各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　《湘潭市2023年行政審批服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湘潭市2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)湘潭市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湘潭市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2023年3月20日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　湘潭市2023年行政審批服務(wù)工作要點(diǎn)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)“四敢”要求，重點(diǎn)圍繞“發(fā)展六仗”，著力開(kāi)展“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”“一件事一次辦”改革提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷擦亮“價(jià)值蓮城”政務(wù)服務(wù)品牌，全面激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為建設(shè)現(xiàn)代化新湘潭提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　一、圍繞深化“湘易辦”對(duì)接應(yīng)用，開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)提速行動(dòng)

　　（一）辦好“湘易辦”重點(diǎn)民生實(shí)事。以“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端為樞紐，打造全市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)做好建設(shè)對(duì)接、推廣應(yīng)用工作。推廣“湘易辦”公眾版，全市各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)及高頻應(yīng)用要按規(guī)范全量接入，打通用戶體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，確保服務(wù)事項(xiàng)“走得通”“辦得好”，力爭(zhēng)2023年底全市“湘易辦”上線服務(wù)事項(xiàng)700項(xiàng)，集成可應(yīng)用的電子證照種類(lèi)超過(guò)80類(lèi)，用戶數(shù)突破120萬(wàn)。推動(dòng)“湘易辦”政務(wù)版在全市范圍廣泛應(yīng)用，根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)已建非涉密辦公系統(tǒng)和高頻辦公應(yīng)用接入。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)均為責(zé)任單位，以下不再列出）

　　（二）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)。建設(shè)完善市大數(shù)據(jù)總樞紐，按要求接入省大數(shù)據(jù)總樞紐，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序匯聚、共享和回流，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、共享、利用等環(huán)節(jié)的全生命周期管理和跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。實(shí)行政務(wù)信息系統(tǒng)清單管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，按照《湖南省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制指南（試行）》《湖南省政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理辦法（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)要求，組織各級(jí)各部門(mén)將履職過(guò)程中產(chǎn)生、采集和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全量編目。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)綜合治理，建設(shè)完善數(shù)據(jù)資源庫(kù)，構(gòu)建高水平數(shù)據(jù)服務(wù)體系。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。落實(shí)省級(jí)《年度常用電子證照制發(fā)匯聚清單》相關(guān)工作任務(wù)，提升市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)電子證照應(yīng)用支撐能力，推進(jìn)電子證照制發(fā)匯聚。擴(kuò)大出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證等電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)在高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的場(chǎng)景化應(yīng)用，便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、圍繞打造“一件事一次辦”升級(jí)版，開(kāi)展全生命周期“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)

　　（四）進(jìn)一步推進(jìn)“一件事一次辦”全生命周期事項(xiàng)落地。根據(jù)國(guó)省工作要求，持續(xù)推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期31個(gè)主題式、套餐式“一件事”落地，2023年底前實(shí)現(xiàn)辦證、就業(yè)、婚姻、“身后”、企業(yè)用工、員工保障、政策兌現(xiàn)、融資服務(wù)、招投標(biāo)、用地審批等10個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南。鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)拓展“一件事一次辦”特色事項(xiàng)。（市行政審批局、各事項(xiàng)主管單位牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）進(jìn)一步提升“一網(wǎng)通辦”能力。應(yīng)用部署全省線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市域政務(wù)服務(wù)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。升級(jí)完善市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，優(yōu)化智能導(dǎo)辦界面，強(qiáng)化智能搜索、智能分發(fā)、智能審批、智能推薦等業(yè)務(wù)功能，創(chuàng)新“掃碼亮證”“一碼通辦”“無(wú)感通辦”等應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口、自助服務(wù)終端的深度融合。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）進(jìn)一步提升“跨省通辦”服務(wù)效能。貫徹落實(shí)國(guó)、省擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍部署要求，持續(xù)落實(shí)“跨省通辦”任務(wù)清單。鞏固與泛珠三角區(qū)域、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、湘贛邊區(qū)域“跨省通辦”合作成果，推動(dòng)“跨省通辦”向國(guó)內(nèi)主要城市群、都市圈和區(qū)域拓展延伸。完善“跨省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則，以及常見(jiàn)問(wèn)題解答知識(shí)庫(kù)，為群眾提供更加簡(jiǎn)單便捷、好辦易辦的服務(wù)。完善各級(jí)“跨省通辦”窗口建設(shè)，建立健全收件、辦理兩地“跨省通辦”窗口工作人員和后臺(tái)審批人員協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化線下“跨省通辦”服務(wù)。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）進(jìn)一步提升政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的督促檢查。加快政務(wù)大廳智能化建設(shè)，提升效能監(jiān)管、應(yīng)急處置能力。深化“綜合一窗”和“辦不成事”反映窗口兜底機(jī)制改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)陣地。建立完善“清廉大廳”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造清廉政務(wù)環(huán)境。推行政務(wù)大廳精細(xì)化、規(guī)范化管理，提升窗口專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。組織開(kāi)展“服務(wù)明星”“黨員先鋒崗”“紅旗窗口”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、圍繞打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，推進(jìn)政務(wù)營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)行動(dòng)

