湘潭全力融入長株潭一體化高質量發展紀實

　　大道向前，行者無疆。

　　長株潭，湖南發展基礎最好、資源最密集、創新最活躍的區域，在奮力譜寫中國式現代化湖南篇章乃至推動中部地區高質量發展中的戰略地位舉足輕重。

　　“長株潭一體化發展要繼續抓下去，抓出更大成效。”2020年9月，習近平總書記考察湖南，為湖南擘畫了“三高四新”美好藍圖。

　　一切成就都是接續奮斗的結果，一切事業都要在繼往開來中推進。

　　近年來，湘潭市委、市政府牢記殷殷囑托，堅決落實國、省各項決策部署，成立高規格的長株潭一體化發展領導小組及辦公室，湘潭市兩型社會建設服務中心更名為湘潭市長株潭一體化發展事務中心，承擔長株潭一體化發展事務性工作。

　　從基礎設施到產業創新，從深化改革到公共服務，從綠心保護到生態環境，湘潭扛起擔當使命，以“時時放心不下”的責任感、“三牛四敢”的精氣神，主動靠、全力融，奮力繪就長株潭一體化發展新圖景。

　　項目推進 跑出融城“加速度”

　　湘江浩蕩，時代潮涌。

　　在新的起點上推進長株潭一體化提質升級，把長株潭一體化抓深抓實抓出更大成效，是貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神的重大舉措。

　　隨著“長株潭都市圈”上升為國家戰略，在國家區域發展大局中，長株潭地區承載起新的時代使命。

　　2023年6月28日，湖南首條跨市軌道交通線路——長株潭城際軌道交通西環線一期工程開通并載客運營，湘潭、長沙實現20分鐘互聯互通，長株潭“半小時交通圈”形成。

　　長株潭城際軌道交通西環線一期工程全長17.3公里，起于滬昆高鐵湘潭北站，止于長沙地鐵3號線山塘站，是打造“軌道上的長株潭”標志性項目，也是實現兩市市民快捷跨市出行的一條民生線。

　　軌道之外，長株潭區域市際公路通達能力正在提升。芙蓉大道、潭州大道快速化改造全面完成；長株潭城際鐵路平穩運行多年，基本實現“公交化”運營；目前，新韶山南路順利通車，湘潭昭云大道—株洲云峰大道、湘潭云龍東路一株洲新馬南路等融城干道項目前期工作正在加快推進。

　　千古百業興，先行在交通。

　　長株潭（九華）生產服務型物流樞紐、長株潭公路港物流園加快建設，國家現代流通戰略支點城市、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市落地推進；湘潭港總體規劃正式獲批，“一港四區”金湘潭建設成功破局……

　　從地鐵到城軌，從物流園到航運港，從國道到快速道，長株潭三市立體交通路網已然成型。

　　推進長株潭一體化，必須找準突破口，下好先手棋。

　　湘潭市長株潭一體化發展事務中心積極推動發布“三城一園一中心”（湘江科學城、湘潭大學城、長株潭新能源汽車城、湖南省醫療器械產業園、仰天湖國際峰會中心）建設規劃，研究提出了長株潭都市圈臨江、臨園融城片區湘潭規劃構想以及《關于湘潭市推進長株潭一體化發展的調研報告》《長株潭一體化產業協同發展的問題和對策》，編制了《長沙、湘潭共建“飛地社區”促進一體化高質量發展的建議實施方案》《長株潭都市圈臨園融城片區湘潭范圍健康產業發展規劃》《長株潭都市圈臨園融城片區岳塘經開區生態價值提升路徑研究報告》。這些規劃方案的提出，為湘潭主動融入和服務長株潭都市圈繪就了藍圖。

　　既謀劃長遠，又干在當下。

　　湘潭市長株潭一體化發展事務中心緊緊圍繞省、市確定的2024年長株潭一體化32個標志性項目，加強工作調度，強化問題交辦，總體上確保了項目建設的順利推動。特別是認真落實省里最近確定的三大重點任務清單和建設“一廳一道一園一廊四張網”，明確責任部門，細化責任分工，加強工作調度。

　　數據顯示，今年1-8月，省、市32個標志性工程實現計劃投資153.21億元年度投資完成率達73.83%。其中，長株潭工程機械配套園一期順利竣工，長株潭軌道交通配套園建設正在進行廠房基礎施工，湘潭先進金屬材料精深加工聚集區項目完成鐵路接駁線金屬倉庫專用線升級改造，湘潭吉利新能源汽車生產基地項目完成工程建設和竣工驗收。

　　協同創新 培育發展新動能

　　鼙鼓催征，奮楫爭流。打造湖南高質量發展引擎、全國重要增長極，產業協同創新是重要一環。

　　湘潭搶抓戰略機遇，主動靠攏長沙、對接株洲，激活產業創新協力協同“一池春水”。

　　2023年，湘潭市8家園區全部加入長株潭園區發展聯盟，常態化協商對接機制更加完善。雨韶智能制造產業園、雨華智能制造產業園、天易柏屹自主創新園正在加快建設。湖南電力裝備配套產業園（湘潭）和湖南汽車制造配套產業園（湘潭）營收、稅收等主要經濟指標保持兩位數增長，招商引資成效明顯。

　　啟動湘江新區九華片區首開區3平方公里開發建設，科創大樓主體竣工。長株潭國家自主創新示范區建設取得階段性成效，牽手中南大學、湖南大學、湘潭大學、湖南科技大學等高校，聯合開展關鍵核心技術攻關，推動湘潭市重大創新平臺融入岳麓山實驗室、湘江實驗室，高水平國家級創新平臺——“海上風力發電裝備與風能高效利用全國重點實驗室”重組入列，長株潭新能源汽車產業園一期（吉利LCV項目）完成項目主體結構。

