潭政辦函〔2016〕78號）精神和市人民政府《政府工作報告》有關(guān)要求，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
二、主動公開政府信息情況
(一) 主動公開政府信息的數(shù)量
我市2016年度通過網(wǎng)絡(luò)和其他公開渠道共計主動公開政府信息約14323條，主動公開了市政府規(guī)章和規(guī)劃性文件、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息、行政許可相關(guān)信息、行政事業(yè)性收費(fèi)和價格服務(wù)信息、城市建設(shè)管理信息、監(jiān)督檢查和行政處罰情況、突發(fā)公共事件及應(yīng)急預(yù)案等，同時對全市62個預(yù)算單位、198個決算單位的財政預(yù)決算做到了規(guī)范、及時、全面、準(zhǔn)確的公開，網(wǎng)站訪問量達(dá)270萬次。主動公開規(guī)范性文件47條；制發(fā)規(guī)范性文件54件；政府公報4期，共86條；政府網(wǎng)站公開政府信息11232條；其他方式公開政府信息2900條；發(fā)布政策解讀稿件4篇。
市長熱線共受理群眾訴求9409件次，（其中電話受理
9110件次；書記、市長信箱受理151件次，湘潭市長熱線和市長信箱轉(zhuǎn)辦155件次），并已經(jīng)全部答復(fù)落實(shí)，回訪群眾滿意率達(dá)85%以上。編發(fā)內(nèi)部刊物《市長熱線》通報12期。群眾通過56612345熱線反映的訴求涉及方方面面，據(jù)統(tǒng)計主要集中在城市管理、城市建設(shè)、交通管理、環(huán)境保護(hù)、低保評選等方面。2016年湘鄉(xiāng)市政務(wù)中心大廳總共受理辦件
119520件，收費(fèi)9.003億元。
(二) 2016年以來政府信息梳理及公開情況
為突出時效和民生的要求，按照“科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、分級編制、各負(fù)其責(zé)”的原則，全面清理2016年以來本單位的政府信息。準(zhǔn)確區(qū)分政府信息的公開屬性，做好主動公開、依申請公開和不予公開政府信息的界定。
(三) 信息公開的形式
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我市采用的形式主要有：湘鄉(xiāng)市政府門戶網(wǎng)站、中國湘鄉(xiāng)網(wǎng)、《政府公報》、各機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開欄、市長熱線56612345平臺、手機(jī)報、微信公眾號、媒體報道等多種形式并用，多渠道公開政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度，本級政府共收到申請人提出的依申請公開事項(xiàng)2件，并按時辦結(jié)。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
市本級政府2016年未有政府信息公開的收費(fèi)，也就不存在政府信息公開的減免。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
全市各信息公開主體均能嚴(yán)格履行《條例》賦予的法定職責(zé)，認(rèn)真做好政府信息的主動公開和依申請公開工作，2016年未發(fā)生行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的情形，全年未接到涉及政府信息公開的行政復(fù)議或行政訴訟。
六、2016年政務(wù)公開要點(diǎn)落實(shí)情況
1、為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》（潭政辦函〔2016〕78號）精神和市人民政府《政府工作報告》有關(guān)要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，制定湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》（湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2016〕43號）和湘鄉(xiāng)市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《<湘鄉(xiāng)市2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案>欄目設(shè)置及內(nèi)容保障責(zé)任分解表的通知》，市政府信息公開專欄各責(zé)任單位的責(zé)任欄目、信息及時上傳湘鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)，進(jìn)行動態(tài)管理，納入市政務(wù)建設(shè)“同業(yè)對標(biāo)”考核和年度績效考核。2016年，各單位政府信息公開工作專人分管，專人負(fù)責(zé)，公開到位。
2、圍繞深化改革推進(jìn)公開。進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單；推進(jìn)市場監(jiān)管公開透明；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明；推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單公開；推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開；推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信息公開；推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。圍繞民生改善推進(jìn)公開。推進(jìn)扶貧工作信息公開；推進(jìn)社會救助信息公開；推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開；推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開；推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開；推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。圍繞政府建設(shè)推進(jìn)公開。積極推進(jìn)決策公開；推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開；深入推進(jìn)預(yù)決算公開。圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。主動做好政策解讀；積極回應(yīng)社會關(guān)切；更好發(fā)揮媒體作用。圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平；提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平；提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
(一)主要問題
我市政府信息公開工作存在的問題主要有：
1．公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。為基層和企業(yè)服務(wù)意識不夠，各級各部門較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。
1．公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。為基層和企業(yè)服務(wù)意識不夠，各級各部門較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。
(二)改進(jìn)措施
2016年，我市將把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合起來，堅持規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進(jìn)的要求，繼續(xù)健全和完善政府信息公開各項(xiàng)制度機(jī)制，深化政府信息公開內(nèi)容，豐富公開形式，拓展公開層面，推動全市政府信息公開工作邁上新的臺階。
1、以社會需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。
繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，推進(jìn)相關(guān)部門編制本行業(yè)政府信息公開實(shí)施細(xì)則；進(jìn)一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務(wù)，進(jìn)一步推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
2、以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開渠道
加大宣傳和推介力度，進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)布體系，向社會披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門單位的政府信息公開工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開工作，并研究政府信息公開向村（社區(qū)）的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開內(nèi)容和范圍。
3、以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作。
加強(qiáng)新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標(biāo)體系。
加強(qiáng)新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標(biāo)體系。
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