東郊鄉(xiāng)2023年法治政府建設(shè)工作報告

　　2023年，東郊鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照上級要求，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項工作取得新的成績，法治政府建設(shè)取得新的成效。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問題，加強(qiáng)鄉(xiāng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進(jìn)力度，始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，作為一項重要的政治任務(wù)，全面做好法治政府建設(shè)工作。

　　（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，夯實法治基礎(chǔ)。

　　一是始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)。充分認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂，將習(xí)近平法治思想納入2023年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排。二是組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及村兩委成員開展干部學(xué)法，組織了《民法典》《消防知識培訓(xùn)》等專項講座；組織全體機(jī)關(guān)干部參加網(wǎng)上學(xué)法考法工作。

　　（三）堅持宣傳教育，提升法治意識。

　　一是推動法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動25次，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和憲法、民法典等法律法規(guī)，開展“法治宣傳月”、4·15國家安全日、12·4憲法日等主題宣傳教育活動，全面提升干部群眾知法守法用法意識，積極營造領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、干部懂法、依法用法的法治工作氛圍。二是認(rèn)真開展送法入校園，派出所、司法所、法院、綜治辦多次到全鄉(xiāng)各中小學(xué)上法治課，講解了《未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年犯罪法》及防溺水、交通安全知識、禁毒知識等等課程，提高了學(xué)生的自我保護(hù)及相關(guān)的法律知識，累計聽取課程5000余人次。三是農(nóng)村普法工作效果明顯。把法治宣傳和依法治理貫穿于農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，落實誰執(zhí)法誰普法。組織司法、公安、應(yīng)急、國土、林業(yè)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化等職能部門到長豐等主要干道開展法治宣傳和科普。在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，解決群眾熱點、難點問題時，秉著既解決實際問題，又宣傳政策法規(guī)的理念，引導(dǎo)群眾遇到問題利用法律解決問題，培養(yǎng)群眾法治意識。四是繼續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，我鄉(xiāng)19個村與湘潭湘晉律師事務(wù)所簽約了村級法律顧問合約，由湘潭湘晉律師事務(wù)2名律師組成法律顧問團(tuán)隊為19個村提供法律顧問工作。一年來，2名法律顧問與村中心工作及糾紛調(diào)解、普法法治教育、信訪工作、法律援助法律服務(wù)等職能結(jié)合起來，開展了形式多樣的法律服務(wù)活動，法律顧問團(tuán)隊組織開展了法治鄉(xiāng)村建設(shè)專題講座多次進(jìn)行《民法典》知識點宣傳，利用微信平臺推送村居微普法知識20余篇，開展群眾法律咨詢30余次，參與調(diào)解糾紛2件。

　　（四）注重依法行政，規(guī)范文明執(zhí)法。

　　一是提高規(guī)范性文件管理水平。組織開展我鄉(xiāng)規(guī)章和行政規(guī)范性文件全面集中清理工作；二是開展基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項行動，進(jìn)一步統(tǒng)籌行政執(zhí)法事前、事中、事后全流程管理，進(jìn)一步完善機(jī)制，提高行政執(zhí)法針對性、有效性；三是持續(xù)提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力水平，加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)。組織綜合行政執(zhí)法大隊、社會治安和應(yīng)急管理辦公室等部門干部申請執(zhí)法證考試，2023年全鄉(xiāng)新增執(zhí)法人員9名，開展行政執(zhí)法檢查106次，全鄉(xiāng)依法行政水平得到提升。四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，逐步落實規(guī)范行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核等規(guī)定，保證行政執(zhí)法的合法、公開、有效。

　　（五）堅持多措并舉，助力矛盾化解。

　　一是依托村級網(wǎng)格化管理，對鄉(xiāng)、村干部、黨員代表劃分責(zé)任區(qū)，充分發(fā)揮“哨點”作用，常態(tài)化排查各類風(fēng)險隱患，對可能存在的風(fēng)險點進(jìn)行提前摸排，提前預(yù)防，將矛盾化解在源頭；二是圍繞重大節(jié)日和會議期間，共開展大規(guī)模矛盾糾紛排查3次；在今年3月和8月由平安辦牽頭聯(lián)合派出所、司法所、法院等部門在長豐中學(xué)和名民中學(xué)開展普法教育活動，5月和7月在長豐馬路市場進(jìn)行法治宣傳；三是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)非訴訟糾紛服務(wù)中心、社會治理現(xiàn)代化指揮平臺及其他民意收集反饋平臺之間的信息共享和聯(lián)動，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制。四是認(rèn)真開展陳年積案及信訪案件的化解工作。2023年，全鄉(xiāng)共排查出糾紛矛盾170件，成功化解160多件，處理復(fù)雜疑難糾紛10多起，村級調(diào)解委員會調(diào)解糾紛占比70%以上，矛盾糾紛大部分得到有效處理，社會大局實現(xiàn)了平安穩(wěn)定。

　　二、存在的不足和原因

　　我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距，還存在一些問題和不足：一是制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。從現(xiàn)在運行的機(jī)制來看，行政權(quán)的運行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領(lǐng)域上，監(jiān)督仍存在很多盲區(qū)，監(jiān)督質(zhì)效和基層工作實際情況存在脫節(jié)。二是法治政府建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，基層法治專門隊伍人才短缺、力量不足。三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，綜合執(zhí)法改革有待深化。

　　三、下步計劃

　　2024年，我鄉(xiāng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，認(rèn)真學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

　　一是堅持黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，建立健全學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，持續(xù)開展法治督查，優(yōu)化法治建設(shè)績效考核方法。

　　二是廣泛深入開展法治宣傳。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規(guī)劃。利用“三會一課”、每月主題黨日活動等時機(jī)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點，部署開展普法、禁毒、國安宣傳教育等工作，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。

　　三是規(guī)范行政執(zhí)法。建立和全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，對違法者依法嚴(yán)懲，對守法者無事不擾，強(qiáng)化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項督導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

　　湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)人民政府

　　2024年2月6日

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