湘潭全力融入長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展紀實

　　大道向前，行者無疆。

　　長株潭，湖南發(fā)展基礎(chǔ)最好、資源最密集、創(chuàng)新最活躍的區(qū)域，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章乃至推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位舉足輕重。

　　“長株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效�！�2020年9月，習(xí)近平總書記考察湖南，為湖南擘畫了“三高四新”美好藍圖。

　　一切成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切事業(yè)都要在繼往開來中推進。

　　近年來，湘潭市委、市政府牢記殷殷囑托，堅決落實國、省各項決策部署，成立高規(guī)格的長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，湘潭市兩型社會建設(shè)服務(wù)中心更名為湘潭市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心，承擔(dān)長株潭一體化發(fā)展事務(wù)性工作。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從深化改革到公共服務(wù)，從綠心保護到生態(tài)環(huán)境，湘潭扛起擔(dān)當(dāng)使命，以“時時放心不下”的責(zé)任感、“三牛四敢”的精氣神，主動靠、全力融，奮力繪就長株潭一體化發(fā)展新圖景。

　　項目推進 跑出融城“加速度”

　　湘江浩蕩，時代潮涌。

　　在新的起點上推進長株潭一體化提質(zhì)升級，把長株潭一體化抓深抓實抓出更大成效，是貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神的重大舉措。

　　隨著“長株潭都市圈”上升為國家戰(zhàn)略，在國家區(qū)域發(fā)展大局中，長株潭地區(qū)承載起新的時代使命。

　　2023年6月28日，湖南首條跨市軌道交通線路——長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程開通并載客運營，湘潭、長沙實現(xiàn)20分鐘互聯(lián)互通，長株潭“半小時交通圈”形成。

　　長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程全長17.3公里，起于滬昆高鐵湘潭北站，止于長沙地鐵3號線山塘站，是打造“軌道上的長株潭”標(biāo)志性項目，也是實現(xiàn)兩市市民快捷跨市出行的一條民生線。

　　軌道之外，長株潭區(qū)域市際公路通達能力正在提升。芙蓉大道、潭州大道快速化改造全面完成；長株潭城際鐵路平穩(wěn)運行多年，基本實現(xiàn)“公交化”運營；目前，新韶山南路順利通車，湘潭昭云大道—株洲云峰大道、湘潭云龍東路一株洲新馬南路等融城干道項目前期工作正在加快推進。

　　千古百業(yè)興，先行在交通。

　　長株潭（九華）生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐、長株潭公路港物流園加快建設(shè)，國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市落地推進；湘潭港總體規(guī)劃正式獲批，“一港四區(qū)”金湘潭建設(shè)成功破局……

　　從地鐵到城軌，從物流園到航運港，從國道到快速道，長株潭三市立體交通路網(wǎng)已然成型。

　　推進長株潭一體化，必須找準(zhǔn)突破口，下好先手棋。

　　湘潭市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心積極推動發(fā)布“三城一園一中心”（湘江科學(xué)城、湘潭大學(xué)城、長株潭新能源汽車城、湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、仰天湖國際峰會中心）建設(shè)規(guī)劃，研究提出了長株潭都市圈臨江、臨園融城片區(qū)湘潭規(guī)劃構(gòu)想以及《關(guān)于湘潭市推進長株潭一體化發(fā)展的調(diào)研報告》《長株潭一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的問題和對策》，編制了《長沙、湘潭共建“飛地社區(qū)”促進一體化高質(zhì)量發(fā)展的建議實施方案》《長株潭都市圈臨園融城片區(qū)湘潭范圍健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《長株潭都市圈臨園融城片區(qū)岳塘經(jīng)開區(qū)生態(tài)價值提升路徑研究報告》。這些規(guī)劃方案的提出，為湘潭主動融入和服務(wù)長株潭都市圈繪就了藍圖。

