政務服務是“小窗口”，也是關乎群眾的“大民生”。黨的十八大以來，湘鄉持續優化政務服務，“放管服”改革、“最多跑一次”改革、行政審批事項集中辦理、“一門式”服務等多項舉措落實落地，讓群眾、企業反映強烈的“急難愁盼”問題得到有效解決。

這十年，是湘鄉政務服務體系不斷壯大、服務體制不斷健全、改革優化不斷深入、辦事方式不斷轉變的十年。

湘鄉市政務服務大廳。

服務升級 營商環境持續優化

2005年5月，湘鄉市人民政府政務服務中心正式掛牌成立，成立之初，政務服務大廳僅有26家窗口單位、198個事項進駐。為改變這種群眾辦事難、辦事繁、辦事不便的局面，政務服務中心從服務模式、業務范圍、便民程度、軟硬件環境等各個方面不斷改進。發展至今，市政務服務中心變更為市行政審批服務局，30家行政許可部門、2911個事項、276個窗口工作人員入駐政務服務大廳，建成了集行政審批、便民服務、信息公開、網上辦事、自助服務等功能于一體的全市綜合性政務服務平臺。

“您好，請問要辦理什么業務？”“請您提交材料。”……一張張溫馨笑臉、一聲聲親切問候，時時處處向來往辦事的群眾傳遞著融融暖意。走進政務服務大廳，一個個辦事窗口依次排列、整齊有序，清晰醒目；一名名工作人員衣裝整潔、面帶微笑，熱情服務；一項項業務按部就班、高效快捷，依序完成。一窗式服務、套餐式服務、全程免費代辦服務等一系列精細化、人性化、個性化的便民舉措，讓辦事企業和群眾開心而來、滿意而去。

“沒想到現在辦事這么方便，開始我還擔心要跑很多趟。”市民姜女士在網上提交工商登記注冊相關材料后，當天下午就在政務服務大廳順利領到了企業營業執照和免費印章。“高效率的服務，讓我們企業特別省心。”姜女士開心地說。

像這樣有速度又有溫度的服務，每天都在政務大廳發生。過去，企業辦事簽字、證明、蓋章，得跑多個部門、敲多個窗口。隨著政務服務優化改革的不斷推進，湘鄉持續提升政務服務能力和水平，著力優化營商環境。

推行部分工業投資項目“交地即開工”、所有房地產開發項目“交房即交證”。投資5億元的湘君電子項目，從簽約到主體竣工僅用時3個月；湖南電器檢測所有限公司搬遷項目開工后，工期比原計劃縮短1年以上……“湘鄉速度”背后，是營商環境的持續“優化”。為方便企業，湘鄉市行政審批服務局開設了企業開辦專窗，將營業執照、公章刻制、稅票申領整個流程環節壓縮在1個工作日，新設企業辦理時間壓縮在0.5個工作日，并且對新開辦企業免費贈送4枚印章，在1個小時內同步發放印章與營業執照，大力破解辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

市民辦理業務。

創新模式 政務服務惠企利民

政務環境是展示城市文明程度的重要窗口。政務服務的“標尺”，就是老百姓的評價。

這天，家住東山街道東林村的馮女士來到東山社區辦理就業失業登記證，往年這項業務的辦理至少要幾天時間，現在只需短短5分鐘，窗口業務員就為她辦好了手續，當天下午，馮女士便拿到了證件，辦事流程之簡和效率之高讓她特別滿意。

如今，“最多跑一次”“只進一扇門”不僅在城區，在鄉鎮、村（社區）也已全面普及。為全力推進基層政務服務，湘鄉市行政審批服務局全面梳理鄉鎮、村（社區）辦事服務事項清單，推動市級事權向鄉鎮、村（社區）便民服務中心前移，明確鄉鎮（街道）116項權利責任清單，將112項經濟社會管理權限賦予鄉鎮（街道），57項公共服務事項下沉至鄉鎮（街道）、45項下沉至村（社區），44項村（社區）高頻政務服務事項實現“就近辦”。

近年來，湘鄉市設立了34個“一門式”試點村（社區），按照“先硬件建設、后軟件接入，先試點示范、后全面鋪開”的原則，對全市335個村（社區）基層綜合服務平臺全面改造升級，每個村（社區）政務服務大廳均設置1個綜合受理窗口，配置1臺高拍儀、1臺評價器，配備1名35歲以下大專以上文化的“一門式”操作員，全面打通鄉鎮（街道）、村（社區）網絡通道，完成全市電子政務外網以及“互聯網 政務服務”一體化平臺建設，為基層群眾打造好家門口的“服務站”。

市民在東山社區黨群服務中心辦理業務。

幫辦代辦 解決群眾急難愁盼

在家可預約辦理，不懂的問題有工作人員解答，可以委托工作人員代辦，證件辦完可以代郵寄……這是很多人對日常證照辦理的美好向往。如今，隨著湘鄉市全面落實“一件事一次辦”改革，這個夢想已悄然變為現實。

2018年10月，湘鄉市行政審批和政務服務幫代辦中心成立，15名幫代辦工作人員采取主動服務的形式，為企業免費提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務，對特殊企業和群眾提供綠色通道加急辦理服務，為老弱病殘等群體提供上門受理服務，為特殊業務、批量業務的企業和群眾提供非工作日預約服務、上門集體面簽服務，為節假日返鄉人員提供預約服務和加班延時服務。截至2022年11月，市行政審批服務局累計為企業群眾提供幫辦代辦服務達2.5萬件（次）。

與此同時，針對企業群眾在辦事過程中遇到的“疑難雜癥”，市行政審批服務局設立了“辦不成事”反映窗口，對違反規定“不能辦”、缺少材料“辦不了”等情況進行跟進處理，查找阻礙群眾辦事的隱性壁壘，有針對性地出臺改進措施，從源頭上解決企業、群眾辦事的堵點、痛點、難點問題……一項項務實有效的改革舉措，一次次貼心細致的便民服務，鋪就了行政審批服務惠企便民“高速路”，也贏得了群眾的一致點贊。

一枚印章管審批，一個窗口綜合受理，一條通道并聯審批，一套系統全程監管，一張網絡覆蓋城鄉。快捷、優質的政務服務真正實事辦到了群眾的“心坎”里。湘鄉政務服務工作從“軟環境”到“硬實力”的蝶變，提升的是群眾的獲得感和幸福感，彰顯的是執政者以人民為中心、為人民謀福利的拳拳初心。