各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)，市直機(jī)關(guān)各單位：

《湘潭市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：湘潭市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

湘潭市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  

2020年4月1日

（此件主動公開）

湘潭市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號）、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)>和<湖南省2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕9號）精神，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”，全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、圓滿收官“十三五”提供強(qiáng)有力支撐。

一、深化決策信息和權(quán)責(zé)清單公開

（一）加強(qiáng)政府常務(wù)會議信息公開。在政府門戶網(wǎng)站建立政府常務(wù)會議信息公開專欄，集成公開政府常務(wù)會議信息及解讀材料，確保信息公開的時(shí)效性、連續(xù)性、準(zhǔn)確性，正確釋放政策信號，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。（市行政審批局牽頭，縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（二）持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”規(guī)定，建立健全政府門戶網(wǎng)站“文件庫”，統(tǒng)一發(fā)布本級政府和部門規(guī)范性文件。規(guī)范公開管理，明確文件時(shí)效期和“有效”“失效”狀態(tài)等信息并動態(tài)調(diào)整更新；提升“文件庫”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數(shù)明、易查詢、好獲取。（市司法局、市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（三）集中公開涉企政策信息。在政府門戶網(wǎng)站開辟專欄集中公開涉企政策文件和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，或通過手機(jī)APP、政務(wù)微信定向推送；各級政務(wù)大廳設(shè)立涉企政策兌現(xiàn)窗口，主動送達(dá)涉企政策信息；建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，出臺涉企政策時(shí)，主動向企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會征求意見，使涉企政策更貼近實(shí)際、更具操作性。（市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市行政審批局、市優(yōu)化營商中心等部門牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（四）及時(shí)公布權(quán)責(zé)清單。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，調(diào)整、編制權(quán)責(zé)清單，明確權(quán)力邊界，強(qiáng)化權(quán)力制約。市本級和各政府部門要根據(jù)法律法規(guī)立、改、廢和簡政放權(quán)情況，動態(tài)調(diào)整并及時(shí)公布本級本部門權(quán)責(zé)清單；縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會要全面開展權(quán)責(zé)清單編制工作，公布機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任等信息。（市行政審批局、市司法局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

二、深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開

（五）主動公開優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。在政府門戶網(wǎng)站建立優(yōu)化營商環(huán)境專欄，集成公開企業(yè)開辦、施工許可、財(cái)產(chǎn)登記、獲得電力、跨境貿(mào)易、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同等方面的政策文件、服務(wù)舉措和辦理流程，同時(shí)加強(qiáng)解讀回應(yīng)；對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理并向社會公開；深化招投標(biāo)和政府采購信息公開。（市優(yōu)化營商中心、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務(wù)局等部門牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（六）深入公開“一件事一次辦”服務(wù)舉措。認(rèn)真落實(shí)“一次告知”制度，及時(shí)公布“一件事一次辦”目錄清單、辦事指南、工作規(guī)程、操作流程等辦事服務(wù)信息；以企業(yè)群眾“一件事一次辦”為標(biāo)準(zhǔn)，集成、優(yōu)化、簡化辦事服務(wù)信息，匯總編制“辦事一本通”并向社會公布，最大限度利企便民；完善信息主動推送方式，讓辦事群眾及時(shí)獲知事前、事中、事后信息。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，利用政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站或者統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。（市司法局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（八）及時(shí)公開市場監(jiān)管信息。公開監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，讓市場主體知曉；推動“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋，特別是對食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等涉及人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確向社會公開；深化企業(yè)信用信息公開，落實(shí)企業(yè)“黑名單”制度。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（九）公開政務(wù)服務(wù)評價(jià)信息。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，除依法不得公開的信息外，政務(wù)服務(wù)情況、評價(jià)結(jié)果及整改情況，要通過政務(wù)服務(wù)平臺向社會公開。（市行政審批局、市優(yōu)化辦牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)“四責(zé)四諾”信息公開力度。公開單位法定職能、崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、承諾內(nèi)容、具體措施、完成時(shí)限、履職責(zé)任人等情況。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（十一）加大財(cái)政預(yù)決算及政府性債務(wù)信息公開力度。進(jìn)一步做好財(cái)政預(yù)決算和績效評價(jià)公開工作，定期公開地方政府債務(wù)限額、余額以及債券發(fā)行、存續(xù)期管理、經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況等信息，按財(cái)政部要求做好地方政府債券信息公開平臺的信息披露工作，提升債務(wù)信息透明度。（市財(cái)政局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（十二）加大脫貧攻堅(jiān)信息公開力度。全面公開脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策文件及實(shí)施情況、脫貧摘帽結(jié)果等；繼續(xù)做好扶貧資金項(xiàng)目公開，及時(shí)公布不屬于涉密信息的年度財(cái)政扶貧資金、扶貧發(fā)展計(jì)劃以及分配結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。（市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（十三）加大污染防治信息公開力度。主動公開中央交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”等信息；全面公開水、大氣、土壤污染防治等方面的信息；及時(shí)公開環(huán)境影響評價(jià)、排污許可和環(huán)境監(jiān)管等信息。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（十四）加大重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開力度。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作；強(qiáng)化市重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況的公開。（市發(fā)改委、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市衛(wèi)生健康委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市醫(yī)保局、市優(yōu)居中心等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度。依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大環(huán)境污染等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，主管部門主要負(fù)責(zé)人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、內(nèi)容把關(guān)等職責(zé)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，主動引導(dǎo)預(yù)期。（市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