　　既謀劃長遠，又干在當(dāng)下。

　　湘潭市長株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心緊緊圍繞省、市確定的2024年長株潭一體化32個標(biāo)志性項目，加強工作調(diào)度，強化問題交辦，總體上確保了項目建設(shè)的順利推動。特別是認真落實省里最近確定的三大重點任務(wù)清單和建設(shè)“一廳一道一園一廊四張網(wǎng)”，明確責(zé)任部門，細化責(zé)任分工，加強工作調(diào)度。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，省、市32個標(biāo)志性工程實現(xiàn)計劃投資153.21億元年度投資完成率達73.83%。其中，長株潭工程機械配套園一期順利竣工，長株潭軌道交通配套園建設(shè)正在進行廠房基礎(chǔ)施工，湘潭先進金屬材料精深加工聚集區(qū)項目完成鐵路接駁線金屬倉庫專用線升級改造，湘潭吉利新能源汽車生產(chǎn)基地項目完成工程建設(shè)和竣工驗收。

　　協(xié)同創(chuàng)新 培育發(fā)展新動能

　　鼙鼓催征，奮楫爭流。打造湖南高質(zhì)量發(fā)展引擎、全國重要增長極，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是重要一環(huán)。

　　湘潭搶抓戰(zhàn)略機遇，主動靠攏長沙、對接株洲，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同“一池春水”。

　　2023年，湘潭市8家園區(qū)全部加入長株潭園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，常態(tài)化協(xié)商對接機制更加完善。雨韶智能制造產(chǎn)業(yè)園、雨華智能制造產(chǎn)業(yè)園、天易柏屹自主創(chuàng)新園正在加快建設(shè)。湖南電力裝備配套產(chǎn)業(yè)園（湘潭）和湖南汽車制造配套產(chǎn)業(yè)園（湘潭）營收、稅收等主要經(jīng)濟指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，招商引資成效明顯。

　　啟動湘江新區(qū)九華片區(qū)首開區(qū)3平方公里開發(fā)建設(shè)，科創(chuàng)大樓主體竣工。長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效，牽手中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)等高校，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動湘潭市重大創(chuàng)新平臺融入岳麓山實驗室、湘江實驗室，高水平國家級創(chuàng)新平臺——“海上風(fēng)力發(fā)電裝備與風(fēng)能高效利用全國重點實驗室”重組入列，長株潭新能源汽車產(chǎn)業(yè)園一期（吉利LCV項目）完成項目主體結(jié)構(gòu)。

　　吐故納新，新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。天易經(jīng)開區(qū)柏屹產(chǎn)業(yè)園對接株洲高新區(qū)的軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)模企業(yè)19家，高新技術(shù)企業(yè)5家，國家“專精特新”小巨人企業(yè)1家；湘潭經(jīng)開區(qū)雨華智能制造產(chǎn)業(yè)園引進智能制造類企業(yè)3家，醫(yī)療器械類企業(yè)2家；長株潭首個“飛地園區(qū)”——雨花經(jīng)開區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園引進三匠人科技、普達精密、中新智能自動化等5家企業(yè)入駐投產(chǎn)。

　　近年來，湘潭立足自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與長沙、湘潭差異化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強與長、株兩市產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，攜手長沙、株洲爭創(chuàng)長株潭要素市場化配置國家綜合改革試點，湘潭經(jīng)開區(qū)（含湘潭綜保區(qū)）掛牌中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)，全力推進長株潭成為引領(lǐng)全省乃至中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和核心支撐，交出了一份閃亮的“湘潭答卷”。

　　民為邦本，本固邦寧。

　　公共服務(wù)共享，是長株潭一體化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是人民群眾最直觀的感受和熱切期盼。近年來，湘潭緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措努力打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動。

　　如今，長株潭基本公共服務(wù)體系逐漸銜接成型，生活、交通、教育、社保、醫(yī)療等高頻民生服務(wù)事項實現(xiàn)移動端辦理，162項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨域通辦”。加快優(yōu)質(zhì)教育資源延伸覆蓋，湘潭市教育局、長沙市一中、湘潭經(jīng)開區(qū)管委會共同簽署了新一輪合作辦學(xué)協(xié)議書，與長沙合作辦學(xué)的博納中學(xué)、竹埠港實驗中學(xué)于2023年9月正式招生。統(tǒng)籌謀劃重大公共服務(wù)項目，湖南大學(xué)附屬醫(yī)院落戶九華，目前主體已經(jīng)封頂。湘潭大學(xué)城職業(yè)教育建設(shè)有序推進。目前，三市協(xié)同推進數(shù)據(jù)融合共享進程已取得初步成果。

　　保護綠心 譜寫綠色發(fā)展新篇章

　　黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

　　時間的刻度，記錄著前進的足跡。

　　2005年，湖南省政府批準(zhǔn)《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2003—2020年）》，長株潭綠心概念首次正式提出。

