根據(jù)湖南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（湘教通〔2022〕102號(hào)）《湘潭市2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案的通知》（潭教發(fā)〔2022〕5號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步提高義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，助推“雙減”政策落地見效，營造良好教育生態(tài)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

1. 堅(jiān)持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，落實(shí)“雙減”政策，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2. 堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）《湖南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2019〕15號(hào)）等文件精神，堅(jiān)決遏制違規(guī)招生入學(xué)行為。

3. 堅(jiān)持公平公正。把公平公正作為招生入學(xué)工作的基本價(jià)值取向，著力完善制度體系，著力健全體制機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，切實(shí)保障招生入學(xué)機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

二、招生辦法

1. 合理確定招生范圍。建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，充分考慮適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，在科學(xué)評估、廣泛征求意見并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會(huì)公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。

2. 明確入學(xué)條件。凡年滿六周歲（年齡截止日期城區(qū)以當(dāng)年8月31日為準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可根據(jù)學(xué)位情況適當(dāng)延遲至當(dāng)年12月31日前）的兒童依法注冊入學(xué)。城區(qū)入學(xué)報(bào)名應(yīng)提供父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿（或居住證）和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或原土地證、房屋所有權(quán)證、房屋預(yù)告登記證明）等資料，學(xué)生戶口簿住址與實(shí)際居住地不一致的，以其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的家庭住址（即不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，或原土地證、房屋所有權(quán)證、房屋預(yù)告登記證明）為入學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校可參照此要求。

3. 健全有序錄取機(jī)制。按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，根據(jù)適齡兒童（少年）戶籍和法定監(jiān)護(hù)人住房情況，依據(jù)“房戶一致”優(yōu)先原則，在劃定的招生服務(wù)范圍內(nèi)按生源排序的相關(guān)規(guī)定接收學(xué)生，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。片區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；超過學(xué)校招生計(jì)劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。

4. 規(guī)范組織網(wǎng)上報(bào)名。城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)必須使用湘潭市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行報(bào)名、審核、錄取。城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生由市教育局統(tǒng)一組織報(bào)名，各學(xué)校不得自行接受報(bào)名。市教育局與市公安局和市自然資源局聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件,可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

5. 全面落實(shí)公民同招。認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)文件關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求,堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,民辦義務(wù)教育學(xué)校按照“屬地管理、超員搖號(hào)、免試入學(xué)”的原則進(jìn)行。民辦義務(wù)教育學(xué)校在湘鄉(xiāng)市區(qū)域內(nèi)與公辦學(xué)校同步招生,嚴(yán)禁民辦義務(wù)教育學(xué)校跨區(qū)域招生。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。科學(xué)設(shè)置工作程序、搖號(hào)批次、志愿填報(bào)等要求，做到全程錄像、結(jié)果實(shí)時(shí)公開，主動(dòng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察、公證、媒體及學(xué)生家長代表等進(jìn)行監(jiān)督，確保公平公正。

6. 規(guī)范隨遷子女入學(xué)。各地要健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校入學(xué)就讀。

7. 保障特殊兒童入學(xué)。具有本市戶籍、有生活自理能力的中度智障、聽障和視障殘疾兒童少年入學(xué)，由市教育行政部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，安排到特殊教育學(xué)校就讀。具有接受普通教育能力的輕度殘疾適齡兒童少年安排隨班就讀，學(xué)校不得拒收；確實(shí)不能隨班就讀和到特殊教育學(xué)校接受教育、具有一定學(xué)習(xí)能力且在當(dāng)?shù)貧埪?lián)登記的重度殘疾兒童少年，由市教育行政部門組織提供送教上門服務(wù)。

8. 落實(shí)教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、人才子女及其他各類優(yōu)待對象，按照有關(guān)文件要求，落實(shí)教育優(yōu)待政策。

9. 嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、錄取和注冊學(xué)籍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到“一人一號(hào)，籍隨人走”。招生一律通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)名平臺(tái)進(jìn)行，擅自通過招生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外自行組織招收的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍。凡非招生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)生成并由教育行政部門審核的錄取名冊內(nèi)的學(xué)生，一律不得放行學(xué)籍。

三、工作要求

1. 壓實(shí)主體責(zé)任。各校要切實(shí)提高政治站位，樹立科學(xué)教育觀、正確政績觀，為規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以升學(xué)率評價(jià)教師，不得以任何形式宣傳炒作中考升學(xué)率和中考狀元。要將深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為解決招生入學(xué)矛盾問題的治本之策，優(yōu)先改善、加快提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育創(chuàng)造條件。

2. 加強(qiáng)政策宣傳。各校要切實(shí)做好新聞宣傳引導(dǎo)，要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作。要依法依規(guī)落實(shí)招生信息公開制度，主動(dòng)公開招生入學(xué)實(shí)施方案、具體工作辦法等相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。招生錄取期間，各校要向社會(huì)公布咨詢、舉報(bào)電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。所有義務(wù)教育階段學(xué)校招生服務(wù)范圍要在招生學(xué)校、小學(xué)畢業(yè)學(xué)校、招生服務(wù)范圍村組、街道和媒體公布。

3. 嚴(yán)肅紀(jì)律要求。各校必須嚴(yán)格遵守《中共湘鄉(xiāng)市教育局委員會(huì) 中共湘鄉(xiāng)市紀(jì)委市監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢組關(guān)于嚴(yán)肅2022年中小學(xué)招生入學(xué)紀(jì)律的通知》（湘鄉(xiāng)教黨通〔2022〕1號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，不得以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）等進(jìn)行招生，不得利用中介機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等變相違規(guī)招生，不得招收各類特長生。

4. 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各校要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)招生工作紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)招生入學(xué)工作的監(jiān)督和管理，要將中小學(xué)招生工作納入日常督導(dǎo)，對各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。市教育局為招生工作負(fù)總責(zé)，書記、校長為招生入學(xué)工作第一責(zé)任人，教務(wù)主任為招生入學(xué)工作的直接責(zé)任人。對于因違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重依照管理權(quán)限給予責(zé)令整改、約談、通報(bào)批評、評先評優(yōu)“一票否決”、核減下一年度招生計(jì)劃等處罰，并對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的行政追責(zé)問責(zé)，對黨組織和黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅的黨紀(jì)處理。

本通知自公布之日起施行，有效期一年。

湘鄉(xiāng)市教育局      

2022年6月2日