在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下

奮進“三個著力”開啟新的征程

面對突如其來的疫情考驗，三湘兒女眾志成城、萬眾一心，牢記習(xí)近平總書記囑托，奮進“三個著力”，取得抗疫重大成果，經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù)。

4年前的春天，全國兩會期間，習(xí)近平總書記來到湖南代表團參加審議，為湖南工作指點擘畫——

“著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”

殷殷囑托言猶在耳。在“三個著力”指引下，湖南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，開拓創(chuàng)新、闊步前行，聚合起建設(shè)新湖南的磅礴之力，開啟新時代發(fā)展新征程。

（5月13日，株洲市清水塘大橋正在加緊建設(shè)。 湖南日報·新湖南客戶端記者 李健 攝）

4年來，面對錯綜復(fù)雜的形勢，經(jīng)濟下行壓力如影隨形。但湖南經(jīng)濟列車始終穩(wěn)定在合理區(qū)間運行。

省統(tǒng)計局分析認(rèn)為，湖南踐行“三個著力”，強基固本促發(fā)展，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力不斷增強。

2016年全國兩會剛剛結(jié)束，湖南省委常委會就審議了《湖南省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》，一場聚焦“結(jié)構(gòu)性”的深層次改革迅速鋪開。

在湖南母親河——湘江流域沿線，曾經(jīng)分布著湘潭竹埠港、郴州三十六灣、株洲清水塘、常寧水口山、婁底錫礦山等重化工基地和大量“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)企業(yè)。

打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗，省委、省政府下定決心，對這些重化工企業(yè)進行關(guān)停并轉(zhuǎn)!

“這需要壯士斷腕的決心和勇氣!”株洲市的同志算賬，僅清水塘工業(yè)區(qū)企業(yè)關(guān)停后，高峰期可達256億元的年產(chǎn)值全部歸零。

陣痛只是暫時的，破舊才能立新。省委書記杜家毫4次奔赴清水塘，現(xiàn)場部署企業(yè)搬遷，拍板解決面臨的困難。

“這不是簡單的搬遷，而是脫胎換骨的升級。”搬遷改造指揮部副指揮長馮建湘稱，老工業(yè)區(qū)搬遷后,華麗變身為工業(yè)遺址公園，還母親河一江清水。

開辦半個多世紀(jì)的株洲冶煉廠關(guān)停后，經(jīng)歷“脫胎換骨”的改造與升級，很快又有了“新家”。遷入地衡陽常寧市水口山，則崛起全國首個年產(chǎn)30萬噸鋅深加工基地。

省內(nèi)鋼鐵旗艦——華菱集團，去除年產(chǎn)能逾50萬噸的水冷鋼錠、軋輥、大型鑄鋼件及壓力容器厚板生產(chǎn)基地，增產(chǎn)特殊船舶鋼、橋梁鋼、汽車鋼、家電鋼等高端產(chǎn)品。今年一季度凈利潤突破10億元，產(chǎn)鋼631萬噸，同比增長3.9%。

（4月29日，華菱漣源鋼鐵有限公司冷軋成品庫房內(nèi)，員工在登記鋼卷信息。 劉新山 攝）

以壯士斷腕的決心和勇氣，全省淘汰鋼鐵、水泥、煤炭、煙花爆竹、小化工、小造紙等領(lǐng)域過剩產(chǎn)能和散小亂污企業(yè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)就達3000多家，占全省總量的1/5。

淘汰舊的落后產(chǎn)能，湖南加快“騰籠換鳥”。

推進房地產(chǎn)去庫存。省會長沙堅守“房住不炒”，做到精準(zhǔn)調(diào)控，房地產(chǎn)市場價格穩(wěn)、供需穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn)，吸引了一大批年輕人才落戶。

打造一流營商環(huán)境，湖南大力降成本，為企業(yè)減負(fù)，推進“放管服”改革，筑巢引來鳳凰棲，一批高新企業(yè)的區(qū)域基地落子湖南。

省委、省政府連續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，以20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，工程機械、軌道交通裝備、航空航天、電子信息等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、補齊、壯大，以先進制造業(yè)挺起湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展脊梁。

咬定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不放松，無論外界環(huán)境怎么變，湖南高加工度工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)一直保持較好增長，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。