　　2011年、2013年，湖南省陸續(xù)頒布《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030年）》《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》，在長株潭交界處劃定綠心生態(tài)區(qū)，并制定相應(yīng)法律保護條例。

　　今年9月1日，新修訂的《湖南省長株潭生態(tài)綠心保護條例》正式施行，從立法層面更加科學(xué)、精準(zhǔn)地保護生態(tài)綠心，處理保護與發(fā)展等方面的關(guān)系，切實用法治的力量守護綠水青山、建設(shè)美麗綠心。

　　呵護綠心，扛起責(zé)任，湘潭以堅定決心和有力行動守護綠心山山水水。

　　近年來，湘潭嚴格落實綠心相關(guān)文件，全方位、全過程對生態(tài)綠心地區(qū)進行監(jiān)管，織牢織密綠心保護網(wǎng)，湘潭市連續(xù)三年蟬聯(lián)長株潭三市生態(tài)綠心保護評估考核第一。

　　建章立制！修訂完善《湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)保護補償實施辦法》，加快推進綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)提質(zhì)以及生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步提升綠心品質(zhì)。配合省級層面完成《綠心總規(guī)》優(yōu)化調(diào)整，全力爭取省級對湘潭市綠心地區(qū)黃家灣、高鐵北、昭山晴嵐、昭山城鐵站、湘潭縣濱江路和云龍東路等38處地塊的優(yōu)化調(diào)整訴求給予了最大支持，為綠心地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了充足的發(fā)展空間。印發(fā)實施《長株潭綠心中央公園湘潭市啟動項目清單》《國際峰會中心片區(qū)重大項目任務(wù)清單》，有序推進綠心中央公園湘潭片區(qū)項目實施。

　　加大宣傳！在綠心核心區(qū)——法華山森林公園打造綠心保護宣教基地。在湘潭市綠心地區(qū)41個宣傳點建設(shè)綠心保護智能化語音宣傳設(shè)施。舉辦全市綠心保護專題培訓(xùn)班。組織環(huán)保志愿者、涉綠地區(qū)綠心保護工作人員、護林專干等力量聯(lián)合開展綠心保護宣傳。

　　探索路徑！實施盤龍大觀園生態(tài)提質(zhì)項目，成功舉辦第二屆湖南花卉苗木博覽會，《綠水青山就是金山銀山——湘潭盤龍大觀園積極探索生態(tài)價值實現(xiàn)之路》案例入選“新時代10年”湘潭市改革與發(fā)展深度融合優(yōu)秀典型案例。七星村綠心森林資源保護網(wǎng)格化經(jīng)驗典型獲全國林草系統(tǒng)現(xiàn)場調(diào)研觀摩，并在國家林草局作典型經(jīng)驗發(fā)言。推進綠心中央公園12個附屬項目建設(shè)，打造七星村、荷塘村、正江村等一批綠色發(fā)展示范鄉(xiāng)村。

　　從嚴把關(guān)！全年13個綠心地區(qū)建設(shè)項目獲得準(zhǔn)入批復(fù)或備案，處理綠心地區(qū)違法違規(guī)行為28起，完成11例違法違規(guī)行為整改驗收。

　　一項項舉措落地，為長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的生態(tài)屏障，充分展現(xiàn)湘潭擔(dān)當(dāng)。

　　“青山常在，綠水長流。”這是長株潭生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)奏曲。近年來，湘潭協(xié)同打好長株潭污染防治攻堅戰(zhàn)，全面實施大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃，建立區(qū)域大氣污染應(yīng)急信息共享與聯(lián)防聯(lián)控機制等13項任務(wù)，湘潭市空氣優(yōu)良率達88.0%。協(xié)同推進“湘潭一江兩水一庫一渠”綜合治理、第二水源及應(yīng)急水源建設(shè)，加快推進湘江干流長株潭段入河排污口排查整治，湘江干流（湘潭段）總體水質(zhì)為優(yōu)，5個斷面水質(zhì)均為Ⅱ類，斷面水質(zhì)達標(biāo)率、考核達標(biāo)率均為100%。

　　當(dāng)下，湘潭正以更加昂首的奮進姿態(tài)，與長沙、株洲攜手，一起沿著中國式現(xiàn)代化道路走向光明未來。