在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下
奮進“三個著力”開啟新的征程
面對突如其來的疫情考驗，三湘兒女眾志成城、萬眾一心，牢記習近平總書記囑托，奮進“三個著力”，取得抗疫重大成果，經濟社會秩序加快恢復。
4年前的春天，全國兩會期間，習近平總書記來到湖南代表團參加審議，為湖南工作指點擘畫——
“著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農業(yè)現代化。”
殷殷囑托言猶在耳。在“三個著力”指引下，湖南省委、省政府帶領全省人民，開拓創(chuàng)新、闊步前行，聚合起建設新湖南的磅礴之力，開啟新時代發(fā)展新征程。
（5月13日，株洲市清水塘大橋正在加緊建設。 湖南日報·新湖南客戶端記者 李健 攝）
4年來，面對錯綜復雜的形勢，經濟下行壓力如影隨形。但湖南經濟列車始終穩(wěn)定在合理區(qū)間運行。
省統(tǒng)計局分析認為，湖南踐行“三個著力”，強基固本促發(fā)展，應對風險挑戰(zhàn)的能力不斷增強。
2016年全國兩會剛剛結束，湖南省委常委會就審議了《湖南省推進供給側結構性改革實施意見》，一場聚焦“結構性”的深層次改革迅速鋪開。
在湖南母親河——湘江流域沿線，曾經分布著湘潭竹埠港、郴州三十六灣、株洲清水塘、常寧水口山、婁底錫礦山等重化工基地和大量“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)企業(yè)。
打贏供給側結構性改革這場硬仗，省委、省政府下定決心，對這些重化工企業(yè)進行關停并轉!
“這需要壯士斷腕的決心和勇氣!”株洲市的同志算賬，僅清水塘工業(yè)區(qū)企業(yè)關停后，高峰期可達256億元的年產值全部歸零。
陣痛只是暫時的，破舊才能立新。省委書記杜家毫4次奔赴清水塘，現場部署企業(yè)搬遷，拍板解決面臨的困難。
“這不是簡單的搬遷，而是脫胎換骨的升級。”搬遷改造指揮部副指揮長馮建湘稱，老工業(yè)區(qū)搬遷后,華麗變身為工業(yè)遺址公園，還母親河一江清水。
開辦半個多世紀的株洲冶煉廠關停后，經歷“脫胎換骨”的改造與升級，很快又有了“新家”。遷入地衡陽常寧市水口山，則崛起全國首個年產30萬噸鋅深加工基地。
省內鋼鐵旗艦——華菱集團，去除年產能逾50萬噸的水冷鋼錠、軋輥、大型鑄鋼件及壓力容器厚板生產基地，增產特殊船舶鋼、橋梁鋼、汽車鋼、家電鋼等高端產品。今年一季度凈利潤突破10億元，產鋼631萬噸，同比增長3.9%。
（4月29日，華菱漣源鋼鐵有限公司冷軋成品庫房內，員工在登記鋼卷信息。 劉新山 攝）
以壯士斷腕的決心和勇氣，全省淘汰鋼鐵、水泥、煤炭、煙花爆竹、小化工、小造紙等領域過剩產能和散小亂污企業(yè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)就達3000多家，占全省總量的1/5。
淘汰舊的落后產能，湖南加快“騰籠換鳥”。
推進房地產去庫存。省會長沙堅守“房住不炒”，做到精準調控，房地產市場價格穩(wěn)、供需穩(wěn)、預期穩(wěn)，吸引了一大批年輕人才落戶。
打造一流營商環(huán)境，湖南大力降成本，為企業(yè)減負，推進“放管服”改革，筑巢引來鳳凰棲，一批高新企業(yè)的區(qū)域基地落子湖南。
省委、省政府連續(xù)開展“產業(yè)項目建設年”活動，以20條工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈為抓手，加快新舊動能轉換，工程機械、軌道交通裝備、航空航天、電子信息等一批優(yōu)勢產業(yè)鏈不斷延伸、補齊、壯大，以先進制造業(yè)挺起湖南經濟高質量發(fā)展脊梁。
咬定供給側結構性改革不放松，無論外界環(huán)境怎么變，湖南高加工度工業(yè)、高技術制造業(yè)一直保持較好增長，推動經濟提質增效。
推進“第一民生工程”，織密扎牢托底保障網，著力保障和改善民生。
脫貧攻堅是“第一民生工程”。近4年，全省每年減少建檔立卡貧困人口近100萬人，全省51個貧困縣成功摘帽。
著力推進農業(yè)現代化，全省以“百千萬工程”為抓手，深入實施“六大強農行動”，打造以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地，做大做強優(yōu)勢特色千億產業(yè)，為湖南高質量發(fā)展夯實“基本盤”。