　　（八）推動(dòng)政務(wù)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。瞄準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)需求，體現(xiàn)時(shí)代特征、湘潭特色，進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，開(kāi)展年底評(píng)比通報(bào)，以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。對(duì)“走解優(yōu)”行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境“十個(gè)堅(jiān)決”落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，看責(zé)任是否到位、問(wèn)題是否解決、流程是否優(yōu)化、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立，會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處破壞政務(wù)營(yíng)商環(huán)境典型案例。認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，擴(kuò)大示范效應(yīng)。（市行政審批局、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）加強(qiáng)“紅黃牌”和“好差評(píng)”制度建設(shè)。推動(dòng)行政效能電子監(jiān)察向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上園區(qū)全覆蓋。推行“紅黃牌”聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，開(kāi)展個(gè)案追查與整改機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)發(fā)牌量大和嚴(yán)重超時(shí)的“紅牌”辦件做到“每件必查、超時(shí)必究、出錯(cuò)必改”。完善“好差評(píng)”制度，提高“好差評(píng)”層級(jí)、事項(xiàng)、對(duì)象覆蓋率和主動(dòng)評(píng)價(jià)率。開(kāi)展一攬子處置政務(wù)服務(wù)“差評(píng)”機(jī)制創(chuàng)新，將“好差評(píng)”工作與政務(wù)大廳投訴處理機(jī)制、“辦不成事”反映窗口建設(shè)等有機(jī)融合，建立上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)處置、強(qiáng)化整改、追責(zé)問(wèn)責(zé)的新型監(jiān)管機(jī)制。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）加強(qiáng)12345熱線企業(yè)群眾訴求辦理。深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革和“政企通”專(zhuān)席建設(shè)，做好人大代表向12345熱線反映社情民意工作，推進(jìn)“接訴即辦”“即問(wèn)即答”，完善“一站式服務(wù)”，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。按照國(guó)省要求，厘清職責(zé)邊界、強(qiáng)化對(duì)接應(yīng)用、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、優(yōu)化能力建設(shè)，確保高效高質(zhì)完成12345熱線與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作。統(tǒng)籌并強(qiáng)化“市長(zhǎng)信箱”、中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、人民網(wǎng)等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監(jiān)管，提升問(wèn)題解決率和群眾滿意度。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與各行業(yè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集治理、共享分析和有效應(yīng)用，完善跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨地域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)與綜合監(jiān)管部門(mén)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)、穿透式等新型監(jiān)管手段，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。（市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開(kāi)，全過(guò)程推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，全方位做好解讀回應(yīng)，全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理，全環(huán)節(jié)夯實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格依法依規(guī)做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作,繼續(xù)開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)，打造湘潭政務(wù)公開(kāi)品牌。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）提升網(wǎng)上政府“政能量”。強(qiáng)化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體功能和內(nèi)容建設(shè)，并有序向“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端延伸發(fā)布。深化集約化成果應(yīng)用，積極開(kāi)展政府網(wǎng)站服務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新。持續(xù)打造有影響力的政務(wù)新媒體，搭建整體聯(lián)動(dòng)、同頻共振的立體政務(wù)信息傳播體系。2023年8月底前，全面完成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的適老化與無(wú)障礙改造。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，開(kāi)展“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”深化行動(dòng)

