各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)，市直機關(guān)各單位：

《湘潭市2020年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

附件：湘潭市2020年政務(wù)公開工作要點

湘潭市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  

2020年4月1日

（此件主動公開）

湘潭市2020年政務(wù)公開工作要點

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號）、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點>和<湖南省2020年政務(wù)公開工作要點>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕9號）精神，堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”，全面推進政務(wù)公開，增強政府公信力執(zhí)行力，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、圓滿收官“十三五”提供強有力支撐。

一、深化決策信息和權(quán)責清單公開

（一）加強政府常務(wù)會議信息公開。在政府門戶網(wǎng)站建立政府常務(wù)會議信息公開專欄，集成公開政府常務(wù)會議信息及解讀材料，確保信息公開的時效性、連續(xù)性、準確性，正確釋放政策信號，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。（市行政審批局牽頭，縣市區(qū)人民政府負責）

（二）持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。嚴格落實“三統(tǒng)一”規(guī)定，建立健全政府門戶網(wǎng)站“文件庫”，統(tǒng)一發(fā)布本級政府和部門規(guī)范性文件。規(guī)范公開管理，明確文件時效期和“有效”“失效”狀態(tài)等信息并動態(tài)調(diào)整更新；提升“文件庫”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數(shù)明、易查詢、好獲取。（市司法局、市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（三）集中公開涉企政策信息。在政府門戶網(wǎng)站開辟專欄集中公開涉企政策文件和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，或通過手機APP、政務(wù)微信定向推送；各級政務(wù)大廳設(shè)立涉企政策兌現(xiàn)窗口，主動送達涉企政策信息；建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，出臺涉企政策時，主動向企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會征求意見，使涉企政策更貼近實際、更具操作性。（市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市行政審批局、市優(yōu)化營商中心等部門牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（四）及時公布權(quán)責清單。堅持權(quán)責法定，調(diào)整、編制權(quán)責清單，明確權(quán)力邊界，強化權(quán)力制約。市本級和各政府部門要根據(jù)法律法規(guī)立、改、廢和簡政放權(quán)情況，動態(tài)調(diào)整并及時公布本級本部門權(quán)責清單；縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會要全面開展權(quán)責清單編制工作，公布機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任等信息。（市行政審批局、市司法局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

二、深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開

（五）主動公開優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。在政府門戶網(wǎng)站建立優(yōu)化營商環(huán)境專欄，集成公開企業(yè)開辦、施工許可、財產(chǎn)登記、獲得電力、跨境貿(mào)易、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同等方面的政策文件、服務(wù)舉措和辦理流程，同時加強解讀回應(yīng)；對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行目錄清單管理并向社會公開；深化招投標和政府采購信息公開。（市優(yōu)化營商中心、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務(wù)局等部門牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（六）深入公開“一件事一次辦”服務(wù)舉措。認真落實“一次告知”制度，及時公布“一件事一次辦”目錄清單、辦事指南、工作規(guī)程、操作流程等辦事服務(wù)信息；以企業(yè)群眾“一件事一次辦”為標準，集成、優(yōu)化、簡化辦事服務(wù)信息，匯總編制“辦事一本通”并向社會公布，最大限度利企便民；完善信息主動推送方式，讓辦事群眾及時獲知事前、事中、事后信息。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（七）推進行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，利用政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站或者統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。（市司法局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（八）及時公開市場監(jiān)管信息。公開監(jiān)管規(guī)則和標準體系，讓市場主體知曉；推動“雙隨機、一公開”全覆蓋，特別是對食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等涉及人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，抽查情況及查處結(jié)果及時、準確向社會公開；深化企業(yè)信用信息公開，落實企業(yè)“黑名單”制度。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（九）公開政務(wù)服務(wù)評價信息。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，除依法不得公開的信息外，政務(wù)服務(wù)情況、評價結(jié)果及整改情況，要通過政務(wù)服務(wù)平臺向社會公開。（市行政審批局、市優(yōu)化辦牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（十）加強“四責四諾”信息公開力度。公開單位法定職能、崗位職責、工作目標、承諾內(nèi)容、具體措施、完成時限、履職責任人等情況。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