（2月27日15時30分，滿載貨物的中歐班列(長沙)從長沙貨運中心長北貨場駛出，預計16天左右抵達白俄羅斯首都明斯克。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
4月29日12時，由三一重工制造的總貨值150萬美元的工程機械設備，搭乘中歐班列(長沙)啟程前往中亞。這是中歐班列(長沙)今年開行的第108列，也是今年我省第10趟制造業(yè)專列。
“以前海運需要40天，而現在走中歐班列只需要半個月�！比晃锪鞲笨偨浝砝子赂嬖V記者，以往大型工程機械設備出口基本是走海運，但受疫情影響海上物流通道受阻。
疫情發(fā)生以來，省市政府、部門積極幫助企業(yè)解決國際物流問題，為一批重點企業(yè)一對一制定專項物流解決方案，走出了一條中歐班列與制造業(yè)深度融合發(fā)展之路，有力保障國際供應鏈順暢。
為有效應對疫情，省委、省政府推動復工復產，創(chuàng)造有效供給，拓展新的需求。
危中抓機促發(fā)展，省委、省政府審慎研判、迅速行動。2月初在全國率先打響復工復產“保衛(wèi)戰(zhàn)”，緩解“用工難”、協(xié)調“資金荒”、打通產業(yè)鏈。
5月中旬，長沙高新區(qū)，中聯(lián)重科產業(yè)園內一批新生產的起重機，整裝待發(fā)。
“起重機訂單已排到今年底甚至明年初，其中20%的訂單來自國外�！� 中聯(lián)重科助理總裁、工程起重機公司總經理羅凱介紹。
由于產能恢復快，中聯(lián)重科大噸位起重機4月份交付創(chuàng)下歷史新高，履帶起重機一季度拿下國內市場占有率第一。
（2月22日，湖南湘江新區(qū)，中聯(lián)重科智慧產業(yè)城項目正抓緊建設。湖南日報·新湖南客戶端記者 徐行 攝）
借助智能化生產、信息化管理以及“云營銷”發(fā)力，一家家企業(yè)實現“精準復工”，產能持續(xù)釋放。統(tǒng)計顯示，我省規(guī)模工業(yè)增加值一季度的降幅比1至2月收窄5.3個百分點。
在千方百計保復工復產的前提下，“三個著力”成為我省危中尋機促發(fā)展的“定海神針”。
智能制造、無人配送、醫(yī)療健康等新興產業(yè)展現出蓬勃生機，同時倒逼產業(yè)結構加快轉型升級。一季度我省高技術制造業(yè)增加值同比增長4%，占全省規(guī)模工業(yè)比重同比提高1.3個百分點。
網絡購物、在線教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)煥發(fā)出前所未有的活力，新動能加速崛起。疫情期間，湖南潭州教育線上開發(fā)的5大類200多門課程，讓各年齡段學員都能找到適合的課程。抓住機遇快速發(fā)展，“潭州課堂”的注冊用戶已從去年底的450多萬猛增至現在的919萬，一季度營收將近翻一番。
促投資，重效益增長，更重結構優(yōu)化。繼3月初173個在建省重點項目全部復工后，4月底829個重大項目在三湘大地集中開工。一個個項目動起來，發(fā)展的信心強起來。
擴消費，線上線下相融合，讓經濟活起來�！罢洕薄霸瀑徫铩比缁鹑巛薄�3月27日，湖南在全國率先推出在線消費小程序“湘消費”，發(fā)放消費券，惠及19萬余戶實體商家。不到兩個月，已累計帶動商戶交易額數百億元，拉動市場回暖，有效擴大內需。
穩(wěn)外貿，發(fā)力新型業(yè)態(tài)、開拓新興市場，尋求新的增長點。抓住進口消費的黃金期，各跨境電商平臺加速發(fā)力，前4個月湖南進口消費品同比增長81.5%;抓住全球防疫物品資源緊缺的迫切需求，我省醫(yī)療物資出口呈現“井噴”。
越是面對風險，越是重視農業(yè)。戰(zhàn)疫保春耕，全省500萬臺農機投入生產，擔當機械化種糧的主力，打好了糧食生產“第一仗”。
堅持“三個著力”，我省經濟穩(wěn)住大盤，民生不斷改善，經濟發(fā)展韌性和動能轉換成效凸顯。
一季度，全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長1.5%和2.9%;就業(yè)形勢平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.53萬人。