四、深化基層政務(wù)公開

（十六）全面推行基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），基層政府要對照國務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，2020年底前，編制公布本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開；進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機(jī)制，推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息，健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制，指導(dǎo)村、社區(qū)做好政務(wù)公開。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)

（十七）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開第一平臺作用，開設(shè)統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口，打造統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄，對法定公開內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，按照“專欄姓專”的要求，集中發(fā)布本級政府及部門應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，做到應(yīng)公開盡公開，增強(qiáng)公開的權(quán)威性、影響力。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（十八）推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的要求，建立健全政務(wù)新媒體管理機(jī)制，加強(qiáng)整合和規(guī)范管理，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，積極運(yùn)用政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)新媒體平臺政民互動、掌上辦事功能。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（十九）推進(jìn)政府政報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)政府政報(bào)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行，建立健全政府政報(bào)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)刊以來數(shù)據(jù)全部入庫，便于公眾檢索查閱。加大行政規(guī)范性文件發(fā)布力度，凡部門行政規(guī)范性文件應(yīng)在印發(fā)之日同時(shí)報(bào)送同級政府政報(bào)編輯部門，力爭當(dāng)月發(fā)文在當(dāng)期政報(bào)上予以刊發(fā)，確保時(shí)效性。（市政府辦牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（二十）推進(jìn)實(shí)體大廳政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)政策解讀主動回應(yīng)公眾關(guān)切

（二十一）多渠道多形式解讀政策。認(rèn)真落實(shí)《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政策解讀工作的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕104號）文件精神，按照“誰起草、誰解讀”的原則，通過新聞發(fā)布會、圖表圖解、音視頻或動漫等多種形式進(jìn)行解讀，做到一政策一解讀。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（二十二）主動回應(yīng)公眾關(guān)切。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，利用新聞發(fā)布會、情況通報(bào)會、媒體通氣會等多種形式發(fā)布信息；充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等互動交流平臺，回應(yīng)群眾關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感及滿意度。（市政府新聞辦、市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

七、夯實(shí)基礎(chǔ)工作

（二十三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，各級各部門要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，確保政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地；加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識；積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮政務(wù)公開工作典型引領(lǐng)作用，加大宣傳推介力度；各級政務(wù)公開主管部門要履行好法定職責(zé)，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政務(wù)公開工作。（市行政審批局、湘潭日報(bào)社、市廣播電視臺牽頭，各級各部門負(fù)責(zé)）

（二十四）健全工作制度。優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關(guān)制度。（市行政審批局牽頭，各級各部門負(fù)責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)監(jiān)督評估。落實(shí)國辦發(fā)〔2019〕54號文件要求，把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評價(jià)政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入績效考核指標(biāo)體系。開展政務(wù)公開工作第三方評估和社會評議，將評估評議結(jié)果作為政務(wù)公開績效考核的重要依據(jù)，并作為《湘潭市政府信息公開工作年度報(bào)告》重要內(nèi)容向社會公布。（市行政審批局牽頭，縣市區(qū)人民政府、示范區(qū)、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）