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      湘潭市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《湘潭市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知
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      各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市直機(jī)關(guān)各單位:

      《湘潭市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

       

       

      湘潭市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

      2022年4月26日

       

      (此件主動(dòng)公開)



      湘潭市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)


      以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國、省、市關(guān)于深化政務(wù)公開各項(xiàng)決策部署,全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力發(fā)揮政務(wù)公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管作用,奮力推進(jìn)現(xiàn)代化新湘潭建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

      一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,以公開促落實(shí),助推高質(zhì)量發(fā)展

      (一)加強(qiáng)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”信息公開。著力公開有關(guān)促進(jìn)提升電力、算力、動(dòng)力方面的政策措施。重點(diǎn)公開市場主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個(gè)十大”、湘商回歸等方面信息,以公開增強(qiáng)政府施政的透明度和市場主體發(fā)展信心。(市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)均為責(zé)任單位,以下不再列出)

      (二)加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,認(rèn)真執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。發(fā)布2022年湘潭市政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄清單,積極為個(gè)人和市場主體提供各類政府公開數(shù)據(jù)。加大企業(yè)信用信息和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法公示制度,公開輕微違法“首違不罰”清單,持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開。做好重大建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)大有效投資的規(guī)劃計(jì)劃、政策文件、項(xiàng)目實(shí)施等信息公開,建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機(jī)制。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等信息公開。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)幫扶政策的公開力度,促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。完善權(quán)責(zé)清單公開。加強(qiáng)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制、新建商品房“交房即交證”、工程項(xiàng)目“拿地即開工”、商事制度、“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等“放管服”改革信息公開。(市優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)中心、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市司法局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文旅廣體局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展研究中心、市公共資源交易中心牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (三)加強(qiáng)財(cái)政資金和減稅降費(fèi)等信息公開。優(yōu)化財(cái)政預(yù)決算公開平臺(tái),細(xì)化公開內(nèi)容。縣級(jí)以上政府要在同級(jí)政府門戶網(wǎng)站或財(cái)政部門網(wǎng)站,公布本行政區(qū)域?qū)嵤┑呢?cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策目錄清單,實(shí)行補(bǔ)貼政策名稱、文件依據(jù)、主管部門、資金用途、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、政策解答電話“七公開”。縣級(jí)政府要匯總面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果,以村為單位通過村務(wù)公開欄公開,相關(guān)材料留存村委會(huì)方便查閱。加大減稅降費(fèi)政策公開力度特別是智能推送大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,發(fā)揮12366納稅服務(wù)平臺(tái)咨詢服務(wù)功能,開展減稅降費(fèi)、助企紓困政策咨詢輔導(dǎo)。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開,依法開展聯(lián)合懲戒,引導(dǎo)市場主體自覺守法守信、規(guī)范健康發(fā)展。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (四)做好疫情防控信息公開。持續(xù)優(yōu)化新冠疫情防控專欄建設(shè),重點(diǎn)做好疫情防控動(dòng)態(tài)、通知公告、疫情形勢、疫苗接種、健康科普知識(shí)等信息發(fā)布工作,規(guī)范發(fā)布流調(diào)信息,注重保護(hù)個(gè)人隱私,確保信息準(zhǔn)確、口徑一致,及時(shí)權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。(市衛(wèi)生健康委牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (五)加強(qiáng)民生領(lǐng)域信息公開。聚焦《政府工作報(bào)告》提出的民生實(shí)事深化公開,對實(shí)施“一老一小”、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等重大項(xiàng)目全面公開。著力公開高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè),脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員幫扶就業(yè),外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以及開展職業(yè)技能培訓(xùn)政策和經(jīng)辦流程、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息,做好政策解讀并廣泛宣傳。動(dòng)態(tài)公開失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (六)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息公開。著力公開鄉(xiāng)村振興政策信息、重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建工作信息、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)信息,各類鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排、使用情況等信息,以及涉農(nóng)補(bǔ)貼、申請政策、申請指南和結(jié)果信息,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策、資金落實(shí)落地。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (七)加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開。聚焦污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度,及時(shí)公開生態(tài)環(huán)境行政處罰和“雙隨機(jī)”抽查信息。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (八)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。公共企事業(yè)單位相關(guān)主管部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》《公共交通企事業(yè)單位信息公開規(guī)定》《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》等文件,配套制定實(shí)施方案,督促指導(dǎo)各公共企事業(yè)單位制定信息公開制度、編制信息公開指南和目錄并及時(shí)公開相關(guān)內(nèi)容,以公開透明促進(jìn)公共服務(wù)水平提升,更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民切身利益。(市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直單位牽頭,供電、醫(yī)療、交通、供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位具體落實(shí))