推進“第一民生工程”，織密扎牢托底保障網(wǎng)，著力保障和改善民生。

脫貧攻堅是“第一民生工程”。近4年，全省每年減少建檔立卡貧困人口近100萬人，全省51個貧困縣成功摘帽。

著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全省以“百千萬工程”為抓手，深入實施“六大強農(nóng)行動”，打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，做大做強優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，為湖南高質(zhì)量發(fā)展夯實“基本盤”。

（2月27日15時30分，滿載貨物的中歐班列(長沙)從長沙貨運中心長北貨場駛出，預(yù)計16天左右抵達白俄羅斯首都明斯克。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）

4月29日12時，由三一重工制造的總貨值150萬美元的工程機械設(shè)備，搭乘中歐班列(長沙)啟程前往中亞。這是中歐班列(長沙)今年開行的第108列，也是今年我省第10趟制造業(yè)專列。

“以前海運需要40天，而現(xiàn)在走中歐班列只需要半個月。”三一物流副總經(jīng)理雷勇告訴記者，以往大型工程機械設(shè)備出口基本是走海運，但受疫情影響海上物流通道受阻。

疫情發(fā)生以來，省市政府、部門積極幫助企業(yè)解決國際物流問題，為一批重點企業(yè)一對一制定專項物流解決方案，走出了一條中歐班列與制造業(yè)深度融合發(fā)展之路，有力保障國際供應(yīng)鏈順暢。

為有效應(yīng)對疫情，省委、省政府推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)造有效供給，拓展新的需求。

危中抓機促發(fā)展，省委、省政府審慎研判、迅速行動。2月初在全國率先打響復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，緩解“用工難”、協(xié)調(diào)“資金荒”、打通產(chǎn)業(yè)鏈。

5月中旬，長沙高新區(qū)，中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一批新生產(chǎn)的起重機，整裝待發(fā)。

“起重機訂單已排到今年底甚至明年初，其中20%的訂單來自國外。” 中聯(lián)重科助理總裁、工程起重機公司總經(jīng)理羅凱介紹。

由于產(chǎn)能恢復(fù)快，中聯(lián)重科大噸位起重機4月份交付創(chuàng)下歷史新高，履帶起重機一季度拿下國內(nèi)市場占有率第一。

（2月22日，湖南湘江新區(qū)，中聯(lián)重科智慧產(chǎn)業(yè)城項目正抓緊建設(shè)。湖南日報·新湖南客戶端記者 徐行 攝）

借助智能化生產(chǎn)、信息化管理以及“云營銷”發(fā)力，一家家企業(yè)實現(xiàn)“精準(zhǔn)復(fù)工”，產(chǎn)能持續(xù)釋放。統(tǒng)計顯示，我省規(guī)模工業(yè)增加值一季度的降幅比1至2月收窄5.3個百分點。

在千方百計保復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提下，“三個著力”成為我省危中尋機促發(fā)展的“定海神針”。

智能制造、無人配送、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生機，同時倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。一季度我省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4%，占全省規(guī)模工業(yè)比重同比提高1.3個百分點。

網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)煥發(fā)出前所未有的活力，新動能加速崛起。疫情期間，湖南潭州教育線上開發(fā)的5大類200多門課程，讓各年齡段學(xué)員都能找到適合的課程。抓住機遇快速發(fā)展，“潭州課堂”的注冊用戶已從去年底的450多萬猛增至現(xiàn)在的919萬，一季度營收將近翻一番。

促投資，重效益增長，更重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼3月初173個在建省重點項目全部復(fù)工后，4月底829個重大項目在三湘大地集中開工。一個個項目動起來，發(fā)展的信心強起來。

擴消費，線上線下相融合，讓經(jīng)濟活起來。“宅經(jīng)濟”“云購物”如火如荼。3月27日，湖南在全國率先推出在線消費小程序“湘消費”，發(fā)放消費券，惠及19萬余戶實體商家。不到兩個月，已累計帶動商戶交易額數(shù)百億元，拉動市場回暖，有效擴大內(nèi)需。

穩(wěn)外貿(mào)，發(fā)力新型業(yè)態(tài)、開拓新興市場，尋求新的增長點。抓住進口消費的黃金期，各跨境電商平臺加速發(fā)力，前4個月湖南進口消費品同比增長81.5%;抓住全球防疫物品資源緊缺的迫切需求，我省醫(yī)療物資出口呈現(xiàn)“井噴”。