　　（十四）統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”。強(qiáng)化全市“放管服”改革統(tǒng)籌推進(jìn)，制定年度改革重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)月調(diào)度、季通報(bào)、年督查，形成“落實(shí)閉環(huán)”。接續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”，發(fā)布改革“榜單”，用好調(diào)度系統(tǒng)，完善“揭榜競(jìng)優(yōu)”督導(dǎo)、評(píng)價(jià)、推廣、應(yīng)用機(jī)制，推介優(yōu)秀改革案例，激發(fā)改革動(dòng)能，提升改革實(shí)效。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟�制度�?chuàng)新。深化項(xiàng)目審批制度改革，用好用活區(qū)域評(píng)估、用地清單制、分階段施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收等政策工具箱，持續(xù)在園區(qū)開(kāi)展“多設(shè)合一、多審合一、技審分離”改革試點(diǎn)；進(jìn)一步完善并聯(lián)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障重點(diǎn)項(xiàng)目前期審批提速提質(zhì)；支持推動(dòng)有條件的園區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革；推行政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程協(xié)助改革，探索“政務(wù)直播”“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”服務(wù)；推進(jìn)智能政務(wù)服務(wù)改革，探索打造元宇宙政務(wù)大廳，建立虛擬“云窗口”，試點(diǎn)推行智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批服務(wù)；深化基層政務(wù)服務(wù)改革，探索基層“政務(wù)管家”模式，深入開(kāi)展“湘伴走流程”，為基層企業(yè)群眾提供兜底、便捷服務(wù)。（市發(fā)改委、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市行政審批局牽頭；市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）全面推行告知承諾制。鞏固涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制工作成效，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)先行、信用兜底”，深入推行涉企經(jīng)營(yíng)許可和證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)展公共服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制覆蓋面，推進(jìn)告知承諾制事項(xiàng)線上可辦、便捷好辦。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依托“信用中國(guó)（湖南湘潭）”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)等建立告知承諾制在線核查支撐體系，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的要求，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管。（市行政審批局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)展放權(quán)賦能精準(zhǔn)化精細(xì)化行動(dòng)

　　（十七）持續(xù)放權(quán)賦能。根據(jù)全省放權(quán)大提質(zhì)賦能“主動(dòng)仗”行動(dòng)和全市園區(qū)改革總體部署，按照“接得住、用得好、管到位”原則，持續(xù)深化園區(qū)“放管服”改革，推動(dòng)“五好”園區(qū)“放管服”改革二十條措施落實(shí)，加大人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面保障力度，加強(qiáng)下放、新增行政權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升園區(qū)審批服務(wù)效能，賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)行政審批等事項(xiàng)下放承接情況和實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估，研究建立“能放能收”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（市行政審批局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市司法局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”提升。按照國(guó)省部署，落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理措施。梳理行政備案事項(xiàng)清單，升級(jí)完善政府權(quán)責(zé)清單管理，制定出臺(tái)《湘潭市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法》，加強(qiáng)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單、權(quán)責(zé)清單和“三化”業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）加強(qiáng)網(wǎng)上中介超市運(yùn)行管理。制定出臺(tái)網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理工作方案，調(diào)整中介服務(wù)事項(xiàng)清單，建立完善抽查、通報(bào)和考核機(jī)制。按“應(yīng)入盡入”要求推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)及委托人入駐，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)的監(jiān)管，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在網(wǎng)上中介超市發(fā)布中介服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督考核。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　湘潭市2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，落實(shí)“四敢”要求，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”，充分發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的作用，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)法治政府、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)助力湘潭全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局深化政務(wù)公開(kāi)