三、深化重點領(lǐng)域信息公開

（十一）加大財政預(yù)決算及政府性債務(wù)信息公開力度。進一步做好財政預(yù)決算和績效評價公開工作，定期公開地方政府債務(wù)限額、余額以及債券發(fā)行、存續(xù)期管理、經(jīng)濟財政狀況等信息，按財政部要求做好地方政府債券信息公開平臺的信息披露工作，提升債務(wù)信息透明度。（市財政局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（十二）加大脫貧攻堅信息公開力度。全面公開脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策文件及實施情況、脫貧摘帽結(jié)果等；繼續(xù)做好扶貧資金項目公開，及時公布不屬于涉密信息的年度財政扶貧資金、扶貧發(fā)展計劃以及分配結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。（市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（十三）加大污染防治信息公開力度。主動公開中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改和污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”等信息；全面公開水、大氣、土壤污染防治等方面的信息；及時公開環(huán)境影響評價、排污許可和環(huán)境監(jiān)管等信息。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（十四）加大重點民生領(lǐng)域信息公開力度。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作；強化市重點民生實事落實情況的公開。（市發(fā)改委、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文旅廣體局、市衛(wèi)生健康委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市醫(yī)保局、市優(yōu)居中心等部門按職責分工負責）

（十五）加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度。依法依規(guī)、及時準確公布公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大環(huán)境污染等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進展、處置結(jié)果等信息；突發(fā)事件發(fā)生時，主管部門主要負責人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、內(nèi)容把關(guān)等職責，及時回應(yīng)關(guān)切，主動引導(dǎo)預(yù)期。（市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

四、深化基層政務(wù)公開

（十六）全面推行基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），基層政府要對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標準指引，全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，2020年底前，編制公布本級政務(wù)公開事項標準目錄，實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開；進一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機制，推進辦事服務(wù)公開標準化，通過線上線下全面準確公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)等信息，健全解讀回應(yīng)工作機制，指導(dǎo)村、社區(qū)做好政務(wù)公開。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

五、加強政務(wù)公開平臺建設(shè)

（十七）加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開第一平臺作用，開設(shè)統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口，打造統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄，對法定公開內(nèi)容進行全面梳理，按照“專欄姓專”的要求，集中發(fā)布本級政府及部門應(yīng)當主動公開的政府信息，做到應(yīng)公開盡公開，增強公開的權(quán)威性、影響力。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（十八）推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。認真貫徹落實國家、省推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的要求，建立健全政務(wù)新媒體管理機制，加強整合和規(guī)范管理，統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，積極運用政務(wù)新媒體推進政務(wù)公開，強化政務(wù)新媒體平臺政民互動、掌上辦事功能。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（十九）推進政府政報創(chuàng)新發(fā)展。實現(xiàn)政府政報電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行，建立健全政府政報數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)創(chuàng)刊以來數(shù)據(jù)全部入庫，便于公眾檢索查閱。加大行政規(guī)范性文件發(fā)布力度，凡部門行政規(guī)范性文件應(yīng)在印發(fā)之日同時報送同級政府政報編輯部門，力爭當月發(fā)文在當期政報上予以刊發(fā)，確保時效性。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府負責）

（二十）推進實體大廳政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

六、加強政策解讀主動回應(yīng)公眾關(guān)切

（二十一）多渠道多形式解讀政策。認真落實《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政策解讀工作的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕104號）文件精神，按照“誰起草、誰解讀”的原則，通過新聞發(fā)布會、圖表圖解、音視頻或動漫等多種形式進行解讀，做到一政策一解讀。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

（二十二）主動回應(yīng)公眾關(guān)切。進一步加強新聞發(fā)言人制度建設(shè)，利用新聞發(fā)布會、情況通報會、媒體通氣會等多種形式發(fā)布信息；充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等互動交流平臺，回應(yīng)群眾關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感及滿意度。（市政府新聞辦、市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）

七、夯實基礎(chǔ)工作

（二十三）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，各級各部門要加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機構(gòu)和人員，配齊配強工作隊伍，確保政務(wù)公開工作有機構(gòu)承擔、有專人負責，切實擔好責任，推進各項工作落實落地；加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，增強依法依規(guī)公開意識；積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮政務(wù)公開工作典型引領(lǐng)作用，加大宣傳推介力度；各級政務(wù)公開主管部門要履行好法定職責，推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政務(wù)公開工作。（市行政審批局、湘潭日報社、市廣播電視臺牽頭，各級各部門負責）

（二十四）健全工作制度。優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。（市行政審批局牽頭，各級各部門負責）

（二十五）加強監(jiān)督評估。落實國辦發(fā)〔2019〕54號文件要求，把推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入績效考核指標體系。開展政務(wù)公開工作第三方評估和社會評議，將評估評議結(jié)果作為政務(wù)公開績效考核的重要依據(jù)，并作為《湘潭市政府信息公開工作年度報告》重要內(nèi)容向社會公布。（市行政審批局牽頭，縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負責）