抓產業 強服務 提質效

——湘鄉經開區獲評省“五好”園區表彰的背后

湘潭日報社全媒體記者 馬貴

日前，省“五好”園區創建評價放榜，湘鄉經開區成為全省首批“五好”園區，獲得通報表彰。

在全省138個產業園區中，湘鄉經開區憑什么成為“優等生”？

關鍵詞：抓產業強鏈條

實現產值70多億元，完成稅收3.5億元，畝均稅收達165萬元……這是湘鄉經開區電力產業園2021年交出的亮眼成績單。

電力產業園為何能“一鳴驚人”，這還要從它的成立開始說起。上世紀80年代開始，湘鄉人陸續創辦了30多家小微電力建設施工企業，承包一些電力安裝工程，帶動就業近10萬人，年產值突破50億元，當地農民工靠此年增收20多億元。2016年春節，湘鄉市舉行“迎老鄉、建家鄉”新春茶話會，22家電力建設施工企業接到邀請。其中有企業負責人提議將企業搬回湘鄉，獲得紛紛響應。

見創辦電力產業園的時機成熟，湘鄉市出臺專門的優惠政策，設立每年1億元的產業扶持資金，連續扶持10年。湘鄉經開區定人員、定責任、定進度，包任務、包時間、包質量，迎接電力建設施工企業入園。

如今，電力產業園累計入駐企業50家，形成以電力施工企業總部經濟為基礎，引進電力設備制造業并延伸發展電線電纜、變壓器等高端制造和電工電器檢測，成功打造了集電力施工、電力設備制造及檢驗檢測為一體的較為完整的產業鏈，實現從“游擊隊”向“集團軍”的轉變，成為全國40個勞務品牌之一，“電力湘軍”品牌享譽全國，正在走向世界。

“五好”園區，“產業好”是根本、是基石。湘鄉經開區形成了以電工電氣（電子信息）為主導，以醫療器械、新材料等為特色的產業格局。除電力產業園外，還重點打造了電子信息產業園，入駐企業30家，初步形成了以湘君電子發展電子元器件，維泰科技、銘新電子等企業發展電子顯示屏、液晶屏，創普開業、新天源電子發展液晶模組、晶振及配套產品的產業布局。

特色產業方面，醫療器械產業發展持續向好，埃普特連續5年保持產值、稅收、研發投入30%以上的增速，2021年完成稅收8700余萬元。巨強再生、綠營環保等企業年綜合利用廢玻璃、廢塑料、廢渣等超過100萬噸，再生利用循環經濟產業獨具特色。同時，以南方水泥為龍頭的綠色建材產業鏈發展來勢喜人，電力巡檢無人機、大數據等新興產業蓄勢待發。

關鍵詞：抓創新強平臺

企業創新是發展壯大的“內因”，園區全心全意扶持和引導企業創新是重要“外因”。湘鄉經開區從平臺打造、政策供給、生態構建等方面持續發力，使科技創新成為驅動引領園區高質量發展的第一動力。

在平臺打造方面，深化產學研合作補短板。該區創建了國家級創業創新示范基地正潤創服、省級工程技術研究中心巨強科技等6個國省平臺，促成埃普特與湘雅二醫院合作建設介入醫療器械技術中心，振添光學與中南大學合作打造光學玻璃檢驗檢測公共服務平臺。引進湖南電器檢測所打造中南、西南地區最大的電器檢驗檢測平臺。建設前行科創湘鄉數字港打造科技創新、金融服務、人才服務、招商服務等產業服務平臺。與移動公司合作建設5G智慧園區，打造大數據共享平臺。

同時在園區實施產業倍增計劃，圍繞“入規、登高、上市、智造、盤活”，著力培育“獨角獸”“小巨人”企業。目前，園區稅收過1000萬元企業達20家，其中5000萬元以上企業4家。新增高新技術企業13家、小巨人企業4家，埃普特、深思電工獲批國家專精特新“小巨人”企業。以埃普特為研發生產基地的惠泰醫療在上交所科創板掛牌上市。

關鍵詞：抓效能強服務

118天實現主體竣工，埃普特新生產基地項目刷新了湘鄉項目建設的新速度。速度的達成，與湘鄉經開區不斷優化營商環境、抓效能強服務是分不開的。

在項目落地前，湘鄉經開區創新實施產業項目閉環審批，提升項目落地速度。涉及產業項目的49項行政審批事項由園區政務服務中心承接實施，實現“園區事園區辦”。建立綠色通道，縮減審批時限，立項、施工許可證由原來的5個工作日縮減至當天辦理；建設用地規劃許可證由7個工作日縮減至3個工作日。

項目落地后，湘鄉經開區實施“簽約即注冊、交地即開工”，加快項目建設進度。采取“三個一”代辦模式，即提交一張申請表格、一套申報資料、一張身份證，第一時間代辦各類項目手續。如維泰科技、路盛達等項目簽約當天就辦理工商注冊、稅收登記等有關手續。采取申報資料承諾制，容缺辦理企業立項、規劃設計、建筑圖審等手續，縮短項目落地時間，如投資10億元的維泰科技項目，建筑面積11.5萬平方米，從開工到投產不到1年時間，創造了趕超“深圳速度”的“湘鄉加速度”。

在項目建設過程中，實施“五個一”工作機制和“三個提前”服務模式，以服務溫度護航建設速度。“五個一”幫辦服務機制即“一個項目、一個領導、一個項目專員、一個聯絡員、一個現場監管員”實現一跟到底，及時解決項目推進過程中的困難和問題。“三個提前”服務即提前為企業招工培訓、提前為企業高管配套公租房后勤服務、提前為企業進行環保及安全生產“三同時”指導，加快項目落地推進。