　　（一）圍繞打好“發(fā)展六仗”深化公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)新媒體等媒介，及時(shí)發(fā)布打好“發(fā)展六仗”的信息。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗，重點(diǎn)公開(kāi)推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)振興、有效投資挖掘、對(duì)外開(kāi)放拓展、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)追趕、要素配置提效等六大行動(dòng)方面政策信息；二是科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，重點(diǎn)公開(kāi)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，依法依規(guī)發(fā)布科技成果；三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，重點(diǎn)公開(kāi)打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境有關(guān)改革、開(kāi)放、服務(wù)、法治方面的政策舉措；四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，重點(diǎn)公開(kāi)有關(guān)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)的政策信息；五是安全生產(chǎn)翻身仗，重點(diǎn)公開(kāi)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治信息，每季度公開(kāi)曝光一批“非法違法”典型案例，暢通各類(lèi)舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)通過(guò)“12350”“12345”等渠道舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患；六是重點(diǎn)民生保障仗，重點(diǎn)公開(kāi)2023年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)民生項(xiàng)目有關(guān)信息。（市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市應(yīng)急局、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)均為責(zé)任單位，以下不再列出）

　　（二）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。結(jié)合實(shí)際剖析重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)已完成發(fā)布的領(lǐng)域事項(xiàng)目錄和信息內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)更新，加大基礎(chǔ)信息、重點(diǎn)領(lǐng)域信息及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等主動(dòng)公開(kāi)力度。跟進(jìn)編發(fā)國(guó)家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，建設(shè)統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系。（市行政審批局和市直相關(guān)單位牽頭）

　　（三）緊盯助企紓困深化公開(kāi)。圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，在政府門(mén)戶網(wǎng)站建立“助企紓困”專(zhuān)題，及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)以及紓困幫扶企業(yè)的其他信息。推動(dòng)涉企收費(fèi)清單公示常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化，深入推進(jìn)能源、資源等領(lǐng)域價(jià)格銜接改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。（市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市行政審批局、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、緊扣夯實(shí)基礎(chǔ)深化政務(wù)公開(kāi)

　　（四）加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開(kāi)。鞏固規(guī)章集中公開(kāi)工作成果，建立健全規(guī)章動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，與全國(guó)政府規(guī)章庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。對(duì)“十四五”期規(guī)劃公開(kāi)進(jìn)行“回頭看”，確保本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、國(guó)土空間總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件庫(kù)，集中公開(kāi)行政規(guī)范性文件，動(dòng)態(tài)更新文件效力，摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數(shù)。加強(qiáng)對(duì)新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開(kāi)屬性管理，切實(shí)提高文件公開(kāi)效率。（市政府辦、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市司法局、市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）加強(qiáng)行政許可、處罰、強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)信息公開(kāi)。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)行政許可、處罰、強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點(diǎn)公開(kāi)具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定的情況。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和行政執(zhí)法公示制度，完善“行政執(zhí)法信息公示”專(zhuān)欄。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）信息公開(kāi)，縣級(jí)以上人民政府要在政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)本級(jí)政府及下轄部門(mén)財(cái)政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）信息。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（市財(cái)政局、市發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）加強(qiáng)重大會(huì)議信息公開(kāi)和行政決策公開(kāi)。縣級(jí)以上人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議信息要在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中公開(kāi)，內(nèi)容包括會(huì)議通稿、議定事項(xiàng)（涉密事項(xiàng)除外）、評(píng)論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單制度，并通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公布。要通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)展決策意見(jiàn)征集，公開(kāi)相關(guān)征求意見(jiàn)稿、對(duì)征求意見(jiàn)稿的解讀，以及意見(jiàn)征集結(jié)果。（市政府辦、市司法局、市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）持續(xù)做好公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，更新編制信息公開(kāi)目錄、持續(xù)發(fā)布信息公開(kāi)內(nèi)容。公共企事業(yè)單位相關(guān)主管部門(mén)要健全制度體系，規(guī)范公開(kāi)方式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高服務(wù)保障水平。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，公共企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、緊扣政策解讀回應(yīng)關(guān)切深化政務(wù)公開(kāi)