      二、加強(qiáng)政策公開精準(zhǔn)服務(wù),以公開促服務(wù),提高公開含金量、覆蓋面、參與度

      (九)加強(qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息公開。加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)劃、規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)更新和政府全會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議的公開力度。公開的政府常務(wù)會(huì)議、政府全會(huì)等決策信息,內(nèi)容包括研究、議定的事項(xiàng),新聞媒體的報(bào)道和解讀評論等。做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開。依法公開政府年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。市、縣政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)規(guī)劃專題,集中發(fā)布解讀“十四五”等各類規(guī)劃。(市行政審批局、市司法局、市政府辦、市新聞辦、市發(fā)改委牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十)深化政策解讀主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切。落實(shí)規(guī)范性文件“一政策一解讀”,創(chuàng)新圖表圖解、音視頻、H5解讀、動(dòng)漫、新聞發(fā)布、場景式等多種解讀形式,一個(gè)文件解讀形式不少于2種。未出臺(tái)規(guī)范性文件的部門應(yīng)選擇其他政策性文件開展解讀。拓展網(wǎng)上政民互動(dòng)渠道,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)便民熱線等多元化溝通渠道主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切,規(guī)范健全留言公開機(jī)制。提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平,更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。開展12345熱線“領(lǐng)導(dǎo)接聽日”活動(dòng),建立完善12345熱線“政企通”知識(shí)庫和政策專員庫,實(shí)現(xiàn)政策信息精準(zhǔn)推送、快速直達(dá)。(市行政審批局、市優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)中心牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十一)創(chuàng)新開展“互動(dòng)式”政務(wù)公開活動(dòng)。組織開展“政務(wù)公開主題日”活動(dòng),就社會(huì)關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項(xiàng)目、重要政策信息進(jìn)行“互動(dòng)式”公開、“面對面”解讀,擴(kuò)大公眾參與,打造政務(wù)公開品牌形象。(市行政審批局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      三、夯實(shí)基層基礎(chǔ),以公開促規(guī)范,推動(dòng)政務(wù)公開提質(zhì)增效

      (十二)規(guī)范政務(wù)公開欄目和窗口建設(shè)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,對已設(shè)置的政府信息公開專欄進(jìn)行集中梳理,規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開內(nèi)容,做好政府信息公開指南修訂工作。按規(guī)定格式和內(nèi)容編制發(fā)布政府信息公開工作年度報(bào)告。依法依規(guī)辦理政府信息公開申請,確保申請渠道暢通,法定答復(fù)時(shí)限準(zhǔn)確,對政府網(wǎng)站依申請公開平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,各級(jí)各部門線下申請及答復(fù)件全部電子化錄入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市依申請公開信息集中統(tǒng)一管理。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開窗口(專區(qū))建設(shè),滿足企業(yè)群眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務(wù)公開實(shí)際需求。(市行政審批局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十三)務(wù)實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開。基層政府要根據(jù)實(shí)際對26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開目錄和政府信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,按照國務(wù)院相關(guān)部門已制定的交通運(yùn)輸、廣播電視、旅游、統(tǒng)計(jì)和新聞出版等其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng),于2022年8月底前編制發(fā)布完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并按照目錄及時(shí)公開相關(guān)政府信息。基層政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)公開惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。(市行政審批局、市民政局牽頭,市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市統(tǒng)計(jì)局、市新聞出版局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十四)優(yōu)化完善公開平臺(tái)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理,始終把政治建設(shè)擺在首要位置,堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),建設(shè)以湘潭市政府門戶網(wǎng)站和“湘潭微政務(wù)”為龍頭的公開矩陣,支持打造一批優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體賬號(hào),有效傳遞黨和政府權(quán)威聲音,著力提升重要政務(wù)信息傳播效果。加快推動(dòng)政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造,增強(qiáng)特殊群體對政務(wù)公開的獲得感。2022年10月底前,各縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體要完成適老化和無障礙改造任務(wù)。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。持續(xù)做好政府公報(bào)工作。(市行政審批局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      四、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督,以公開強(qiáng)監(jiān)督,全面增強(qiáng)履職能力

      (十五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,定期研究政務(wù)公開工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問題。各級(jí)各部門要配強(qiáng)工作人員,保持政務(wù)公開隊(duì)伍基本穩(wěn)定,人員變更要及時(shí)向主管部門報(bào)備并做好工作交接。靈活采取多種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各級(jí)各部門原則上每年組織1次以上政務(wù)公開集中培訓(xùn)交流活動(dòng)。(市行政審批局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十六)抓好工作落實(shí)。各責(zé)任單位要嚴(yán)履工作職責(zé),主動(dòng)開展工作,梳理形成工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。規(guī)范執(zhí)行政府信息公開保密審查、依申請公開、行政復(fù)議案件審理等制度。綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素,科學(xué)合理確定公開方式,防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。各級(jí)政務(wù)公開工作主管部門要按期通報(bào)工作完成情況及存在的問題,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(市行政審批局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (十七)加強(qiáng)監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)國、省政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)各項(xiàng)要求,實(shí)行“一季一通報(bào)”,將政務(wù)公開工作納入績效考核指標(biāo)體系。鼓勵(lì)創(chuàng)建政務(wù)公開示范單位、基層示范點(diǎn)(鄉(xiāng)、村)。本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。(市行政審批局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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