（5月15日，湖南湘江新區(qū)東方紅路段，市民在準備試乘體驗智慧交通車輛。 湖南日報·新湖南客戶端記者 徐行 攝）
冬去春來又夏至。
5月15日，中央政治局會議為發(fā)展大局再次舉旗定向：在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展。
堅定方向、無懼風雨，湖南朝著“供需兩端受益”著力推進供給側結構性改革，以數字經濟“賦能”傳統(tǒng)行業(yè)。
“這真是一輛聰明的車!”5月19日，長沙市民李秋景坐在一輛315線智慧公交車上感慨道。此時，車內的液晶屏上，正實時顯示著前方紅綠燈路況的通行時間和站點到達時刻。
這輛智慧公交車有車路協(xié)同技術的“加持”，可與信號燈進行載客量等大數據交互，從而調整紅綠燈的時長，實現公交優(yōu)先通行。
在距離315線智慧公交車不遠的湘江新區(qū)，一輛自動駕駛出租車，正在搭乘市民體驗“紅燈停、綠燈行、自動超車”的樂趣。這是國內首批向公眾開放的量產自動駕駛出租車。
目前，長沙已吸引入駐了347家智能網聯(lián)汽車關聯(lián)企業(yè)，構建了智能網聯(lián)汽車全產業(yè)鏈條，在全國處于領先地位。
“5G網絡全面覆蓋應用后，不僅速度更快了，還可以讓互聯(lián)網和物聯(lián)網融合發(fā)展。”韓國5G產業(yè)專家申東亨，去年來長沙參加世界計算機大會時，就為湖南加快5G基礎設施建設點贊。
（5月14日，長沙經開區(qū)山河智能工業(yè)城挖掘機制造廠房內“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用場景。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
今年，全省將建設5G基站逾2萬個，實現14個市州主城區(qū)、重點縣城核心城區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋，在垂直行業(yè)應用領域實現5G網絡按需覆蓋。
著力推進農業(yè)現代化，湖南發(fā)揮種業(yè)優(yōu)勢搶占制高點。
“我希望用3年時間，實現雙季稻畝產1500公斤、中稻1200公斤�！�5月18日，岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心啟動現場，袁隆平院士信心滿滿地講述了他的“三年規(guī)劃”。
種業(yè)是農業(yè)的“芯片”。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心的成立，將探索出一條做強現代種業(yè)的路子，為保障“菜籃子”“米袋子”提供強力支撐。今年，全省糧食總產量將力爭增加10億斤，筑穩(wěn)經濟社會發(fā)展“壓艙石”。
抗擊疫情和保障民生，兩個都是“主戰(zhàn)場”。省委、省政府始終把民生冷暖掛在心頭，拿出實招硬招紓困解難，著力加強保障和改善民生。
在疫情期間出臺百條惠民政策的基礎上，湖南于4月28日再發(fā)布16條“加強版”穩(wěn)就業(yè)措施，支持企業(yè)渡過難關。
住有所安、學有所教。今年全省將完成8587戶4類重點對象的農村危房改造工程。前4個月，全省以教育等為代表的民生工程投資同比增長10.2%。
堅持人民至上、生命至上，今年將縱深推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供醫(yī)療保障。
實現全面小康，一個都不能少。目前，湖南有747萬農村貧困人口脫貧、6920個貧困村全部脫貧出列、51個貧困縣全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%降至0.36%。在鞏固脫貧成果的同時，將一鼓作氣確保剩余19.9萬貧困人口如期脫貧。
今年，湖南將實現義務教育、社會保障、農村飲水安全、基層公共服務(一門式)、農村危房改造、農村通組道路“六個全覆蓋”，提高全面小康的質量和成色，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。
原載《湖南日報》2020年5月21日01版
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