　　（九）提升政策解讀質(zhì)效。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，細(xì)化實(shí)化政策舉措，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。嚴(yán)格落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”（同步組織、同步審簽、同步部署）工作機(jī)制，規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開(kāi)展解讀。合理確定解讀方式，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動(dòng)畫(huà)等形式，對(duì)政策制定背景、依據(jù)、目的、主要內(nèi)容、前后政策變化、政策預(yù)期等進(jìn)行解讀，提升政策解讀的質(zhì)量和效果。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要主動(dòng)發(fā)聲、解疑釋惑，更好穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)社會(huì)信心。（市政府辦、市司法局、市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)渠道建設(shè)，不斷更新和豐富市政府門(mén)戶網(wǎng)站“智能問(wèn)答”常見(jiàn)問(wèn)題知識(shí)庫(kù)，圍繞各類(lèi)高頻政策咨詢事項(xiàng)，以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務(wù)公開(kāi)窗口建設(shè)力度，充分發(fā)揮其咨詢服務(wù)功能。提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）完善互動(dòng)回應(yīng)服務(wù)。充分運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷、意見(jiàn)征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線留言等方式收集企業(yè)和群眾意見(jiàn)建議，建立反饋機(jī)制，助力政策完善。擴(kuò)大政策施行后解讀，針對(duì)政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極開(kāi)展跟蹤解讀、多輪解讀，對(duì)咨詢、意見(jiàn)、建議較為集中的內(nèi)容，有針對(duì)性地予以解答，各級(jí)各部門(mén)要因地制宜開(kāi)展“政策宣講”等活動(dòng)。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、緊扣打造品牌深化政務(wù)公開(kāi)

　　（十二）繼續(xù)開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)。以“報(bào)方案、作計(jì)劃”的方式申報(bào)“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)主題。從第二季度開(kāi)始，每月確定主題，突出脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠心中央公園規(guī)劃、耕地保護(hù)等工作，組織開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式、豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)抓手。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　（十三）完善制度體系建設(shè)。著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新，以《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》省地標(biāo)為指引，從政府信息公開(kāi)、解讀回應(yīng)、平臺(tái)建設(shè)、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程，完善集約化平臺(tái)管理、解讀回應(yīng)等工作制度，不斷開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)工作新格局。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）運(yùn)用在線辦理依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)。進(jìn)一步完善政府門(mén)戶網(wǎng)站在線辦理依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)書(shū)，在PC端實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)件的申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)和辦理，開(kāi)通“湘易辦”移動(dòng)端的申請(qǐng)渠道，完善依申請(qǐng)公開(kāi)件的在線統(tǒng)計(jì)功能，提升政府信息公開(kāi)辦理的信息化水平。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、緊扣任務(wù)落實(shí)強(qiáng)化公開(kāi)保障措施

　　（十五）建強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)安全保密管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，依法開(kāi)展數(shù)據(jù)公開(kāi)前置審查，確保政府網(wǎng)站與新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。完成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體適老化和無(wú)障礙改造。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)和監(jiān)督管理，落實(shí)好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體分級(jí)備案制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，各級(jí)各部門(mén)年內(nèi)組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)不少于1次。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員管理，選好配強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職人員，落實(shí)“AB崗”制度，保持政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，政務(wù)公開(kāi)工作人員分工調(diào)整和崗位變動(dòng)，要第一時(shí)間向本級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)報(bào)備。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）強(qiáng)化監(jiān)督考核。組織實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，深入挖掘、廣泛推介先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。科學(xué)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)年度考核指標(biāo)，加大對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的考核力度，不斷優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方式和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，依法規(guī)范開(kāi)展考核。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）確保工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本單位工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入2023年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告，及時(shí)公布，接受監(jiān)督。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）