　　吐故納新，新產業蓬勃發展。天易經開區柏屹產業園對接株洲高新區的軌道交通產業發展配套產業，培育規模企業19家，高新技術企業5家，國家“專精特新”小巨人企業1家；湘潭經開區雨華智能制造產業園引進智能制造類企業3家，醫療器械類企業2家；長株潭首個“飛地園區”——雨花經開區（韶山）智能制造產業園引進三匠人科技、普達精密、中新智能自動化等5家企業入駐投產。

　　近年來，湘潭立足自身優勢產業與長沙、湘潭差異化發展，優化產業布局，加強與長、株兩市產業協同合作，攜手長沙、株洲爭創長株潭要素市場化配置國家綜合改革試點，湘潭經開區（含湘潭綜保區）掛牌中國（湖南）自貿試驗區協同聯動區，全力推進長株潭成為引領全省乃至中部地區高質量發展的重要引擎和核心支撐，交出了一份閃亮的“湘潭答卷”。

　　民為邦本，本固邦寧。

　　公共服務共享，是長株潭一體化發展的出發點和落腳點，也是人民群眾最直觀的感受和熱切期盼。近年來，湘潭緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措努力打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大范圍暢通流動。

　　如今，長株潭基本公共服務體系逐漸銜接成型，生活、交通、教育、社保、醫療等高頻民生服務事項實現移動端辦理，162項政務服務事項實現“跨域通辦”。加快優質教育資源延伸覆蓋，湘潭市教育局、長沙市一中、湘潭經開區管委會共同簽署了新一輪合作辦學協議書，與長沙合作辦學的博納中學、竹埠港實驗中學于2023年9月正式招生。統籌謀劃重大公共服務項目，湖南大學附屬醫院落戶九華，目前主體已經封頂。湘潭大學城職業教育建設有序推進。目前，三市協同推進數據融合共享進程已取得初步成果。

　　保護綠心 譜寫綠色發展新篇章

　　黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

　　時間的刻度，記錄著前進的足跡。

　　2005年，湖南省政府批準《長株潭城市群區域規劃（2003—2020年）》，長株潭綠心概念首次正式提出。

　　2011年、2013年，湖南省陸續頒布《長株潭城市群生態綠心地區總體規劃（2010—2030年）》《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》，在長株潭交界處劃定綠心生態區，并制定相應法律保護條例。

　　今年9月1日，新修訂的《湖南省長株潭生態綠心保護條例》正式施行，從立法層面更加科學、精準地保護生態綠心，處理保護與發展等方面的關系，切實用法治的力量守護綠水青山、建設美麗綠心。

　　呵護綠心，扛起責任，湘潭以堅定決心和有力行動守護綠心山山水水。

　　近年來，湘潭嚴格落實綠心相關文件，全方位、全過程對生態綠心地區進行監管，織牢織密綠心保護網，湘潭市連續三年蟬聯長株潭三市生態綠心保護評估考核第一。

　　建章立制！修訂完善《湘潭市生態綠心地區保護補償實施辦法》，加快推進綠心地區生態環境保護、生態修復提質以及生態宜居鄉村建設，進一步提升綠心品質。配合省級層面完成《綠心總規》優化調整，全力爭取省級對湘潭市綠心地區黃家灣、高鐵北、昭山晴嵐、昭山城鐵站、湘潭縣濱江路和云龍東路等38處地塊的優化調整訴求給予了最大支持，為綠心地區綠色轉型發展提供了充足的發展空間。印發實施《長株潭綠心中央公園湘潭市啟動項目清單》《國際峰會中心片區重大項目任務清單》，有序推進綠心中央公園湘潭片區項目實施。

　　加大宣傳！在綠心核心區——法華山森林公園打造綠心保護宣教基地。在湘潭市綠心地區41個宣傳點建設綠心保護智能化語音宣傳設施。舉辦全市綠心保護專題培訓班。組織環保志愿者、涉綠地區綠心保護工作人員、護林專干等力量聯合開展綠心保護宣傳。

　　探索路徑！實施盤龍大觀園生態提質項目，成功舉辦第二屆湖南花卉苗木博覽會，《綠水青山就是金山銀山——湘潭盤龍大觀園積極探索生態價值實現之路》案例入選“新時代10年”湘潭市改革與發展深度融合優秀典型案例。七星村綠心森林資源保護網格化經驗典型獲全國林草系統現場調研觀摩，并在國家林草局作典型經驗發言。推進綠心中央公園12個附屬項目建設，打造七星村、荷塘村、正江村等一批綠色發展示范鄉村。

　　從嚴把關！全年13個綠心地區建設項目獲得準入批復或備案，處理綠心地區違法違規行為28起，完成11例違法違規行為整改驗收。

　　一項項舉措落地，為長株潭一體化高質量發展提供了堅實的生態屏障，充分展現湘潭擔當。

　　“青山常在，綠水長流。”這是長株潭生態環境保護的協奏曲。近年來，湘潭協同打好長株潭污染防治攻堅戰，全面實施大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃，建立區域大氣污染應急信息共享與聯防聯控機制等13項任務，湘潭市空氣優良率達88.0%。協同推進“湘潭一江兩水一庫一渠”綜合治理、第二水源及應急水源建設，加快推進湘江干流長株潭段入河排污口排查整治，湘江干流（湘潭段）總體水質為優，5個斷面水質均為Ⅱ類，斷面水質達標率、考核達標率均為100%。

　　當下，湘潭正以更加昂首的奮進姿態，與長沙、株洲攜手，一起沿著中國式現代化道路走向光明未來。