越是面對風(fēng)險，越是重視農(nóng)業(yè)。戰(zhàn)疫保春耕，全省500萬臺農(nóng)機投入生產(chǎn)，擔(dān)當(dāng)機械化種糧的主力，打好了糧食生產(chǎn)“第一仗”。

堅持“三個著力”，我省經(jīng)濟穩(wěn)住大盤，民生不斷改善，經(jīng)濟發(fā)展韌性和動能轉(zhuǎn)換成效凸顯。

一季度，全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長1.5%和2.9%;就業(yè)形勢平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.53萬人。

（5月15日，湖南湘江新區(qū)東方紅路段，市民在準(zhǔn)備試乘體驗智慧交通車輛。 湖南日報·新湖南客戶端記者 徐行 攝）

冬去春來又夏至。

5月15日，中央政治局會議為發(fā)展大局再次舉旗定向：在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展。

堅定方向、無懼風(fēng)雨，湖南朝著“供需兩端受益”著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以數(shù)字經(jīng)濟“賦能”傳統(tǒng)行業(yè)。

“這真是一輛聰明的車!”5月19日，長沙市民李秋景坐在一輛315線智慧公交車上感慨道。此時，車內(nèi)的液晶屏上，正實時顯示著前方紅綠燈路況的通行時間和站點到達時刻。

這輛智慧公交車有車路協(xié)同技術(shù)的“加持”，可與信號燈進行載客量等大數(shù)據(jù)交互，從而調(diào)整紅綠燈的時長，實現(xiàn)公交優(yōu)先通行。

在距離315線智慧公交車不遠的湘江新區(qū)，一輛自動駕駛出租車，正在搭乘市民體驗“紅燈停、綠燈行、自動超車”的樂趣。這是國內(nèi)首批向公眾開放的量產(chǎn)自動駕駛出租車。

目前，長沙已吸引入駐了347家智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)聯(lián)企業(yè)，構(gòu)建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條，在全國處于領(lǐng)先地位。

“5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋應(yīng)用后，不僅速度更快了，還可以讓互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。”韓國5G產(chǎn)業(yè)專家申東亨，去年來長沙參加世界計算機大會時，就為湖南加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點贊。

（5月14日，長沙經(jīng)開區(qū)山河智能工業(yè)城挖掘機制造廠房內(nèi)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）

今年，全省將建設(shè)5G基站逾2萬個，實現(xiàn)14個市州主城區(qū)、重點縣城核心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，在垂直行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)按需覆蓋。

著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，湖南發(fā)揮種業(yè)優(yōu)勢搶占制高點。

“我希望用3年時間，實現(xiàn)雙季稻畝產(chǎn)1500公斤、中稻1200公斤。”5月18日，岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心啟動現(xiàn)場，袁隆平院士信心滿滿地講述了他的“三年規(guī)劃”。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心的成立，將探索出一條做強現(xiàn)代種業(yè)的路子，為保障“菜籃子”“米袋子”提供強力支撐。今年，全省糧食總產(chǎn)量將力爭增加10億斤，筑穩(wěn)經(jīng)濟社會發(fā)展“壓艙石”。

抗擊疫情和保障民生，兩個都是“主戰(zhàn)場”。省委、省政府始終把民生冷暖掛在心頭，拿出實招硬招紓困解難，著力加強保障和改善民生。

在疫情期間出臺百條惠民政策的基礎(chǔ)上，湖南于4月28日再發(fā)布16條“加強版”穩(wěn)就業(yè)措施，支持企業(yè)渡過難關(guān)。

住有所安、學(xué)有所教。今年全省將完成8587戶4類重點對象的農(nóng)村危房改造工程。前4個月，全省以教育等為代表的民生工程投資同比增長10.2%。

堅持人民至上、生命至上，今年將縱深推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供醫(yī)療保障。

實現(xiàn)全面小康，一個都不能少。目前，湖南有747萬農(nóng)村貧困人口脫貧、6920個貧困村全部脫貧出列、51個貧困縣全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%降至0.36%。在鞏固脫貧成果的同時，將一鼓作氣確保剩余19.9萬貧困人口如期脫貧。

今年，湖南將實現(xiàn)義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村飲水安全、基層公共服務(wù)(一門式)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村通組道路“六個全覆蓋”，提高全面小康的質(zhì)量和成色，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。

原載《湖南日報》2020年5月21日01版